經(jīng)濟責任審計是審計機關的重要職責，也是全面從嚴治黨的重大舉措。經(jīng)濟責任審計任重而道遠，任務艱巨、使命光榮、責任重大。在新時代，經(jīng)濟責任審計必須要有新氣象、新作為，才能充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用，擔當時代賦予的神圣使命。

一、提升政治站位，增強做好經(jīng)濟責任審計工作的緊迫感、使命感、責任感

黨中央、國務院高度重視審計工作。黨的十八屆四中全會指出：“強化對行政權力的制約和監(jiān)督。加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設，努力形成科學有效的權力運行制約和監(jiān)督體系，增強監(jiān)督合力和實效?！睂徲嫳O(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要內容，是八大監(jiān)督體系之一。黨的十八屆四中全會進一步指出：“對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋”。 黨的十九大提出：“改革審計管理體制?！?中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構改革方案》 指出：“優(yōu)化審計署職責。改革審計管理體制，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權，是健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內容。為整合審計監(jiān)督力量，減少職責交叉分散，避免重復檢查和監(jiān)督盲區(qū)，增強監(jiān)督效能，將國家發(fā)展和改革委員會的重大項目稽查、財政部的中央預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的國有企業(yè)領導干部經(jīng)濟責任審計和國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會的職責劃入審計署，相應對派出審計監(jiān)督力量進行整合優(yōu)化，構建統(tǒng)一高效審計監(jiān)督體系。”近期中央成立了審計委員會，習近平總書記任主任，國務院總理李克強、中央紀律檢查委員會書記趙樂際同志任副主任。習近平同志在中央審計委員會第一次會議上強調：“改革審計管理體制，組建中央審計委員會，是加強黨對審計工作領導的重大舉措。要落實黨中央對審計工作的部署要求，加強全國審計工作統(tǒng)籌，優(yōu)化審計資源配置，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，努力構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。各地區(qū)各部門特別是各級領導干部要積極主動支持配合審計工作，依法自覺接受審計監(jiān)督?！崩羁藦娍偫硪螅瑢徲嬕l(fā)揮國家利益“捍衛(wèi)者”、公共資金“守護者”、經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。經(jīng)濟責任審計是加強干部管理和監(jiān)督，推進黨的建設科學化，增強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要途徑；是促進領導干部踐行新理念，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要保障；是加強對權力的制約和監(jiān)督，嚴格從嚴治黨，深入開展反腐倡廉的重要措施，是健全和發(fā)展中國特色社會主義審計制度的主要內容。這幾年三門峽經(jīng)濟責任審計取得了突出成績，加大了審計發(fā)現(xiàn)案件線索的移交查處力度，嚴肅了財經(jīng)法紀，服務了領導決策，促進健全和完善長效機制。成績來之不易，成績應予充分肯定，三門峽市委、市政府對審計工作是滿意的。這得益于各級黨委、政府的正確領導，凝聚著全市審計機關和全體審計人員的辛勤勞動，也與領導小組各成員單位的密切配合、共同努力是分不開的。各級黨委政府、有關部門和單位要提升政治站位，充分認識經(jīng)濟責任審計工作的重要性，堅持圍繞中心、服務大局、主動作為，以高度的政治責任感和歷史使命感， 采取有效措施將習近平總書記重要講話精神和中央、省、市有關經(jīng)濟責任審計工作的決策部署落到實處。

二、依法審計，擔當作為，努力提升經(jīng)濟責任審計質量和效果

經(jīng)濟責任審計工作任務很重，為了切實做好經(jīng)濟責任審計，必須要做到以下幾點：

持續(xù)深化審計內容。要緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局；緊緊圍繞打造“五彩三門峽”，建設“三地五中心”、打好“三大攻堅戰(zhàn)”等中心大局，聚焦地方黨政主要領導干部、黨政工作部門主要負責人、國有企業(yè)領導人員的主要經(jīng)濟責任和權力運行特點，重點監(jiān)督檢查地區(qū)、部門、單位防范化解風險情況；落實精準脫貧攻堅任務情況；打好污染防治攻堅戰(zhàn)情況；推進供給側結構性改革、國有企業(yè)改革任務完成情況；實施鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、保障和改善民生、生態(tài)文明建設等政策措施的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果情況等。緊緊圍繞全面從嚴治黨的要求，鍥而不舍落實中央、省委、市委八項規(guī)定和實施細則精神情況，認真糾正“四風”問題。重點關注領導干部貫徹執(zhí)行黨和國家、省委和省政府、市委和市政府經(jīng)濟方針政策及決策部署情況，遵守有關法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況，本地區(qū)本部門本單位發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行情況，重大決策和內部控制制度的執(zhí)行情況，領導干部本人遵守黨風廉政建設有關規(guī)定情況等。緊緊咬住“責任”，盯準問責要害，認真揭示領導干部不作為、亂作為、慢作為等問題，強化效能革命，促進各級領導干部認真履職盡責，廉潔用權，干凈干事，擔當作為。

