摘 要：近年來(lái)，在迅速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下，燃油汽車的數(shù)量也開(kāi)始逐年增加，與此同時(shí)汽車加油站也如雨后春筍般涌出，隨之而來(lái)的便是各種弊端與安全隱患。本文主要就加油站建設(shè)中的安全問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施提出一些見(jiàn)解。

關(guān)鍵詞：加油站；安全隱患；應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：U473.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）26-0351-02

引 言

眾所周知，安全是加油站建設(shè)的首要任務(wù)，黨和政府始終高度重視加油站的建設(shè)和施工安全，為了確保加油站的建設(shè)和施工安全先后出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和管理規(guī)定。然而即使這樣，加油站建設(shè)期間仍然不時(shí)發(fā)生一些安全事故。正因如此，我們也要進(jìn)一步加強(qiáng)加油站建設(shè)過(guò)程中的安全管理，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并及時(shí)加以改進(jìn)。只有加強(qiáng)安全意識(shí)，不斷實(shí)施管理體系中的安全管理體系，遵守指導(dǎo)方針，做好安全管理和檢查，才能預(yù)防所有安全隱患并將風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)控制在最低限度。

1 加油站建設(shè)中存在的安全隱患

1.1 建設(shè)中施工過(guò)程存在的問(wèn)題

在建設(shè)過(guò)程中，施工組織的科學(xué)設(shè)計(jì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和后續(xù)安全的影響極為嚴(yán)重。仔細(xì)調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)辨別危險(xiǎn)源可以很大程度上大減少安全隱患，但在當(dāng)前的施工中，由于各種問(wèn)題，安全措施的實(shí)施往往存在諸多不便。即使是許多施工單位的安全措施也只是類似于空頭支票，并沒(méi)有實(shí)際投入使用。在施工安全合同中，安全問(wèn)題很少重點(diǎn)標(biāo)示，以此也足以看出該問(wèn)題尚未得到足夠重視，而且難以保證場(chǎng)地的安全性和施工質(zhì)量。雖然一些施工單位在施工資質(zhì)方面符合施工要求，但現(xiàn)場(chǎng)施工人員的質(zhì)量往往良莠不齊。有些施工人員并不了解加油站建設(shè)中的隱患問(wèn)題，安全知識(shí)和防危意識(shí)也不到位，因此不能有效分析危險(xiǎn)源。此外，一些建設(shè)單位沒(méi)有按照建設(shè)計(jì)劃來(lái)趕上進(jìn)度。施工進(jìn)行單憑經(jīng)驗(yàn)，也導(dǎo)致習(xí)慣性違規(guī)并埋藏隱患。

1.2 監(jiān)管中存在的問(wèn)題

眾所周知，施工項(xiàng)目參與單位包括：建設(shè)，設(shè)計(jì)，勘察，監(jiān)管和建設(shè)。一則，施工單位的基層人員施工技術(shù)較差，目前，銷售和管理人員構(gòu)成了國(guó)內(nèi)加油站管理企業(yè)的基礎(chǔ)管理人員群體。相對(duì)而言，很少有人具有工程和安全專業(yè)技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)榧佑驼痉植挤秶鷱V泛，施工單位監(jiān)管不全面的現(xiàn)象很是普遍。再者，通過(guò)委托雇傭具有技術(shù)實(shí)力的第三方的方法是施工單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)督的有效途徑。實(shí)際上，由于加油站分布范圍廣，監(jiān)管成本低，一些監(jiān)管單位迫于成本問(wèn)題，只能在項(xiàng)目的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，從而導(dǎo)致監(jiān)管不完善。作為重要的檢查環(huán)節(jié)，監(jiān)管對(duì)于質(zhì)量保證非常重要。但是，由于監(jiān)管單位和建設(shè)單位沒(méi)有明確劃分，工作上又有很多交叉。這導(dǎo)致建筑單位偷工減料卻無(wú)人監(jiān)管和處罰，因此導(dǎo)致了很多安全隱患的滋生。此外，一些單位還沒(méi)有完全理解國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)。施工期間不能及時(shí)調(diào)查處理一些違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，也導(dǎo)致了監(jiān)管中難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的安全隱患。

