摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)逐漸迎來(lái)了大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能等新技術(shù)，深刻影響著城市規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展。在城市規(guī)劃與研究中科學(xué)合理利用大數(shù)據(jù)，可有效促進(jìn)我國(guó)智慧城市的發(fā)展，提升城市的管理效率和人民生活的便捷程度。因此，本文針對(duì)大數(shù)據(jù)在智慧城市規(guī)劃和應(yīng)用出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，提出優(yōu)化策略，希望為智慧城市規(guī)劃建設(shè)提供理論支撐。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；智慧城市；規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TP311.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）33-0320-01

引 言

伴隨著城市化進(jìn)程加快，城市人口激增，交通擁堵，缺乏有效交通管控措施、環(huán)境高污染，能源低效利用等城市問題逐漸凸顯，城市管理方式亟待更新。由此，IBM公司在2008年以信息技術(shù)的視角，首次提出了構(gòu)建全面的城市新型治理模式、公共服務(wù)體系以及“智慧地球”的理念，城市發(fā)展由1.0版“數(shù)字城市”躍升至3.0版“智慧城市”。

1 大數(shù)據(jù)與智慧城市的關(guān)聯(lián)

大概在2009年，大數(shù)據(jù)概念開始在ICT（Information Communacation Technology）領(lǐng)域興起，被廣泛認(rèn)可的是描述大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)主要差別的三個(gè)特征——大容量、高速度與多樣性。這些特點(diǎn)使得能夠有效管理大數(shù)據(jù)、普遍適用的數(shù)據(jù)組織與處理基礎(chǔ)成為關(guān)鍵。而智慧城市的發(fā)展和大數(shù)據(jù)密不可分，智慧城市的規(guī)劃建設(shè)，需要有充分的技術(shù)與理論條件作為支撐，而大數(shù)據(jù)則為關(guān)鍵，比如：城市交通系統(tǒng)產(chǎn)生的實(shí)時(shí)交通信息，城市管理系統(tǒng)產(chǎn)生的城市配套設(shè)施的實(shí)時(shí)運(yùn)作信息，政府管理體系中實(shí)時(shí)變化的各類公司個(gè)人信息等，這需要一套非常龐大的大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析等步驟，才能提出合理有效的對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的方法與途徑。

2 大數(shù)據(jù)在智慧城市研究和規(guī)劃應(yīng)用中遇到的問題

2.1 收集信息數(shù)據(jù)的工作量大

由于信息技術(shù)的高速發(fā)展，城市中安裝的各攝像頭、傳感器、以及手機(jī)等產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，智慧城市規(guī)劃與建設(shè)正需要利用此類大數(shù)據(jù)，對(duì)城市的特色資源和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分挖掘，找出支撐城市未來(lái)高效發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，不僅可以提高城市的管理服務(wù)能力，還可以有效解決生態(tài)環(huán)境問題。

智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃需運(yùn)用城市傳感器和各類監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)來(lái)分析城市現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)范圍和服務(wù)質(zhì)量，以此做出決策，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施、智能管網(wǎng)等，從而實(shí)現(xiàn)城市設(shè)施的合理布局。智慧城市交通規(guī)劃需要結(jié)合城市現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)的布局安排，通過對(duì)地鐵、車輛、共享單車等各類交通工具，甚至是居民出行的手機(jī)信號(hào)等數(shù)據(jù)收集分析，合理調(diào)整優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局，創(chuàng)建合理的智慧交通出行系統(tǒng)。

所有的智慧城市系統(tǒng)都涉及到數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分類等，隨著城市的快速發(fā)展，信息數(shù)據(jù)量逐漸增多，收集信息數(shù)據(jù)的工作量也會(huì)逐漸增大。

2.2 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)問題

收集信息數(shù)據(jù)的工作量變大，勢(shì)必為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。智慧城市運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)涉及到的各類基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)、交通流量地鐵等相關(guān)數(shù)據(jù)、安全監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)等等，都需要先進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)工作。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中，需要嚴(yán)格按照要求，根據(jù)相關(guān)的制定要求降低成本及能耗，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)過程中對(duì)可靠性的要求高，給數(shù)據(jù)配置分布以及云計(jì)算技術(shù)帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

3 大數(shù)據(jù)在智慧城市規(guī)劃和研究中應(yīng)用的優(yōu)化措施

3.1 推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

智慧城市建設(shè)必須建立在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，由此可催生出以大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的數(shù)據(jù)政策并非國(guó)外是公開透明的，所以政府增大對(duì)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理及發(fā)展的扶持力度非常關(guān)鍵，盡量多提供政策及資金支持。同時(shí)，政府還可以建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為導(dǎo)向的集聚區(qū)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)朝著創(chuàng)新化、高端化以及規(guī)?；姆较虬l(fā)展，增強(qiáng)與發(fā)展勢(shì)頭良好的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)中心、高新技術(shù)園區(qū)等一同建立起大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展創(chuàng)新型的中小企業(yè)。

