摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和企事業(yè)單位管理改革的推進(jìn)，作為城市設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)院也逃不開管理改革的大浪潮。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要一環(huán)，如何使得其能適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)，解決由此而產(chǎn)生的相關(guān)問題，是現(xiàn)階段設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管理工作需要面對(duì)的挑戰(zhàn)，也是其尋求發(fā)展的根本。本文以此出發(fā)，試圖在現(xiàn)有形勢(shì)下，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管理需要面對(duì)的問題，以及尋求相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管理;制度設(shè)計(jì);內(nèi)控意識(shí)

設(shè)計(jì)院是專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的單位，重視技術(shù)，比較容易忽視管理工作，尤其是財(cái)務(wù)管理工作，在這種情況下，就容易產(chǎn)生一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最終會(huì)影響單位正常運(yùn)行。如何推進(jìn)設(shè)計(jì)院管理工作的改革，已成為現(xiàn)階段急需解決的問題。由此可以看出，作為企業(yè)管理工作主要一環(huán)的財(cái)務(wù)管理工作，改革就變得尤為重要，我們必須通過(guò)有效的方法和策略對(duì)其進(jìn)行有效控制，防范于未然。提出有效策略前，我們應(yīng)該知道設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管理工作存在哪些問題。

一、設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

具體來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理工作是指在整體目標(biāo)下，有關(guān)于投資（一般指資產(chǎn)的購(gòu)置），籌資（一般指資本的融通）和營(yíng)運(yùn)資金，以及利潤(rùn)分配的管理，它是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，同時(shí)也是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分。設(shè)計(jì)院作為技術(shù)性較強(qiáng)的單位，平時(shí)最為關(guān)注的是設(shè)計(jì)工作，因而對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)注度相對(duì)較低;與此同時(shí)，我國(guó)設(shè)計(jì)院一般都是由事業(yè)單位改制而來(lái)，改制前受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響較深，在財(cái)務(wù)管理工作上存在著較多誤區(qū)，造成財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法有效的開展。

（一）管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不足

設(shè)計(jì)院的管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不足的原因主要有以下兩點(diǎn)：首先，由于設(shè)計(jì)院屬于技術(shù)性較強(qiáng)的單位，大多數(shù)管理層干部都是純技術(shù)出身，側(cè)重抓項(xiàng)目，管質(zhì)量，但是對(duì)于企業(yè)管理中的財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)并不熟悉，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作容易忽視。甚至區(qū)分不出會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理工作的區(qū)別，誤認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作就是簡(jiǎn)單的算算錢，記記賬，簡(jiǎn)單的重復(fù)性工作而已。與可以帶來(lái)企業(yè)現(xiàn)金流入的設(shè)計(jì)工作相比，財(cái)務(wù)管理工作不值得一提。財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)時(shí)間不受重視的現(xiàn)象較普遍，容易造成財(cái)務(wù)人員消極怠工的心態(tài)。其次，由于我國(guó)曾經(jīng)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，這種制度對(duì)設(shè)計(jì)院影響深遠(yuǎn)，使得管理層干部對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)不足。我國(guó)的設(shè)計(jì)院大多由事業(yè)單位改制而來(lái)，改制前由財(cái)政撥款，由財(cái)政進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。改制后，雖然國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變思想，但是依然有部分管理層干部受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，加之自身對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作極其陌生，無(wú)法及時(shí)轉(zhuǎn)換思想，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法有效開展。因此，雖然我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已有多年，企事業(yè)單位也在不斷的進(jìn)行改革，但部分設(shè)計(jì)院依然無(wú)法獨(dú)立開展財(cái)務(wù)管理工作。

由于管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)不足，財(cái)務(wù)人員的工作無(wú)法得到上級(jí)支持，使得財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法順利開展，甚至部分財(cái)務(wù)人員由于管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的忽視，也變得只重視會(huì)計(jì)工作而不重視財(cái)務(wù)管理工作。

