根據(jù)遼寧省老齡辦公布的《遼寧省2017年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》數(shù)據(jù)，截至2017年末，遼寧省戶(hù)籍總?cè)丝跒?232.57萬(wàn)人，60周歲及以上戶(hù)籍老年人口958.74萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.65%，這意味著，遼寧省已經(jīng)是深度老齡化社會(huì)。

遼寧省步入了深度老齡化社會(huì)的主要原因有三個(gè)：一是出生率下降，二是老年人口壽命延長(zhǎng)，三是人口流出也在一定程度上加劇了遼寧人口老齡化社會(huì)的到來(lái)，如2017年人口凈流出達(dá)8.9萬(wàn)。

按照聯(lián)合國(guó)定義，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^(guò)7%時(shí)，就意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入了老齡化；比例達(dá)到14%即進(jìn)入深度老齡化；達(dá)到20%則進(jìn)入超老齡化。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，2017年底，南京也進(jìn)入了深度老齡化社會(huì)。

實(shí)際上，全國(guó)的老齡化進(jìn)程也在加速。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國(guó)60歲以上的老年人口已達(dá)2.4億，占總?cè)丝诒壤_(dá)到17.3%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，60歲以上人口占比將達(dá)25%左右。到2050年前后，中國(guó)老年人口數(shù)將達(dá)到峰值4.87億，占總?cè)丝诘?4.9%。

由于老齡化程度持續(xù)升高，多個(gè)省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已經(jīng)出現(xiàn)收不抵支的情況。面對(duì)此種形勢(shì)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度顯得尤為必要，但這只是一個(gè)短期的治標(biāo)之策，還需要有中長(zhǎng)期的解決辦法。

老齡化社會(huì)的問(wèn)題是養(yǎng)老，而養(yǎng)老問(wèn)題的本質(zhì)，是一國(guó)在某階段的時(shí)間斷面上，勞動(dòng)如何分配的問(wèn)題。所以，國(guó)家財(cái)政政策適度向養(yǎng)老傾斜，把更多的國(guó)民財(cái)富、國(guó)民勞動(dòng)分配到養(yǎng)老上，是解決中國(guó)老齡化社會(huì)的一個(gè)中期解決方案。除了這些選項(xiàng)，延長(zhǎng)退休年齡，縮短學(xué)制，增加實(shí)際勞動(dòng)力，也是一個(gè)中期的辦法。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)，既需要進(jìn)一步健全社會(huì)養(yǎng)老保障體系，也需要適當(dāng)提高育齡夫婦的生育意愿，讓更多的夫婦愿意生二胎。導(dǎo)致生育意愿低迷的一個(gè)重要原因，就是高昂的養(yǎng)育成本。政府需要在稅收、教育等方面切實(shí)減輕育齡夫婦養(yǎng)育孩子的負(fù)擔(dān)。

（綜合《遼沈晚報(bào)》《新京報(bào)》）