1.3 工作人員的安全培訓(xùn)與工作素質(zhì)問(wèn)題

工作人員是運(yùn)行和建立安全管理體系的主要運(yùn)營(yíng)者，整個(gè)建設(shè)和管理的過(guò)程都貫穿著人的運(yùn)營(yíng)理念，意識(shí)到這一點(diǎn)之后，我們必須要知道施工單位應(yīng)該充分重視管理人員和技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)。對(duì)于現(xiàn)有員工，我們必須注重加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。培訓(xùn)可以很大程度上提高員工的專業(yè)素質(zhì)并促進(jìn)員工形成一個(gè)安全概念體系，減少人為因素導(dǎo)致的安全事故。在招聘過(guò)程中，有必要審查工作人員的資格等級(jí)和相關(guān)文件，避免出現(xiàn)資質(zhì)造假的現(xiàn)象。許多加油站員工在沒(méi)有獲得相關(guān)培訓(xùn)資格證書(shū)的情況下上班。較低的專業(yè)素質(zhì)和文化素使得他們并不熟悉有關(guān)石油的某些專業(yè)問(wèn)題，于是在很多意外情況下，由于工作人員不能采取及時(shí)的補(bǔ)救措施，導(dǎo)致最終釀成悲劇。

在制度系統(tǒng)建立時(shí)，必要的安全生產(chǎn)規(guī)定和相關(guān)崗位工作的具體操作程序是許多企業(yè)普遍缺乏的。一般在事故發(fā)生后，沒(méi)有有效的應(yīng)對(duì)措施作為支持，預(yù)警機(jī)制形同虛設(shè)，甚至在事件發(fā)生后連相關(guān)負(fù)責(zé)人都找不到。在工作人員培訓(xùn)時(shí)，許多培訓(xùn)并不到位，所謂培訓(xùn)變成了流于表面的面子工程。

1.4 消防安全問(wèn)題

由經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，很多加油站在建設(shè)和裝修過(guò)程中忽視了消防安全的重要性，從而種下了安全隱患。略微的疏忽大意，都可能會(huì)引起火災(zāi)或嚴(yán)重的安全事故，從而造成重大財(cái)產(chǎn)損失。該情況主要分為：加油站未根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行選址，導(dǎo)致其與周邊房屋或交通線路之間相距較近，超過(guò)安全距離標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，施工計(jì)劃以及工程圖紙未經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核即投入使用，其中不正確的施工布局，極易引起火災(zāi)危害。魚(yú)龍混雜的人員布局，在加油站的建設(shè)和改造期間也導(dǎo)致了管理的相對(duì)混亂。電路亂接亂改，電氣設(shè)備未達(dá)到防爆要求，隨意性極強(qiáng)。

預(yù)防和消防是開(kāi)展消防工作必須遵守的兩項(xiàng)原則，是加油站在建設(shè)過(guò)程中做好安全預(yù)防措施和危險(xiǎn)預(yù)防舉措是預(yù)防的主要目的。消防安全是每個(gè)施工人員都應(yīng)該高度關(guān)注的問(wèn)題，切不可因?yàn)檩p視而因小失大。只有當(dāng)消防安全工作在各階層工作人員心理上取得重視，才能加強(qiáng)安全防范意識(shí)。讓加油站的消防工作可以更加迅速有效地開(kāi)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光出發(fā)，熟記相關(guān)消防安全法，嚴(yán)格對(duì)待加油站選址問(wèn)題，并且由有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)公司對(duì)工程的建造計(jì)劃以及圖紙等進(jìn)行策劃，而公安消防部門(mén)則應(yīng)嚴(yán)格審查相關(guān)圖紙，并且施工不能在沒(méi)有專業(yè)圖紙的情況下開(kāi)展。同時(shí)，設(shè)立良好的防火制度也是有必要的，當(dāng)每一級(jí)消防事故落實(shí)到個(gè)人的時(shí)候，消防問(wèn)題和追責(zé)措施都可以得以完善。在與相關(guān)承建單位簽訂和同時(shí)，應(yīng)該明確標(biāo)注對(duì)消防設(shè)施的要求并設(shè)立相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格把控安全設(shè)施的建設(shè)問(wèn)題。并嚴(yán)格檢查消防程序，將滅火設(shè)備配備齊全，并定期檢修。定期進(jìn)行安全演習(xí)，提高員工的自救與滅火知識(shí)。

2 加油站安全建設(shè)的主要措施

2.1 安全施工

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程必須確保施工安全，在施工過(guò)程中應(yīng)充分重視施工文明工作，從材料、設(shè)備、工藝等方面進(jìn)行綜合控制，嚴(yán)格把關(guān)施工過(guò)程中的高風(fēng)險(xiǎn)操作，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，通過(guò)嚴(yán)密的監(jiān)督監(jiān)督，來(lái)保證整個(gè)施工過(guò)程的安全。