（二）設(shè)計(jì)院工作復(fù)雜，項(xiàng)目資金較大，加劇財(cái)務(wù)管理工作的難度

設(shè)計(jì)院工作與一般制造業(yè)不同之處在于，它的工作更為復(fù)雜，投入和收益的資金較大，因此加劇了財(cái)務(wù)管理工作的投資、籌資、營(yíng)運(yùn)資金及利潤(rùn)分配工作的難度。第一制造業(yè)的工作一般涉及到的是材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和賬款的回收。而設(shè)計(jì)院的工作一般會(huì)涉及到前期調(diào)研、詳細(xì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程施工等方面，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要投入大量的時(shí)間精力，否則會(huì)前功盡棄。因此其工作內(nèi)容就比制造業(yè)要復(fù)雜。第二設(shè)計(jì)院項(xiàng)目涉及到的金額較大。很多設(shè)計(jì)院項(xiàng)目需要前期投資金額較多，一般包括固定資金支出，如辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)、專業(yè)人員工資等;還有項(xiàng)目的前期投資，如前期調(diào)研，詳細(xì)規(guī)劃所需資金。而短時(shí)間內(nèi)并不會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)金流入，項(xiàng)目開始階段現(xiàn)金流出往往會(huì)大于現(xiàn)金流入。即使后續(xù)會(huì)有賬款的收回，但如果缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，也很容易出現(xiàn)現(xiàn)金流方面的問題。因此，由于設(shè)計(jì)院工作自身特征，會(huì)為籌資、營(yíng)運(yùn)資金使用等方面帶來(lái)較大的難度，尤其是對(duì)于財(cái)務(wù)管理意識(shí)較弱的單位更是容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題。

（三）財(cái)務(wù)管理制度有待完善且財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理技能有待提高

第一財(cái)務(wù)管理工作實(shí)行的必要基礎(chǔ)是完善的財(cái)務(wù)管理制度。大多數(shù)企業(yè)只重視會(huì)計(jì)工作，而不看重財(cái)務(wù)管理工作，導(dǎo)致其制度并不完善。從而無(wú)法為財(cái)務(wù)管理工作的具體實(shí)施，提供有力的制度保障。一個(gè)連基礎(chǔ)制度都不完善的單位，又從何談起財(cái)務(wù)管理工作？第二財(cái)務(wù)管理工作需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及其他崗位人員提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，一般以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為主。由于設(shè)計(jì)院?jiǎn)挝辉?jīng)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，財(cái)務(wù)從業(yè)人員受重視程度相對(duì)較低，不能有效的激發(fā)其工作的積極性。且部分財(cái)務(wù)從業(yè)人員并不完全具備財(cái)務(wù)管理的專業(yè)職業(yè)技能。這里需要說(shuō)明的是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理工作并不相同，有著較大曲別。特別在基本職能上，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要履行反映、報(bào)告企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況的職能，屬于“報(bào)帳型會(huì)計(jì)”。管理會(huì)計(jì)主要履行預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃和考核的職能，屬于“經(jīng)營(yíng)型會(huì)計(jì)”。因此，很多財(cái)務(wù)人員即使會(huì)計(jì)技能極為突出，但并不代表其具備系統(tǒng)全面的財(cái)務(wù)管理技能。由于財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才的匱乏，導(dǎo)致缺少?gòu)氖仑?cái)務(wù)管理工作的專業(yè)人才。

