擁有8個(gè)成員國(guó)、4個(gè)觀察員國(guó)、6個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)，經(jīng)濟(jì)和人口總量分別占全球的20%和40%以上，上海合作組織已成為當(dāng)今世界幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域組織。

6月9日至10日，上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議舉行，來(lái)自12個(gè)國(guó)家的國(guó)家元首或政府首腦、10個(gè)國(guó)際組織或機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人齊聚中國(guó)山東青島。這是繼2012年北京峰會(huì)后上合組織再次回到它的誕生地——中國(guó)，也是“上合大家庭”擴(kuò)員后的首次峰會(huì)聚首。

絢麗煙花綻放青島夜空，“有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦樂(lè)乎”的盛情感染世界。

在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平主持下，“上合大家庭”的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同回顧了上合組織17年來(lái)走過(guò)的不平凡歷程，全面規(guī)劃了組織未來(lái)的路徑和方向，并且達(dá)成了一系列重要共識(shí)。成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署、見(jiàn)證了23份合作文件，是歷屆峰會(huì)成果最多的一次。青島峰會(huì)成果超出預(yù)期，是上合組織發(fā)展進(jìn)程中一座新的里程碑，對(duì)上合組織的發(fā)展具有承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要意義。

“我們要繼續(xù)在‘上海精神’指引下，同舟共濟(jì)，精誠(chéng)合作，齊心協(xié)力構(gòu)建上海合作組織命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，攜手邁向持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界?！绷?xí)近平主席主持會(huì)議并發(fā)表題為《弘揚(yáng)“上海精神” 構(gòu)建命運(yùn)共同體》的重要講話，為站在新的歷史起點(diǎn)上的上合組織發(fā)展指明方向，贏得各方人士的廣泛認(rèn)同和積極評(píng)價(jià)。

上海精神

“有團(tuán)結(jié)的地方，定有幸福相隨?！?017年，習(xí)近平主席在阿斯塔納引用的這句哈薩克斯坦諺語(yǔ)生動(dòng)詮釋了上合組織的精神和行動(dòng)方向。

提到上海合作組織，就不能不提“上海精神”——互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展，雖僅20字，卻是上合組織過(guò)去17年始終保持旺盛生命力、強(qiáng)勁合作動(dòng)力的根本原因。

習(xí)近平主席在總結(jié)上合組織發(fā)展歷程，把握世界大勢(shì)和時(shí)代潮流的基礎(chǔ)上，為“上海精神”注入新的時(shí)代內(nèi)涵：提倡創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展觀，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，秉持開(kāi)放、融通、互利、共贏的合作觀，樹(shù)立平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀。

17年來(lái)，“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”，20個(gè)字所濃縮的“上海精神”始終是上合組織成功發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則，催生了強(qiáng)大凝聚力，激發(fā)了積極的合作意愿。國(guó)土面積、歷史背景、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等存在巨大差異的國(guó)家走到一起，相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展，上合組織也因此成為“不同國(guó)力、不同政治制度、不同文化的國(guó)家和諧共處的典范”。這一起步于安全合作的重要區(qū)域組織，成立17年來(lái)走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程，取得了舉世矚目的重大成就，展現(xiàn)出令世人刮目相看的行動(dòng)力、影響力、感召力。

本屆峰會(huì)上，習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)“上海精神”的重要性，并結(jié)合中華文化為“上海精神”賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，賦予了上合組織新的歷史使命。在6月9日峰會(huì)歡迎宴會(huì)上發(fā)表祝酒辭時(shí)，習(xí)近平主席指出，作為中華文明重要組成部分的儒家思想，“倡導(dǎo)‘大道之行，天下為公’，主張‘協(xié)和萬(wàn)邦，和衷共濟(jì)，四海一家’。這種‘和合’理念同‘上海精神’有很多相通之處”，這就以古老文明的傳世智慧，為“上海精神”注入源源不斷的思想動(dòng)力。

上合組織的“合”

121億美元、2176億美元，分別是2001年和2017年中國(guó)與上合組織其他成員國(guó)的貿(mào)易總額。

貿(mào)易額的增長(zhǎng)只是上合組織17年發(fā)展成就的一個(gè)縮影。

上合組織的前身是“上海五國(guó)”?！吧虾Ｎ鍑?guó)”時(shí)期，成員國(guó)合作以解決邊界和安全問(wèn)題為主題，如今，上合組織在反恐、軍事、情報(bào)共享、能源、貿(mào)易和投資、人文交流等多方面展開(kāi)合作，合作方式不斷翻新，合作深度不斷加大。

