國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》指出,建立有利于節(jié)約用水的價(jià)格機(jī)制,建立充分反映供水成本、激勵(lì)提升供水質(zhì)量的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,逐步將居民用水價(jià)格調(diào)整至不低于成本水平。
目前,我國(guó)很多城市的居民用水價(jià)格都不低于成本水平,原因是很多城市已經(jīng)上調(diào)甚至多次調(diào)整水價(jià),而且絕大部分地方已實(shí)行階梯水價(jià)。無(wú)論是調(diào)整水價(jià)還是實(shí)行階梯水價(jià),水價(jià)都是根據(jù)供水成本來(lái)確定的。同時(shí),也不能忽視在一些地方財(cái)政對(duì)供水有所補(bǔ)貼,如果剔除補(bǔ)貼,水價(jià)則有可能低于成本。
從此次《意見(jiàn)》來(lái)看,要根據(jù)真實(shí)的供水成本來(lái)調(diào)整水價(jià),而且水價(jià)將隨著成本變化而變化。顯然,這種變革既能減輕部分地方的財(cái)政對(duì)供水事業(yè)的補(bǔ)助壓力,而且水價(jià)調(diào)整后也有利于居民節(jié)約用水,同時(shí)還可以激勵(lì)供水企業(yè)提升水質(zhì),保證供水。另外,水價(jià)低于成本本身就是不正常現(xiàn)象,不能反映真實(shí)的供求狀況,也需要予以糾正。
對(duì)“水價(jià)不低于成本”,公眾應(yīng)該能夠理解并接受,但如果供水成本不透明不合理,公眾就會(huì)對(duì)水價(jià)調(diào)整有意見(jiàn)。因?yàn)槌杀疽坏┎煌该?,就有可能不合理;一旦供水成本不合理,相?yīng)地根據(jù)成本確定的水價(jià)就會(huì)不合理,老百姓自然不會(huì)買賬。
之前,一些地方的供水成本就有過(guò)“水分”。比如新華社記者2012年輾轉(zhuǎn)獲取了一份某市供水定價(jià)成本“監(jiān)審清單”,發(fā)現(xiàn)一立方米水的成本,企業(yè)竟多報(bào)了0.35元。無(wú)獨(dú)有偶,同一年另外一個(gè)城市兩家供水企業(yè)申報(bào)的近3年水價(jià)總成本,合計(jì)有30.26億元,但物價(jià)部門最終核定的數(shù)字為28.34億元,兩者相差1.92億元。
如果不是成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn)供水成本中的“貓膩”,公眾不會(huì)知道供水企業(yè)提供的成本并不真實(shí),根據(jù)成本確定的水價(jià)就會(huì)虛高。所以,逐步將居民用水價(jià)格調(diào)整至不低于成本水平的關(guān)鍵,是加強(qiáng)成本監(jiān)審,防止成本“注水”。而成本監(jiān)審不僅是物價(jià)部門的事,也應(yīng)該是審計(jì)部門的重要工作,同時(shí)也應(yīng)邀請(qǐng)民意代表參與其中,這應(yīng)該成為水價(jià)改革的基本前提。
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語(yǔ)出作家桑格格微博:“真球迷用情太深,容易心如死灰。要持續(xù)熱鬧,還得我們偽球迷?!边@個(gè)自黑式感觸放在其他領(lǐng)域也大致有效,比如影迷,比如書迷,比如網(wǎng)紅圈——湊熱鬧的人多了,自然夠熱夠鬧。
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網(wǎng)絡(luò)熱詞,描述數(shù)字時(shí)代的一種自相矛盾的不適應(yīng):電子支付時(shí)錢幣如微風(fēng),故一擲千金、豪氣沖天;一遇現(xiàn)金支付后,忽就斤斤計(jì)較、臉紅心跳——一言以蔽之:手機(jī)支付的巨人,現(xiàn)金支付的矮子。
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2013年,該概念入選牛津詞典。近年,“錯(cuò)失恐懼”的范圍變得越發(fā)寬泛,從朋友圈點(diǎn)贊、好友的照片、熱搜里的新聞,到工作郵件、生活八卦,都可以引來(lái)“不知道就跟不上時(shí)代”的日常內(nèi)心拷問(wèn)。