今秋開(kāi)學(xué),湘潭鳳凰中學(xué)八年級(jí)的同學(xué)們就經(jīng)歷了一場(chǎng)告別:這個(gè)學(xué)期,該校八年級(jí)新增了一個(gè)班級(jí),每個(gè)班都有部分同學(xué)分流。這樣的告別,對(duì)大家來(lái)說(shuō),卻是幸福的:70余人的超大班,人數(shù)減少到65人以下,雖然數(shù)量變化不大,但上課再也不用前排抵著黑板,后排貼著墻壁了。桌椅騰出來(lái)的空間,讓同學(xué)們覺(jué)得“教室清新多了”。
同樣的變化還發(fā)生在湘鄉(xiāng)市。9月1日,該市新建的集幼兒園、小學(xué)、初中于一體的標(biāo)準(zhǔn)化示范學(xué)?!瘌P學(xué)校正式投入使用。該校開(kāi)設(shè)了45個(gè)班,解決學(xué)位1700余個(gè),有效地緩解了中心城區(qū)中小學(xué)學(xué)位緊張的局面。
“以前孩子班上有60多個(gè)同學(xué),坐在后排的孩子看不到板書(shū),聽(tīng)不到老師授課的內(nèi)容。現(xiàn)在到了新學(xué)校,一個(gè)班只有45人,師資力量也過(guò)硬,我們十分放心?!币患议L(zhǎng)興奮地對(duì)記者說(shuō),喜悅之情溢于言表。
近年來(lái),湘潭市將消除義務(wù)教育大班額作為一項(xiàng)重要民生工程,通過(guò)源頭分流、措施跟進(jìn)、督導(dǎo)落實(shí)等舉措,總結(jié)摸索出了消解大班額的“湘潭路徑”。據(jù)了解,今年秋季開(kāi)學(xué),湘潭市義務(wù)教育階段194個(gè)66人以上的超大班額已全部“清零”,56人以上大班額也將在2019年底前基本消除。
新增學(xué)位 從源頭分流
“消除義務(wù)教育大班額工作是黨中央、國(guó)務(wù)院的明確要求,是省委、省政府向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾。從2015年開(kāi)始,湘潭市委、市政府便出臺(tái)了系列規(guī)范性文件,要求新建學(xué)校增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位,從源頭分流,杜絕新的大班額產(chǎn)生?!毕嫣妒薪逃钟?jì)財(cái)科科長(zhǎng)黃大勇介紹,這些年,湘潭市區(qū)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校撤并多、新建少,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),大量農(nóng)民工子女隨父母涌入城鎮(zhèn),讓本就緊張的城鎮(zhèn)教育資源更加捉襟見(jiàn)肘,大班額問(wèn)題凸顯。
為了徹底解決這個(gè)問(wèn)題,2017年3月,湘潭市委、市政府辦公室頒布了《湘潭市建設(shè)教育強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019年)》:明確了3年時(shí)間內(nèi)新增義務(wù)教育學(xué)位16500個(gè),全面消除城區(qū)義務(wù)教育大班額的目標(biāo)和任務(wù)。同年12月,市政府辦公室出臺(tái)《湘潭市城區(qū)中小學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2020年)》《湘潭市貫徹落實(shí)<湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例>實(shí)施辦法》,推進(jìn)城區(qū)住宅小區(qū)中小學(xué)校配套建設(shè)實(shí)施與規(guī)范和中小學(xué)校布局合理調(diào)整與優(yōu)化。
今年湘潭市擬投資6.35億元,完成岳塘區(qū)滴水湖小學(xué)等3所學(xué)校新建和湘鋼一中教育集團(tuán)十二中分校等11所義務(wù)教育學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目,預(yù)計(jì)增加義務(wù)教育學(xué)位5500個(gè)左右。
政府將連續(xù)3年,每年拿出1000萬(wàn)元設(shè)立消除義務(wù)教育大班額工作專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,并拿出土地出讓收入的2.5%專項(xiàng)用于義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)。