——從共同打擊境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和暴力恐怖勢(shì)力，到執(zhí)法安全、信息安全，再到禁毒、反洗錢、打擊跨國(guó)犯罪，一個(gè)個(gè)安全合作機(jī)制，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)；

——從農(nóng)業(yè)合作協(xié)定到多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要，再到國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定……一份份務(wù)實(shí)合作文件，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)揮了積極作用；

——從文化藝術(shù)節(jié)，到青少年交流營(yíng)，再到人民論壇，一項(xiàng)項(xiàng)人文交流活動(dòng)，為成員國(guó)民眾搭建起互信和友誼的橋梁。

17年攜手，“上海精神”為引領(lǐng)，上合組織推動(dòng)安全合作、經(jīng)濟(jì)合作、人文交流三大“車輪”同步運(yùn)轉(zhuǎn)，形成了強(qiáng)有力的合作模式。以促進(jìn)地區(qū)安全為宗旨，上合組織成為第一批扛起打擊恐怖主義重?fù)?dān)的國(guó)際組織。通過(guò)一系列機(jī)制和協(xié)定，打擊恐怖主義、極端主義和分裂主義成效顯著。以成員國(guó)共同發(fā)展為目標(biāo)，上合組織積極推動(dòng)貿(mào)易便利化，經(jīng)貿(mào)合作成就斐然。以造福民眾為愿景，上合組織成員國(guó)內(nèi)部的互聯(lián)互通取得積極進(jìn)展。

“上合組織通過(guò)安全合作、經(jīng)濟(jì)合作、人文交往等多個(gè)‘車輪’的同步運(yùn)轉(zhuǎn)，形成強(qiáng)有力的合作模式?！鄙虾辖M織秘書(shū)長(zhǎng)阿利莫夫如是說(shuō)。

值得注意的是“，一帶一路”倡議的提出，為上合組織深化經(jīng)貿(mào)合作注入強(qiáng)勁動(dòng)力?！耙粠б宦贰背h與上合組織互為機(jī)遇、相互支撐，“一帶一路”理念已嵌入上合組織并取得了積極進(jìn)展。

上合組織的中國(guó)智慧

“中方將認(rèn)真履職盡責(zé)，同各方一道，努力給各國(guó)人民帶來(lái)越來(lái)越多的獲得感，攜手創(chuàng)造本組織更加光明的未來(lái)?！币荒昵?，在中國(guó)接任上合組織輪值主席國(guó)之際，習(xí)近平主席作出莊嚴(yán)承諾。

站在新的歷史起點(diǎn)上接任，中方主席國(guó)工作主題鮮明，主線突出，引領(lǐng)上合組織成員國(guó)推動(dòng)合作進(jìn)程，明確合作方向，積極為青島峰會(huì)進(jìn)行成果準(zhǔn)備。從外交到經(jīng)貿(mào)，從安全到環(huán)保，從科技到農(nóng)業(yè)……一年來(lái)，中國(guó)成功舉辦一系列重要機(jī)制性會(huì)議以及大型多邊活動(dòng)等160多項(xiàng)，形式多、領(lǐng)域廣、內(nèi)容足，為強(qiáng)健上合組織機(jī)制增添更多動(dòng)力、活力，展現(xiàn)東道主的使命擔(dān)當(dāng)。擔(dān)任上合組織主席國(guó)一年間，中國(guó)推動(dòng)各方政治互信升至新高度，安全協(xié)作取得新進(jìn)展，務(wù)實(shí)合作實(shí)現(xiàn)新突破，人文交流收獲新成果，為青島峰會(huì)的召開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

青島峰會(huì)上，習(xí)近平主席再提新舉措，中國(guó)繼續(xù)以行動(dòng)彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)——“未來(lái)3年，中方愿利用中國(guó)—上海合作組織國(guó)際司法交流合作培訓(xùn)基地等平臺(tái)，為各方培訓(xùn)2000名執(zhí)法人員，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)”“中方將在上海合作組織銀行聯(lián)合體框架內(nèi)設(shè)立300億元人民幣等值專項(xiàng)貸款”“未來(lái)3年，中方將為各成員國(guó)提供3000個(gè)人力資源開(kāi)發(fā)培訓(xùn)名額，增強(qiáng)民眾對(duì)上海合作組織大家庭的了解和認(rèn)同”“中方愿利用風(fēng)云二號(hào)氣象衛(wèi)星為各方提供氣象服務(wù)”……

上合組織副秘書(shū)長(zhǎng)兼國(guó)際聯(lián)絡(luò)司司長(zhǎng)波塔說(shuō)，青島峰會(huì)成果豐碩，簽署了多項(xiàng)合作文件，中國(guó)為此作出了積極貢獻(xiàn)。波塔強(qiáng)調(diào)，合作協(xié)議已經(jīng)簽署，下一步要做的，就是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)，將其轉(zhuǎn)化為切實(shí)成果。

