經(jīng)濟責任審計是審計機關(guān)的重要職責，也是全面從嚴治黨的重大舉措。經(jīng)濟責任審計任重而道遠，任務艱巨、使命光榮、責任重大。在新時代，經(jīng)濟責任審計必須要有新氣象、新作為，才能充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用，擔當時代賦予的神圣使命。

一、提升政治站位，增強做好經(jīng)濟責任審計工作的緊迫感、使命感、責任感

黨中央、國務院高度重視審計工作。黨的十八屆四中全會指出：“強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，努力形成科學有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，增強監(jiān)督合力和實效?！睂徲嫳O(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，是八大監(jiān)督體系之一。黨的十八屆四中全會進一步指出：“對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋”。 黨的十九大提出：“改革審計管理體制?！?中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》 指出：“優(yōu)化審計署職責。改革審計管理體制，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，是健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。為整合審計監(jiān)督力量，減少職責交叉分散，避免重復檢查和監(jiān)督盲區(qū)，增強監(jiān)督效能，將國家發(fā)展和改革委員會的重大項目稽查、財政部的中央預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的國有企業(yè)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計和國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會的職責劃入審計署，相應對派出審計監(jiān)督力量進行整合優(yōu)化，構(gòu)建統(tǒng)一高效審計監(jiān)督體系。”近期中央成立了審計委員會，習近平總書記任主任，國務院總理李克強、中央紀律檢查委員會書記趙樂際同志任副主任。習近平同志在中央審計委員會第一次會議上強調(diào)：“改革審計管理體制，組建中央審計委員會，是加強黨對審計工作領(lǐng)導的重大舉措。要落實黨中央對審計工作的部署要求，加強全國審計工作統(tǒng)籌，優(yōu)化審計資源配置，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。各地區(qū)各部門特別是各級領(lǐng)導干部要積極主動支持配合審計工作，依法自覺接受審計監(jiān)督?！崩羁藦娍偫硪螅瑢徲嬕l(fā)揮國家利益“捍衛(wèi)者”、公共資金“守護者”、經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。經(jīng)濟責任審計是加強干部管理和監(jiān)督，推進黨的建設(shè)科學化，增強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要途徑；是促進領(lǐng)導干部踐行新理念，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障；是加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，嚴格從嚴治黨，深入開展反腐倡廉的重要措施，是健全和發(fā)展中國特色社會主義審計制度的主要內(nèi)容。這幾年三門峽經(jīng)濟責任審計取得了突出成績，加大了審計發(fā)現(xiàn)案件線索的移交查處力度，嚴肅了財經(jīng)法紀，服務了領(lǐng)導決策，促進健全和完善長效機制。成績來之不易，成績應予充分肯定，三門峽市委、市政府對審計工作是滿意的。這得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導，凝聚著全市審計機關(guān)和全體審計人員的辛勤勞動，也與領(lǐng)導小組各成員單位的密切配合、共同努力是分不開的。各級黨委政府、有關(guān)部門和單位要提升政治站位，充分認識經(jīng)濟責任審計工作的重要性，堅持圍繞中心、服務大局、主動作為，以高度的政治責任感和歷史使命感， 采取有效措施將習近平總書記重要講話精神和中央、省、市有關(guān)經(jīng)濟責任審計工作的決策部署落到實處。

二、依法審計，擔當作為，努力提升經(jīng)濟責任審計質(zhì)量和效果

經(jīng)濟責任審計工作任務很重，為了切實做好經(jīng)濟責任審計，必須要做到以下幾點：

持續(xù)深化審計內(nèi)容。要緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局；緊緊圍繞打造“五彩三門峽”，建設(shè)“三地五中心”、打好“三大攻堅戰(zhàn)”等中心大局，聚焦地方黨政主要領(lǐng)導干部、黨政工作部門主要負責人、國有企業(yè)領(lǐng)導人員的主要經(jīng)濟責任和權(quán)力運行特點，重點監(jiān)督檢查地區(qū)、部門、單位防范化解風險情況；落實精準脫貧攻堅任務情況；打好污染防治攻堅戰(zhàn)情況；推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國有企業(yè)改革任務完成情況；實施鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、保障和改善民生、生態(tài)文明建設(shè)等政策措施的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果情況等。緊緊圍繞全面從嚴治黨的要求，鍥而不舍落實中央、省委、市委八項規(guī)定和實施細則精神情況，認真糾正“四風”問題。重點關(guān)注領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行黨和國家、省委和省政府、市委和市政府經(jīng)濟方針政策及決策部署情況，遵守有關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況，本地區(qū)本部門本單位發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行情況，重大決策和內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，領(lǐng)導干部本人遵守黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況等。緊緊咬住“責任”，盯準問責要害，認真揭示領(lǐng)導干部不作為、亂作為、慢作為等問題，強化效能革命，促進各級領(lǐng)導干部認真履職盡責，廉潔用權(quán)，干凈干事，擔當作為。

