黨的十九大開啟了加快教育現(xiàn)代化和建設(shè)教育強國的新征程，要實現(xiàn)教育現(xiàn)代化就必須首先實現(xiàn)教育信息化，沒有教育的信息化就沒有教育的現(xiàn)代化。2018年4月13日，教育部印發(fā)了《教育信息化2.0 行動計劃》，明確提出：“全面提高利用大數(shù)據(jù)支撐保障教育管理、決策和公共服務(wù)的能力，實現(xiàn)教育政務(wù)信息系統(tǒng)全面整合和政務(wù)信息資源開放共享”，為信息時代教育治理指明了方向?！逗鲜〗逃畔⒒笆濉币?guī)劃（2016-2020年）》同樣提出：“加快教育教學(xué)管理信息化進程，全面提升管理與服務(wù)效率，促進教育教學(xué)管理科學(xué)化、規(guī)范化和精準化?！睆倪@些政策信息我們看出，探索信息時代教育治理新模式已經(jīng)引起了相關(guān)方面的高度重視。信息技術(shù)不僅在改變現(xiàn)在的教育，同時也在塑造未來的教育。隨著教育矛盾的深刻變化以及教育內(nèi)容、方式、過程不斷革新，人們對教育的理解和觀察的緯度是多層次、多方面的，積極探索信息時代教育治理新模式已迫在眉睫。

近年來，湖南教育在信息化方面取得了可喜成績，“三通工程”建設(shè)與應(yīng)用深入推進，“湘教云”建設(shè)與應(yīng)用計劃順利實施，教育陽光服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺全面推廣應(yīng)用，然而在教育管理服務(wù)方面，卻還存在著一些不如人意的地方。比如，對各類信息系統(tǒng)整合不到位，各類數(shù)字平臺和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)交叉并存，大數(shù)據(jù)思維意識不夠強烈，政府和社會公眾之間、地區(qū)與地區(qū)之間、學(xué)校與學(xué)校之間的數(shù)字鴻溝依然存在。對這些問題，應(yīng)當需要引起我們的足夠重視，并切實加以解決。

強化信息化支撐能力?！逗鲜〗逃畔⒒笆濉币?guī)劃（2016-2020年）》提出：“以國家核心教育管理信息系統(tǒng)、“湘教云”標準體系、湖南教育大數(shù)據(jù)為依托，創(chuàng)新省級通用教育管理信息系統(tǒng)和市州、縣（市）區(qū)、學(xué)校特色管理信息系統(tǒng)的軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)應(yīng)用模式，形成面對教育業(yè)務(wù)管理“因需而變”的快速響應(yīng)機制，全面提升教育管理信息化應(yīng)用支撐能力?！惫P者以為，要提升教育管理信息化應(yīng)用支撐能力，當前的重點是抓好三個方面。一是建立多元互動的工作機制。加強同政府相關(guān)職能部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，形成共建共享、良性互動的局面。切實加強同學(xué)校、家長、學(xué)生以及社會各界的聯(lián)絡(luò)溝通，讓他們廣泛參與和監(jiān)督教育管理工作，建立健全以教育行政部門和各級各類學(xué)校為核心的多元、開放的教育公共服務(wù)機制。二是整合教育服務(wù)資源。這里的整合，既包括當前各級各類學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施及辦學(xué)條件管理信息系統(tǒng)、教師管理信息系統(tǒng)、學(xué)生管理信息系統(tǒng)、教育決策管理信息系統(tǒng)及其他重大管理信息系統(tǒng)以及不同部門不同網(wǎng)站的咨詢、投訴、公開等服務(wù)窗口，同時也包括各相關(guān)服務(wù)部門的服務(wù)職能，比如教育信息管理部門的數(shù)據(jù)服務(wù)、信訪部門的信訪服務(wù)、職能部門的審批服務(wù)、政務(wù)窗口的信息公開服務(wù)等。唯有如此，才能真正做到一站式、一網(wǎng)式服務(wù)。三是優(yōu)化服務(wù)流程。當前，教育管理服務(wù)不到位、不高效的主要原因是服務(wù)流程不順暢，存在“腸梗阻”現(xiàn)象。以湖南省教育陽光服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺為例，可將主要處理事項為投訴類和咨詢類服務(wù)事項，按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則對服務(wù)事項進行處理并答復(fù)。對投訴類服務(wù)事項，涉及到省教育廳機關(guān)處室及廳直屬二級單位，市州教育局、高等學(xué)校的普通類服務(wù)事項，直接流轉(zhuǎn)至機關(guān)處室及廳直屬二級單位、市州教育局、高等學(xué)校，再由上述單位和部門進行分轉(zhuǎn)處置。如若相關(guān)訴求人對回復(fù)不滿意，再由上級部門進行督察督辦，并將督察督辦意見直接回復(fù)訴求人。只有流程順暢了，服務(wù)才能更加高效。

