日前，美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，宣布將對從中國進(jìn)口的600億美元商品大規(guī)模征稅，這是歷任美國總統(tǒng)都不曾開出的最大一筆貿(mào)易罰單。其實早在88年前，時任美國總統(tǒng)胡佛也簽署過一項針對2000多種進(jìn)口商品的大規(guī)模的征稅法案。此舉由此引發(fā)超過40個國家在第一時間宣布對美國進(jìn)行反制報復(fù)，一場波及全世界的貿(mào)易戰(zhàn)就此打響。

被逼到懸崖邊的胡佛

1930年6月17日，美國總統(tǒng)赫伯特·胡佛簽署了“斯姆特-霍利關(guān)稅法”。這項被稱為“愚蠢的經(jīng)濟(jì)行為”的法案規(guī)定：將進(jìn)口到美國數(shù)千種商品的平均關(guān)稅，一口氣提高50%以上。那一年，胡佛總統(tǒng)實在是被逼到了懸崖邊。

1929年10月24日，在毫無征兆的情況下，紐約證券交易所開盤就大跌，當(dāng)天換手達(dá)到了1289.5萬股，指數(shù)如決堤一般下滑，史稱“黑色星期四”。10月28日，道瓊斯指數(shù)又狂跌13%，于是又多了個稱號“黑色星期一”。但雪崩真正到來是10月29日。那一天，紐約證券交易所剛開盤，鋪天蓋地的拋單就呼嘯而來，到收市時，美國股市創(chuàng)造了1641萬股成交的歷史最高紀(jì)錄。那天，被稱為“黑色星期二”。

提高進(jìn)口關(guān)稅商品清單超2000種

20世紀(jì)初的美國，生產(chǎn)力大幅提高，消費(fèi)能力卻沒能相應(yīng)增加，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)能過剩。這在農(nóng)業(yè)方面表現(xiàn)得尤為突出。收成越來越好，收入?yún)s保持不變，農(nóng)民的怨氣越來越大。他們認(rèn)為這其中的最關(guān)鍵原因，就是過低的關(guān)稅讓外國貨沖擊了本國農(nóng)產(chǎn)品。而1929年華爾街的大崩盤，更是讓美國的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。怎么辦？提高農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅唄。

其實，這份關(guān)稅法案最初涉及的只是進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅提高。但是，事情在推行的過程中，漸漸變了味。

眼看以農(nóng)產(chǎn)品為主的州將在提高關(guān)稅中獲益，以制造業(yè)為主的州坐不住了，他們提出，總統(tǒng)也應(yīng)提高制造業(yè)的關(guān)稅以保護(hù)本國產(chǎn)品。于是，一場在議員中的“利益交換”開始了：大家的日子都難過，你想要我對你的鋼鐵產(chǎn)品提高關(guān)稅投贊成票，那你也要給我的紡織產(chǎn)品投贊成票。經(jīng)過一輪輪博弈和交換，最后胡佛拿到提高進(jìn)口關(guān)稅商品清單超過了2000種。

1930年4月，“斯姆特-霍利關(guān)稅法”獲得國會兩院的通過，被放到總統(tǒng)辦公室案頭上。其實，就在法案提交胡佛總統(tǒng)簽字期間，前后就一共有38個國家向美國政府提出正式抗議，聲稱一旦法案生效，他們將立刻采取報復(fù)措施。6月17日，“斯姆特-霍利關(guān)稅法”正式生效。

意料中的報復(fù)

一場意料中的報復(fù)隨即到來。事實上，在胡佛簽字之前，一些國家已經(jīng)開始報復(fù)了。

率先做出反應(yīng)的，是當(dāng)時美國最大的貿(mào)易伙伴加拿大。加拿大立即宣布在從美國進(jìn)口的16種產(chǎn)品上征收提高三倍的新關(guān)稅，這個比例占到美國出口加拿大商品總額的30%。法國、英國和德國在抗議之后，也開始宣布報復(fù)措施，提高部分美國進(jìn)口商品關(guān)稅，并開始發(fā)展新的貿(mào)易渠道。在這些國家的帶領(lǐng)下，意大利、瑞士、西班牙、古巴、澳大利亞等國也開始迅速行動。以西班牙為例，因為美國提高葡萄、橘子、玉米和洋蔥的關(guān)稅，西班牙將美國汽車進(jìn)口稅調(diào)高，保證美國汽車在西班牙一輛也賣不出去。超過40個國家在第一時間宣布對美國的反制報復(fù)，一場波及全世界的貿(mào)易戰(zhàn)就此打響。

從進(jìn)出口額來看，1929年，美國從歐洲的進(jìn)口商品總額為13.34億美元，而到了1932年，這個數(shù)字是3.9億美元，降幅達(dá)到70%;美國出口至歐洲的商品總額，1929年為23.41億美元，1932年為7.84億美元，降幅達(dá)到了66%。進(jìn)出口額全面衰退的直接影響之一是美國國內(nèi)的失業(yè)率大幅上升?！八鼓诽?霍利關(guān)稅法”通過的那年，美國的失業(yè)率為7.8%，1931年上升到了16.3%，1932年為24.9%，1933年達(dá)到驚人的25.1%。

美國開始正式進(jìn)入“大蕭條時代”，但受到影響的并不只是美國。由于世界各國都被迫提高貿(mào)易壁壘，這導(dǎo)致各國間的貿(mào)易活躍度迅速降低。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1933年的世界貿(mào)易水平，只有1929年的1/3，自1929年到1934年，世界貿(mào)易規(guī)模縮水了66%。