持續(xù)推進審計全覆蓋。各地、各有關(guān)部門要繼續(xù)把推動經(jīng)濟責任審計全覆蓋作為當前和今后一個時期的目標任務抓緊抓好，注重把創(chuàng)新方式方法，融合資源配置，實施精準審計作為實現(xiàn)這一目標的重要抓手，積極進行探索實踐。一是要采取措施，加大力度，保證全覆蓋有重點、有步驟、有深度、有成效地推進。我們不再進行凡離必審，不是不堅持審計全覆蓋，而是為了更好地突出審計全覆蓋。二是要強化審計計劃管理，各地、各有關(guān)部門應加快建立被審計對象審計數(shù)據(jù)庫，積極實行分類管理，增加經(jīng)濟責任審計覆蓋面?？茖W制訂年度計劃和中長期審計計劃，認真推行黨政主要領(lǐng)導干部同步審計制度。要提高任中審計比例，確保審計質(zhì)量。三是經(jīng)濟責任審計要與政策跟蹤落實審計、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、預算執(zhí)行審計、政府債務審計等結(jié)合起來，在審計項目計劃管理上統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)審計成果共享。四是經(jīng)濟責任審計要在組織模式、流程設(shè)置和資源配置上進行探索改革，充分利用大數(shù)據(jù)建設(shè)，提高質(zhì)量效率。五是實施市縣一盤棋，推進審計一體化。統(tǒng)籌利用全市審計力量，推動板塊審計，加強技術(shù)力量整合，統(tǒng)一審計工作方案，發(fā)揮整體合力作用。

持續(xù)發(fā)力整改問責。一是要加強對審計整改工作領(lǐng)導。市政府要成立審計整改領(lǐng)導小組，出臺審計整改聯(lián)席會議制度。要提高站位，把審計整改作為大事來抓，進一步完善審計整改工作機制，促進審計整改工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是繼續(xù)實行審計結(jié)果通報、審計整改督查及審計整改結(jié)果問責制度。建立成員單位間工作平臺，加強配合協(xié)作，發(fā)揮各成員單位的工作優(yōu)勢，促進被審計單位抓好審計問題整改。三是注重從一般性問題中揭示系統(tǒng)性問題和風險，促進完善制度、堵塞漏洞，從根本上解決體制、機制和制度上的問題和障礙，避免屢審屢犯。四是繼續(xù)加強追責問責，緊緊抓住問責這個要害，建立健全問責工作制度和工作機制，根據(jù)審計結(jié)果，依據(jù)違規(guī)違紀程度，對被審計對象進行提醒、函詢、誡勉、組織調(diào)整、黨政紀等組織處理，對涉嫌犯罪的，堅決移送紀檢和司法機關(guān)進行處理。

持續(xù)深化結(jié)果運用。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職能充分運用審計結(jié)果。進一步研究規(guī)范審計結(jié)果運用程序和方式方法，建立健全審計結(jié)果反饋、報告和公告制度，領(lǐng)導小組對相關(guān)部門審計結(jié)果運用情況適時進行總結(jié)、督導和通報。要建立完善審計成果運用和審計信息共享機制。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把審計結(jié)果運用于受理和查處審計發(fā)現(xiàn)的案件線索中；組織人事部門要把審計結(jié)果納入干部監(jiān)督管理體系；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要將審計結(jié)果納入國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理監(jiān)督體系；有關(guān)主管部門要對審計移送的違法違規(guī)問題，在職責范圍內(nèi)依法依規(guī)處理。組織部門和紀檢部門要將經(jīng)濟責任審計結(jié)果和審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，納入被審計單位領(lǐng)導班子民主生活會及黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核的內(nèi)容。要加強與有關(guān)干部管理監(jiān)督工作的銜接，注重與干部綜合考核評價、紀檢監(jiān)察、政治巡視、懲防體系建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，提升經(jīng)濟責任審計在加強干部管理監(jiān)督、推進反腐倡廉等方面的積極作用。

持續(xù)推進建立長效機制。各地、各有關(guān)部門要堅持齊抓共管、教育與懲處相結(jié)合，針對審計發(fā)現(xiàn)的共性問題，深入分析問題根源，注重從機制和制度上解決問題，及時健全完善制度、堵塞漏洞。

繼續(xù)加強對審計工作領(lǐng)導。各級黨委、政府要高度重視經(jīng)濟責任審計工作，要經(jīng)常聽取審計工作匯報，要為嚴格審計執(zhí)法撐腰壯膽、作堅強后盾。要對審計干部政治上關(guān)心，要保證機關(guān)從事審計工作必需經(jīng)費，要在政策、人力、物力、財力等各方面給予傾斜和支持，為審計工作創(chuàng)造寬松環(huán)境。各領(lǐng)導小組成員單位要分工協(xié)作、密切配合、共同努力，做好經(jīng)濟責任審計工作。

經(jīng)濟責任審計工作任務艱巨，責任重大。我們要圍繞新時代、新要求、新部署，不忘初心、牢記使命，銳意進取、真抓實干，努力推動全市經(jīng)濟責任審計工作展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為，為決勝全面建成小康社會、促進三門峽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。（作者為三門峽市委常委、常務副市長）