二、設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管理工作改進(jìn)措施

鑒于以上三點(diǎn)問題，提出以下改進(jìn)措施，提高設(shè)計(jì)院的財(cái)務(wù)管理工作水平。

（一）建立健全有效的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制

俗話說(shuō)得好“萬(wàn)丈高樓平地起”，想要使財(cái)務(wù)管理有效的在設(shè)計(jì)院?jiǎn)挝粚?shí)施，其前提就是要有一個(gè)完善的制度基礎(chǔ)，從而對(duì)其工作進(jìn)行有力的保障。設(shè)計(jì)院?jiǎn)挝皇紫葢?yīng)該建立相關(guān)崗位的責(zé)任制度，按照我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，做到才能與崗位相統(tǒng)一、職責(zé)與權(quán)利相統(tǒng)一、考核與獎(jiǎng)懲相一致的三項(xiàng)原則。保證各崗位的責(zé)任明確，這樣有助于工作的科學(xué)化、制度化。為財(cái)務(wù)管理工作的后續(xù)開展提供有力的基礎(chǔ)制度保障。

在內(nèi)部控制方面：要加強(qiáng)資金管理，提高資金周轉(zhuǎn)率;加強(qiáng)合同管理，避免合同糾紛產(chǎn)生的各種問題;信息傳遞及信息平臺(tái)建設(shè)也要多學(xué)習(xí)新的系統(tǒng)相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)權(quán)限管理，不得越權(quán)操作。

（二）提高相關(guān)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)

想要做好財(cái)務(wù)管理工作的改革，除了要健全財(cái)務(wù)管理制度外，還要提高管理層和基層財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。首先，要提高管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)與輕視，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法得到管理層的支持，從而無(wú)法有效開展。針對(duì)這個(gè)問題，建議要有意識(shí)的選取具有管理型人才干部，從而增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作在管理層的聲音。讓管理層意識(shí)到除了要通過(guò)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)給企業(yè)帶來(lái)現(xiàn)金流外，還要有效的運(yùn)營(yíng)下去。除此之外，建議增加與管理先進(jìn)的設(shè)計(jì)單位交流溝通，做到：走出去，拿回來(lái)。其次，還要提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能及財(cái)務(wù)管理意識(shí)。財(cái)務(wù)管理是對(duì)資金的籌集、使用和分配進(jìn)行管理的一項(xiàng)工作，資金是財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有問題，后續(xù)工作都是在做無(wú)用功。而作為數(shù)據(jù)提供的主要主體財(cái)務(wù)人員，務(wù)必要求其數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。這就需要財(cái)務(wù)人員及時(shí)進(jìn)行新會(huì)計(jì)政策的學(xué)習(xí)，也要多學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)相關(guān)知識(shí)，做到核算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、高效。除此之外，由于很多單位并不單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)管理部門，而是由財(cái)務(wù)人員兼任該項(xiàng)職位，因此，還需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理專業(yè)技能的培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)資金籌集、使用及分配的管理工作

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理核心工作，即資金的籌集、使用及分配的管理，是其改革的核心部分。具體建議如下：第一完善設(shè)計(jì)院信息系統(tǒng)建設(shè)。一個(gè)完善的信息系統(tǒng)不僅可以提供有效及時(shí)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，還應(yīng)該提供其他對(duì)管理有用的信息，如員工資料，客戶信息，供應(yīng)商信息等。第二實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)院全面預(yù)算。在信息系統(tǒng)提供的有效信息基礎(chǔ)上，加上各設(shè)計(jì)院實(shí)際工作的個(gè)體差異性，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算，對(duì)資金的籌集、使用、分配進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，從而全面的掌握資金情況。第三完善各項(xiàng)崗位責(zé)任制，也要完善相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，設(shè)計(jì)院也必須樹立正確的管理理念，重視企業(yè)管理，重視財(cái)務(wù)管理，把財(cái)務(wù)管理理念融入至實(shí)際工作中，我們要在工作中根據(jù)實(shí)際情況，不斷從多方面，多維度的去改變和完善，只有這樣，設(shè)計(jì)院才能得到全面健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳潔紅.分析建筑設(shè)計(jì)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制策略[J].財(cái)經(jīng)界，2015，（07）.

[2]陳士標(biāo).建筑設(shè)計(jì)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與控制[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2017，（05）.

[3]宋書祥.淺議設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012，（06）.

作者簡(jiǎn)介：周凌燕，中鐵城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司南京分院。