上合組織成員國(guó)高度評(píng)價(jià)2017-2018年中方主席國(guó)工作，強(qiáng)調(diào)其成果鞏固了上合組織成員國(guó)人民之間的相互理解與信任、富有成果的建設(shè)性合作和睦鄰友好關(guān)系。

從中國(guó)手中接過(guò)上合組織輪值主席國(guó)的接力棒，吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫表示，中國(guó)高水平地組織了一系列活動(dòng)，促進(jìn)了多項(xiàng)問(wèn)題的解決，并提出了一系列新的重要機(jī)制。吉方高度贊賞中國(guó)在上海合作組織輪值主席國(guó)期間為本組織發(fā)展所作的重要貢獻(xiàn)，吉爾吉斯斯坦將繼續(xù)為弘揚(yáng)“上海精神”和發(fā)展上合組織互利合作作出貢獻(xiàn)。

構(gòu)建命運(yùn)共同體

2017年6月，上海合作組織元首理事會(huì)阿斯塔納會(huì)議作出歷史性決定，給予印度共和國(guó)和巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)成員國(guó)地位。印度和巴基斯坦加入后，上海合作組織的“朋友圈”進(jìn)一步擴(kuò)大、國(guó)際影響力顯著提升，不僅成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要平臺(tái)，也連接了海上絲綢之路并延伸至南亞和印度洋的重要港口。

一年前，上合組織阿斯塔納峰會(huì)期間，習(xí)近平主席提出，上合組織要構(gòu)建平等相待、守望相助、休戚與共、安危共擔(dān)的命運(yùn)共同體。如今青島峰會(huì)期間，習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào)構(gòu)建命運(yùn)共同體的重要意義，并為構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體提出5點(diǎn)建議：凝聚團(tuán)結(jié)互信的強(qiáng)大力量，筑牢和平安全的共同基礎(chǔ)，打造共同發(fā)展繁榮的強(qiáng)勁引擎，拉緊人文交流合作的共同紐帶，共同拓展國(guó)際合作的伙伴網(wǎng)絡(luò)。

青島峰會(huì)上，上合組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表了《上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)青島宣言》（簡(jiǎn)稱青島宣言），其中最令人矚目的一句，當(dāng)屬“推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，確立構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共同理念”，這意味著構(gòu)建上海合作組織命運(yùn)共同體，成為上合組織成員國(guó)的共同愿景。

上合組織成員國(guó)比鄰而居，發(fā)展任務(wù)相似，命運(yùn)緊密相連，理應(yīng)為構(gòu)建命運(yùn)共同體發(fā)揮先導(dǎo)作用。此次各方在青島宣言中確立了人類命運(yùn)共同體這一共同理念，發(fā)出“同呼吸、共命運(yùn)”的時(shí)代強(qiáng)音，這將有利于深化上合組織成員國(guó)之間的互利合作，為上合組織的發(fā)展注入不竭動(dòng)力，也將促進(jìn)本地區(qū)乃至世界的共同發(fā)展與繁榮。從構(gòu)建命運(yùn)共同體出發(fā)，堅(jiān)持共商共建共享，在全球治理中日益發(fā)揮建設(shè)性作用，上合智慧必將為推動(dòng)國(guó)際秩序更加公正、平衡做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

共謀穩(wěn)定、共促發(fā)展，上合不變的主題在本屆峰會(huì)上進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。把方向體現(xiàn)為行動(dòng)，把共識(shí)轉(zhuǎn)化為成果，青島峰會(huì)自始至終充滿深化合作的濃厚氛圍。安全合作精準(zhǔn)發(fā)力，人文合作途徑多元，環(huán)保合作化構(gòu)想為明確戰(zhàn)略……更可喜的是，國(guó)際社會(huì)對(duì)上合組織合作理念日益認(rèn)同，上合組織在國(guó)際組織中的“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

作為世界上幅員最廣、人口最多的區(qū)域性國(guó)際組織，上合組織的行動(dòng)世界矚目，上合組織的聲音影響全球未來(lái)。從黃浦江畔到黃海之濱，從六國(guó)合作到八國(guó)攜手，17年櫛風(fēng)沐雨，上合組織成員國(guó)全面推進(jìn)各領(lǐng)域合作，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用，走出一條不同尋常的合作之路。17年春華秋實(shí)，站在新的歷史起點(diǎn)，上合組織必將從青島再出發(fā)，書(shū)寫(xiě)繼往開(kāi)來(lái)的嶄新篇章。