除此之外,湘潭市還吸引了一大批社會(huì)資本投資教育事業(yè)。水竹學(xué)校、子敬學(xué)校、長(zhǎng)沙市一中九華中學(xué)等學(xué)校先后建成并投入使用,增加義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位近8000個(gè)。
一校一策 給班級(jí)“瘦身”
面對(duì)學(xué)位建設(shè)和消除大班額過(guò)程中的種種難題,湘潭市實(shí)施“一校一策”的做法,打破常規(guī),因地制宜。如:岳塘區(qū)通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)模式的推廣,將城區(qū)大班額學(xué)生向集團(tuán)分校轉(zhuǎn)移;湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)長(zhǎng)沙市一中九華中學(xué)嘗試打破固定班級(jí)授課這一傳統(tǒng)模式,采取走班制的先進(jìn)教學(xué)模式,既有效消解了大班額,又提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。
“解決大班額問(wèn)題,可不僅僅是給班級(jí)‘瘦身’?!庇旰^(qū)金庭學(xué)校校長(zhǎng)彭奕向記者說(shuō)起了該?;獯蟀囝~的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。根據(jù)湘潭市教育局下達(dá)的消除大班額任務(wù)書(shū)的要求,金庭教育集團(tuán)所轄3個(gè)校區(qū)所有班級(jí)人數(shù)應(yīng)控制在55人以內(nèi)。學(xué)校其他年級(jí)只有極個(gè)別班級(jí)有少量超額學(xué)生,但即將升入六年級(jí)的11個(gè)班共超出了40人。在即將小升初的關(guān)鍵時(shí)刻,如何讓同學(xué)們更好地適應(yīng)新的環(huán)境?
從6月初,金庭學(xué)校便開(kāi)始召開(kāi)班主任會(huì)議,對(duì)學(xué)生情況進(jìn)行摸底。新班級(jí)配備了學(xué)校最優(yōu)秀的老師,但光靠這一點(diǎn),恐怕還不能讓家長(zhǎng)放心,彭奕決定聘請(qǐng)專門的團(tuán)隊(duì)心理建設(shè)專家,讓孩子們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)適應(yīng)新的團(tuán)隊(duì)。暑假里,孩子們建立了微信群,一起郊游玩耍,開(kāi)展了多次線上線下的閱讀活動(dòng),不知不覺(jué)中培養(yǎng)了深厚的班級(jí)凝聚力。彭奕腦子里那根緊張的弦終于稍稍舒展了。
督導(dǎo)落實(shí) 強(qiáng)化執(zhí)行力
在消除大班額專項(xiàng)工作中,湘潭市不僅在規(guī)劃、投入、建設(shè)、資源配置等方面強(qiáng)化管理、健全機(jī)制,科學(xué)促進(jìn)工作實(shí)施,還通過(guò)規(guī)范辦學(xué)行為、強(qiáng)化督查考核、嚴(yán)格責(zé)任追究等強(qiáng)化執(zhí)行力,確保大班額消除工作穩(wěn)步推進(jìn)。
今年4月,湘潭市人民政府組織召開(kāi)了全市消除義務(wù)教育大班額工作推進(jìn)會(huì)議,堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)治理”的原則,壓實(shí)責(zé)任、履責(zé)到人。與此同時(shí),湘潭市人民政府出臺(tái)《湘潭市消除義務(wù)教育大班額專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,將消除義務(wù)教育大班額納入縣市區(qū)(園區(qū))、相關(guān)市直部門年度績(jī)效考核重要內(nèi)容。
消除大班額非一日之功。湘潭市教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)陳利文表示,湘潭市教育系統(tǒng)將緊緊圍繞“辦好人民滿意的教育”的宗旨,認(rèn)真落實(shí)中央、省消除大班額的政策文件精神,爭(zhēng)取“兩年清零大班額、三年實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡”目標(biāo)圓滿完成,促進(jìn)教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。