施工報(bào)告必須在施工階段嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)施工必須申請(qǐng)非常規(guī)作業(yè)的相關(guān)批準(zhǔn)，并需要為關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定專項(xiàng)施工計(jì)劃，并嚴(yán)格遵循批準(zhǔn)的計(jì)劃。施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志，勞保用品等必須完備。項(xiàng)目完成后，應(yīng)在全面進(jìn)行安全檢查后方可使用。

2.2 完善監(jiān)管制度

加油站的安全政策和概念的宣傳應(yīng)該是其上級(jí)管理部門(mén)的分內(nèi)工作，確定各級(jí)安全管理部門(mén)的職責(zé)，自上而下分配安全責(zé)任，逐步增加安全問(wèn)責(zé)的力度。只有加油站各部門(mén)之間通力配合才能確保加油站安全管理制度的準(zhǔn)確實(shí)施，因此應(yīng)該定時(shí)評(píng)估加油站經(jīng)營(yíng)期間的安全管理措施。此外，還需要嚴(yán)格劃分安全管理部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)的責(zé)任分工，并為不同職位制定相應(yīng)的安全責(zé)任。

工程建設(shè)的監(jiān)管包括整個(gè)施工過(guò)程的整體管理，項(xiàng)目建設(shè)前的管理包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，施工單位、人員和施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。必須在合約簽訂之前充分了解合同條款對(duì)雙方的約束力度，在有問(wèn)題的情況下根據(jù)合同條款進(jìn)行處罰，避免出現(xiàn)沒(méi)有證據(jù)的情況。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和人員培訓(xùn)中做到掌控全局，特別是進(jìn)行前期分析，識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)的各種隱患并將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平。主要風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定緊急預(yù)案。加油站建設(shè)項(xiàng)目參與單位包括建設(shè)，監(jiān)管，設(shè)計(jì)，地質(zhì)調(diào)查等，各項(xiàng)目單位應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任應(yīng)在項(xiàng)目初期以安全合同的形式規(guī)定，并建立監(jiān)督機(jī)制，違反相關(guān)規(guī)定并導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的必須追究有關(guān)部門(mén)責(zé)任。各相關(guān)單位還必須依法遵守各自的職責(zé)，并在防止安全隱患方面提出有建設(shè)性的改進(jìn)建議。

2.3 加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)

加油站安全施工管理的重要組成部分之一便是提高員工的安全操作技能和安全意識(shí)。企業(yè)應(yīng)該通過(guò)對(duì)員工的基礎(chǔ)培訓(xùn)來(lái)提高員工對(duì)于突發(fā)事件的反應(yīng)能力。熄火進(jìn)站并嚴(yán)禁使用塑料容器加油，在雷暴天氣應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源等。

為此加油站工作人員上崗之前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，以防止事故發(fā)生。以下幾個(gè)方面是工作人員必須進(jìn)行的系統(tǒng)培訓(xùn)內(nèi)容：①加強(qiáng)工作人員對(duì)安全法律法規(guī)的理解與認(rèn)識(shí)，并組織學(xué)習(xí)相關(guān)消防法規(guī)，以提高員工應(yīng)變意識(shí)與相關(guān)專業(yè)知識(shí)；②應(yīng)加強(qiáng)安全操作方面的知識(shí)培訓(xùn)，例如嚴(yán)禁加油槍碰撞車輛排煙口、嚴(yán)禁在加油區(qū)和油罐區(qū)使用手機(jī)和非防爆電器、嚴(yán)禁穿帶釘子的鞋和易產(chǎn)生靜電的衣服上崗等；③加強(qiáng)工作人員安全防護(hù)意識(shí)，并使其在培訓(xùn)中充分學(xué)習(xí)在突發(fā)情況下應(yīng)如何應(yīng)對(duì)。

3 結(jié) 語(yǔ)

要做好加油站的安全管理工作，明確各部門(mén)的部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以安全為第一要?jiǎng)?wù)。不僅要從安全管理和明確的安全責(zé)任等方面入手，還要加強(qiáng)宣傳教育，定期檢查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在加油站建設(shè)期間，嚴(yán)格治理分包轉(zhuǎn)包、監(jiān)管不嚴(yán)、分工不明等現(xiàn)象，不使施工前技術(shù)交底流于形式，做到“三控三管一協(xié)調(diào)”。從建設(shè)到管理再到維護(hù)階段一直做到嚴(yán)格把控。只有這樣，加油站和石油公司的發(fā)展才能逐步穩(wěn)定，以保證長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益。

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收稿日期：2018-8-2

作者簡(jiǎn)介：趙文強(qiáng)（1971-），男，漢族，甘肅永昌人，工程師，碩士，從事中國(guó)石油銷售管理工作。