持續(xù)推進審計全覆蓋。各地、各有關部門要繼續(xù)把推動經(jīng)濟責任審計全覆蓋作為當前和今后一個時期的目標任務抓緊抓好，注重把創(chuàng)新方式方法，融合資源配置，實施精準審計作為實現(xiàn)這一目標的重要抓手，積極進行探索實踐。一是要采取措施，加大力度，保證全覆蓋有重點、有步驟、有深度、有成效地推進。我們不再進行凡離必審，不是不堅持審計全覆蓋，而是為了更好地突出審計全覆蓋。二是要強化審計計劃管理，各地、各有關部門應加快建立被審計對象審計數(shù)據(jù)庫，積極實行分類管理，增加經(jīng)濟責任審計覆蓋面。科學制訂年度計劃和中長期審計計劃，認真推行黨政主要領導干部同步審計制度。要提高任中審計比例，確保審計質量。三是經(jīng)濟責任審計要與政策跟蹤落實審計、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、預算執(zhí)行審計、政府債務審計等結合起來，在審計項目計劃管理上統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)審計成果共享。四是經(jīng)濟責任審計要在組織模式、流程設置和資源配置上進行探索改革，充分利用大數(shù)據(jù)建設，提高質量效率。五是實施市縣一盤棋，推進審計一體化。統(tǒng)籌利用全市審計力量，推動板塊審計，加強技術力量整合，統(tǒng)一審計工作方案，發(fā)揮整體合力作用。

持續(xù)發(fā)力整改問責。一是要加強對審計整改工作領導。市政府要成立審計整改領導小組，出臺審計整改聯(lián)席會議制度。要提高站位，把審計整改作為大事來抓，進一步完善審計整改工作機制，促進審計整改工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是繼續(xù)實行審計結果通報、審計整改督查及審計整改結果問責制度。建立成員單位間工作平臺，加強配合協(xié)作，發(fā)揮各成員單位的工作優(yōu)勢，促進被審計單位抓好審計問題整改。三是注重從一般性問題中揭示系統(tǒng)性問題和風險，促進完善制度、堵塞漏洞，從根本上解決體制、機制和制度上的問題和障礙，避免屢審屢犯。四是繼續(xù)加強追責問責，緊緊抓住問責這個要害，建立健全問責工作制度和工作機制，根據(jù)審計結果，依據(jù)違規(guī)違紀程度，對被審計對象進行提醒、函詢、誡勉、組織調整、黨政紀等組織處理，對涉嫌犯罪的，堅決移送紀檢和司法機關進行處理。

持續(xù)深化結果運用。各地、各有關部門要根據(jù)各自職能充分運用審計結果。進一步研究規(guī)范審計結果運用程序和方式方法，建立健全審計結果反饋、報告和公告制度，領導小組對相關部門審計結果運用情況適時進行總結、督導和通報。要建立完善審計成果運用和審計信息共享機制。紀檢監(jiān)察機關要把審計結果運用于受理和查處審計發(fā)現(xiàn)的案件線索中；組織人事部門要把審計結果納入干部監(jiān)督管理體系；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要將審計結果納入國有企業(yè)領導人員管理監(jiān)督體系；有關主管部門要對審計移送的違法違規(guī)問題，在職責范圍內依法依規(guī)處理。組織部門和紀檢部門要將經(jīng)濟責任審計結果和審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，納入被審計單位領導班子民主生活會及黨風廉政建設責任制檢查考核的內容。要加強與有關干部管理監(jiān)督工作的銜接，注重與干部綜合考核評價、紀檢監(jiān)察、政治巡視、懲防體系建設等工作緊密結合起來，提升經(jīng)濟責任審計在加強干部管理監(jiān)督、推進反腐倡廉等方面的積極作用。

持續(xù)推進建立長效機制。各地、各有關部門要堅持齊抓共管、教育與懲處相結合，針對審計發(fā)現(xiàn)的共性問題，深入分析問題根源，注重從機制和制度上解決問題，及時健全完善制度、堵塞漏洞。

繼續(xù)加強對審計工作領導。各級黨委、政府要高度重視經(jīng)濟責任審計工作，要經(jīng)常聽取審計工作匯報，要為嚴格審計執(zhí)法撐腰壯膽、作堅強后盾。要對審計干部政治上關心，要保證機關從事審計工作必需經(jīng)費，要在政策、人力、物力、財力等各方面給予傾斜和支持，為審計工作創(chuàng)造寬松環(huán)境。各領導小組成員單位要分工協(xié)作、密切配合、共同努力，做好經(jīng)濟責任審計工作。

經(jīng)濟責任審計工作任務艱巨，責任重大。我們要圍繞新時代、新要求、新部署，不忘初心、牢記使命，銳意進取、真抓實干，努力推動全市經(jīng)濟責任審計工作展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為，為決勝全面建成小康社會、促進三門峽經(jīng)濟高質量發(fā)展做出貢獻。（作者為三門峽市委常委、常務副市長）