3.2 信息共享

就智慧城市的規(guī)劃與研究來(lái)講，數(shù)據(jù)信息無(wú)法共享非常大的一個(gè)挑戰(zhàn)。目前智慧城市的發(fā)展大多是市場(chǎng)化行為，企業(yè)之間采集到的數(shù)據(jù)一般僅作為自用，造成了數(shù)據(jù)重復(fù)收集、重復(fù)分析、重復(fù)儲(chǔ)存等，造成了大量社會(huì)資源的浪費(fèi)。比如地圖，目前市場(chǎng)上有各類地圖產(chǎn)品APP：騰訊、谷歌、百度、高德，所有的產(chǎn)品功能基本類似，如若政府牽頭，整合某區(qū)域內(nèi)的所有地理信息，或者統(tǒng)一所有企業(yè)的地理信息接口，想必會(huì)大大提高這部分?jǐn)?shù)據(jù)資源的利用率。所以，從政府的角度來(lái)說，在創(chuàng)建好數(shù)據(jù)中心的前提下，盡量統(tǒng)一同行業(yè)數(shù)據(jù)的接口與協(xié)議，解決共享問題，提升社會(huì)資源有效利用率。

4 大數(shù)據(jù)在智慧城市研究與規(guī)劃中的應(yīng)用

4.1 建設(shè)大數(shù)據(jù)中心

政府與企業(yè)間要建立對(duì)應(yīng)的合作關(guān)系，制定合作機(jī)制，創(chuàng)建數(shù)據(jù)中心，方便對(duì)政府、企業(yè)和民間力量進(jìn)行推動(dòng)。另外，大數(shù)據(jù)積累過程中，要科學(xué)合理對(duì)需求進(jìn)行規(guī)劃，采集數(shù)據(jù)做好相應(yīng)分析，方便從大數(shù)據(jù)中找到行之有效的數(shù)據(jù)進(jìn)行充分挖掘。

4.2 創(chuàng)建智慧化協(xié)同體系

我國(guó)特色行政管理體制下，城市規(guī)劃發(fā)展需要各個(gè)部門指導(dǎo)。因?yàn)椴块T間的職能有很大的重疊，所以規(guī)劃管理當(dāng)中，存在重復(fù)或者是交叉規(guī)劃的矛盾。接入大數(shù)據(jù)之后，我們能夠應(yīng)用信息技術(shù)建立起各個(gè)職能部門的共享信息平臺(tái)，利用技術(shù)方法實(shí)現(xiàn)信息整合目的，與此同時(shí)，應(yīng)用協(xié)同平臺(tái)立體化功能來(lái)展示城市的規(guī)劃方案，從而良好的解決土地、環(huán)境等多方面的問題。

4.3 城市空間規(guī)劃中的應(yīng)用

大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，城市人才、資源等已經(jīng)可以不斷的沖破城市空間的限制，大數(shù)據(jù)智慧城市可以對(duì)城市建設(shè)起到一定的推動(dòng)作用，使用大數(shù)據(jù)資源信息綜合性與完整性的特點(diǎn)，為城市空間與公共社區(qū)進(jìn)行科學(xué)布局，比如：制定城市空間規(guī)劃戰(zhàn)略時(shí)，城市空間建設(shè)主要是對(duì)城市各區(qū)域綜合聯(lián)系，利用大數(shù)據(jù)對(duì)城市空間信息進(jìn)行探索，把探索結(jié)果轉(zhuǎn)化為智慧城市發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，從而提高了智慧城市建設(shè)空間分布的科學(xué)合理性。

總而言之，大數(shù)據(jù)在智慧城市規(guī)劃研究于建設(shè)中的應(yīng)用是社會(huì)發(fā)展的必然，在城市規(guī)劃與研究中科學(xué)合理利用大數(shù)據(jù)，比如：建立大數(shù)據(jù)中心、創(chuàng)立智慧化系統(tǒng)體系、在城市空間規(guī)劃中的應(yīng)用，都可在一定程度上有效促進(jìn)我國(guó)智慧城市的發(fā)展，大大提升城市的管理效率和人民生活的便捷程度，促使我國(guó)智慧城市建設(shè)不斷進(jìn)步。

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收稿日期：2018-10-19