周 軍

駕車行走日本高速公路遇到擁堵，指示牌會提前20公里發(fā)出預警，可駕車到服務(wù)區(qū)車加油、人吃飯，然后繼續(xù)趕路。

日本高速公路每20公里設(shè)一處停車區(qū)，每50公里設(shè)一處服務(wù)區(qū)。停車區(qū)內(nèi)設(shè)施比較簡單，主要就是停車位、小賣部和公共廁所。駕駛員累了可以停車打個盹，內(nèi)急時也能解決不時之需。服務(wù)區(qū)則相對較大，不僅可以加油、修車，提供餐飲，還有商店、休息區(qū)等服務(wù)設(shè)施。日本自2005年開始實施道路公團民營化，按區(qū)域成立4家高速公路株式會社，高速公路的服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益獲得了明顯提升。

在距東京80公里的東北道高速公路羽生服務(wù)區(qū)，200個車位的服務(wù)區(qū)算不上大休息站，但商業(yè)服務(wù)規(guī)模和質(zhì)量卻堪稱一流。餐飲休息大廳建筑面積2000多平方米，15家餐飲、商店營業(yè)服務(wù)。這里的餐飲和零售店鋪可以滿足顧客的不同需求。羽生休息區(qū)年旅客流量達400萬人次，營業(yè)額達22億日元，僅4名職員管理的這個休息區(qū)每年為公司盈利數(shù)億日元。民營化更加強調(diào)為旅客營造舒適、衛(wèi)生的休息環(huán)境，通過提高服務(wù)質(zhì)量贏得經(jīng)營效益。特別是服務(wù)設(shè)施越來越齊全，廁所、休息區(qū)等環(huán)境越來越干凈，旅客滿意度明顯提升。

為保障高速公路安全通暢，高速公路公司特別重視交通和設(shè)施的安全管理。僅東日本公司就在埼玉市、仙臺市、新潟市建有3個道路管制中心。埼玉管制中心有一面5.5米高17米寬的大屏幕，將該公司運營管理的高速公路實況全部展現(xiàn)，40多名指揮人員按交通管制、道路事故處理、設(shè)施控制等分組監(jiān)控、指揮處理有關(guān)情況。其中，交通管制部門通過視頻監(jiān)視車流狀況，值班臺通過接聽道路專線求救電話、手機報警、路上巡邏車報告、交通流量電子測量儀收集路況信息，指揮中心對這些信息研判后，隨時通過電子導航儀、公路信息板、廣播、網(wǎng)站等實時播報路況信息。遇事故、擁堵等情況時指揮后續(xù)車輛合理避讓，同時，通過駐扎在指揮大廳的警察、消防、救護、清障等部門協(xié)調(diào)有關(guān)機構(gòu)前往應(yīng)急處置。據(jù)介紹，該指揮中心每年處理交通事故、撒落物品、車輛故障等約10萬起，保障了高速公路的安全通暢。設(shè)施管理部門負責監(jiān)控收費站設(shè)備、道路兩旁的顯示牌、監(jiān)視攝像、隧道信號及隧道內(nèi)的燈光、通風、消防等設(shè)備運行情況。例如，隧道內(nèi)車輛發(fā)生自燃，指揮中心會及時在隧道口亮起紅燈阻止后續(xù)車輛駛?cè)?，啟動排煙系統(tǒng)，并在3分鐘后啟動噴水滅火功能。與此同時，協(xié)調(diào)就近的消防、急救、設(shè)施維修部門協(xié)同作業(yè)。

據(jù)介紹，該中心是日本2年前新建的最先進管制中心，大樓可以抵御7.3級地震，樓頂建有直升機坪，自備的發(fā)電機、水源和儲備物品保障了在發(fā)生重大災(zāi)害時也能維持運營。特別是各管制中心之間有數(shù)據(jù)線相連，一旦其他管制中心停運，這里可以代理指揮，保障道路暢通。

2011年東日本大地震、海嘯之后，鐵路被毀、機場停用，高速公路雖然也出現(xiàn)了部分損壞，但最終是高速公路將全國消防、醫(yī)療和救災(zāi)物資源源不斷地運進了災(zāi)區(qū)，災(zāi)區(qū)傷員也得以及時運出。