創(chuàng)新信息化服務(wù)方式。堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，以公民需求為導(dǎo)向，優(yōu)化信息化服務(wù)方式，推動教育服務(wù)從集中辦理的有形實體平臺向快捷高效的網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺轉(zhuǎn)變。一是實現(xiàn)教育城域網(wǎng)省市縣校四級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。進一步夯實教育信息化基礎(chǔ)，將學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境和備課環(huán)境建設(shè)納入義務(wù)教育階段以上學(xué)校建設(shè)基本要求，特別是加強農(nóng)村學(xué)校、教學(xué)點和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校信息化基礎(chǔ)條件建設(shè)，持續(xù)推進“村村通工程”“中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校”“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋工程”“普通高中名校網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)與應(yīng)用”建設(shè)項目，持續(xù)提升現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備裝備水平。全面完成寬帶校園建設(shè)任務(wù)：“實現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)有線、無線全覆蓋，城鎮(zhèn)學(xué)校班均出口帶寬不低于10M，農(nóng)村學(xué)校班均出口帶寬不低于5M，教學(xué)點接入帶寬達4M以上?！倍桥ψ屝畔⒋婷癖娕苈贰Ｒ恢币詠?，訴求不暢為群眾所詬病，這里的不暢既有教育系統(tǒng)體系內(nèi)的縱向不暢，也還包括教育與其他部門之間的橫向不通。所以，建立跨部門、跨區(qū)域、跨層級、跨行業(yè)的教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是打破信息孤島，實現(xiàn)服務(wù)資源整合，推進部門間業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享和服務(wù)銜接的重要渠道，也只有如此才可以讓“信息代替民眾跑路”。三是創(chuàng)新新媒體服務(wù)方式。移動新媒體的發(fā)展帶來了不同的電子、網(wǎng)絡(luò)互動方式，如微博、微信、APP等，這些互動方式極大地拓展了教育服務(wù)的途徑與渠道，使教育服務(wù)的內(nèi)容選擇更具個性化，更加充分，讓教育管理服務(wù)不再停留在辦公室、政務(wù)服務(wù)大廳亦或者是某一個網(wǎng)站。要充分利用微信、APP等即時、快捷傳遞教育服務(wù)信息，將教育信息和教育服務(wù)事項盡可能實現(xiàn)移動終端智能服務(wù)，縮短空間上的“距離”。同時，要堅持與時俱進，提升用戶活躍度和用戶黏性，以新技術(shù)為引領(lǐng)，特別是加強VR（虛擬現(xiàn)實）、短視頻、動畫等新技術(shù)應(yīng)用，更好地服務(wù)于社會和人民。同時，遵循 “公共資源靠政府、個性資源靠市場”的原則，要鼓勵多樣化教育服務(wù)，積極探索利用市場機制優(yōu)化配置教育資源的新機制，整合線上線下資源，創(chuàng)新服務(wù)供給模式。

用好信息化決策手段。云計算、移動通信、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的發(fā)展為實現(xiàn)教育管理決策的精準化、科學(xué)化，從“經(jīng)驗主義”走向“數(shù)據(jù)主義”提供了技術(shù)條件。一是加強數(shù)據(jù)整理。在通過互聯(lián)網(wǎng)進行的教育管理服務(wù)過程中，會產(chǎn)生大量服務(wù)數(shù)據(jù)，要突破部門利益的束縛，打破部門利益格局，突破條塊分割的窠臼，盡可能地將相關(guān)數(shù)據(jù)搜集并進行梳理。要建立跨部門、跨區(qū)域、跨層級、跨行業(yè)的教育服務(wù)數(shù)據(jù)搜集體系，實現(xiàn)服務(wù)資源整合，推進部門間業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享和服務(wù)銜接。二是加強數(shù)據(jù)分析。處在信息爆炸時代，如何讓有限的注意力不被各種碎片化內(nèi)容“瓜分”，獲得想要的數(shù)據(jù)信息，就需要對海量的原始數(shù)據(jù)進行加工分析。比如在湖南省教育陽光服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺群眾反映最多的是投訴舉報類問題?？梢园凑战逃召M、師德師風(fēng)、教師權(quán)益、學(xué)生權(quán)益、校園安全、社會力量辦學(xué)、教育培訓(xùn)、教學(xué)管理、后勤服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量、其他等類別，并且對其繼續(xù)細化。人民群眾可直接通過教育陽光服務(wù)網(wǎng)上平臺、網(wǎng)上大廳進行投訴，網(wǎng)上大廳將按照分類規(guī)范，導(dǎo)引人民群眾精準提交投訴分類，方便最后的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。與此同時，要對人民群眾咨詢量、查詢較多的熱點難點問題進行梳理，并且以一問一答的形式，一目了然地呈現(xiàn)人民群眾所需的關(guān)鍵信息。經(jīng)過一定時間的積累，形成“教育百度信息庫”，人民群眾通過平臺搜索功能即可查詢有關(guān)問題。當然，由于相關(guān)政策，特別是教育收費政策等調(diào)整頻率較大，必須建立信息更新制度，由相關(guān)職能部門主動發(fā)布和更新有關(guān)教育信息，保證信息的及時性、準確性和可靠性。三是注重數(shù)據(jù)成果運用。用數(shù)據(jù)說話是數(shù)字化時代的重要特征，要大力推動“管理本位”的教育管理向“服務(wù)本位”的教育治理轉(zhuǎn)型，盡可能地提升政府及教育部門的科學(xué)決策能力，大數(shù)據(jù)無疑是最有效的方式之一。要完善教育資源共建共享機制，探索以教材數(shù)字化、資源網(wǎng)絡(luò)化、教學(xué)個性化、學(xué)習(xí)自主化、環(huán)境虛擬化為特征的教育教學(xué)新模式，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務(wù)平臺，縮小數(shù)字教育鴻溝和差距。要全面采集各種教育數(shù)據(jù)，進行科學(xué)統(tǒng)計分析與數(shù)據(jù)挖掘處理，努力使傳統(tǒng)以經(jīng)驗判斷為主的教育決策逐步轉(zhuǎn)向基于數(shù)據(jù)的教育決策，切實提升政府及教育部門的教育治理水平和治理能力。 （項目來源：長沙市科技計劃項目經(jīng)費資助，編號：kq1706160）