摘 要：水利工程是我國重要的民生工程，在工程運行及管理過程中，需要采取有效措施開展養(yǎng)護工作，但目前水利工程管理與養(yǎng)護還存在一定不足，因而本文首先對水利工程管理與養(yǎng)護工作現狀及其中不足進行分析，進而探討水利工程管理及養(yǎng)護問題的優(yōu)化策略與工作方法。

關鍵詞：水利工程；工程管理；工程養(yǎng)護

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）33-0179-02

前 言

水利工程可以起到水資源調配、農業(yè)灌溉、防洪泄洪、水力發(fā)電、改善航運等重要功能，但不同于其他工程，水利工程的工作環(huán)境較為特殊，在工作與運行中會受到各種因素的影響，出現滲水漏水及混凝土老化等問題，可能造成極為嚴重的影響，就需要及時加以維修，并在日常運行中做好工程管理及養(yǎng)護工作，以切實保證水利工程發(fā)揮其重要作用。

1 水利工程管理養(yǎng)護工作現狀

1.1 工程基礎設施建設問題

我國許多水利工程的建設及應用歷史較為悠久，因此在配套設施方面尚未完善，存在配套設施不夠健全、水利工程效能低下、工程老化堵塞問題，比如工程放水孔存在河沙及淤泥堵塞的問題，導致過水斷面窄化，對渠道防水流量造成嚴重影響，甚至導致孔蓋及拉桿出現腐蝕問題，這種水利工程會對放水效果造成影響。另外，部分水利工程的灌區(qū)規(guī)劃工作的整體性不足，缺少科學合理的理論依據作為支撐，比如未配備完善的計量器等硬件設施的現象，水方計量工作未能基于工程的合理規(guī)劃而采取有效措施，造成工程管理及養(yǎng)護糾紛等問題。

1.2 水利工程資金管理問題

水利工程管理及維護過程中，許多部門及單位并不予以足夠的重視，通常只向其中投入較少的成本及精力，導致水利工程管理及養(yǎng)護工作的開展難以為繼。而這種問題的產生，主要在于工程運營方意圖減少及成本支出以保證自身經濟效益而造成的，同時也反映了相關單位及部門對于工程管理及養(yǎng)護工作有所忽視的現狀，體現了相關單位及部門在工程管理及養(yǎng)護方面的工作機制不夠健全的問題。除了資金投入之外，許多水利工程在管理及維護工作過程中，存在財務管理工作問題，也影響工程管理及維護工作的順利開展。

2 水利工程管理養(yǎng)護問題對策

2.1 加強設施的更新及養(yǎng)護

可強化水利工程的維修與養(yǎng)護工作，有效應對水利工程在長期使用中出現的工程老化及病害問題。針對工程老化等問題進行維修與改造，從而改善工程現狀。針對水利工程管理及維修過程中暴露的配套設施不完善等問題，要加強設施管理，補充水利工程配套設施的建設，以支撐水利工程管理及維護工作的開展。在搭建水利管理及養(yǎng)護機制的基礎上，可引進先進的管理設備及信息化管理系統(tǒng)，購買先進養(yǎng)護設備及養(yǎng)護材料，有效改善工程老化及擁堵等問題。針對落后及陳舊的設備設施進行維修與淘汰，為工程管理及養(yǎng)護工作的開展提供設備設施的支撐[1]。

針對個別水利工程設備資金匱乏及設備老化的問題，可強化資金的優(yōu)化配置，及時更新并替換老化設備，引進市場上的先進設備，為工程管理及養(yǎng)護工作提供硬件支持。水利工程的管理與養(yǎng)護，要強化對于配套工程的改革，積極主動地引入先進設備，以先進設備保障管理及養(yǎng)護工作效率，降低人力資源的工作強度。通過及時更新落后與陳舊設備，以有效保證設備及工程管理效率及管理效果，有效降低工程管理及養(yǎng)護成本。為充分發(fā)揮水利工程的重要價值，可積極引進先進的水利工程管理及養(yǎng)護技術，比如針對水利該工程壩體寬心墻壩滲漏問題的劈裂灌漿技術、針對混凝土老化及病害問題的PT防滲膠泥及環(huán)氧砂漿等材料，以優(yōu)化水利工程管理及養(yǎng)護效果。

2.2 保證管理養(yǎng)護資金充足

目前，我國在大型水利工程建設管理過程中，為保證工程管理效果，保證養(yǎng)護工作的順利開展，財政資金的投入規(guī)模已經十分可觀，但同時，水利工程管理養(yǎng)護過程中，資金問題依舊為其中的主要問題。為支撐水利工程施工管理及維修養(yǎng)護工作的順利開展，應當對工程管理及養(yǎng)護過程中所需要消耗的資金作為公益性經費，并推動水利工程公益性經費的落實，保證資金充足。針對經濟欠發(fā)達地區(qū)，在公益性經費落實困難的情況下，可對經費機制加以創(chuàng)新，吸引社會資本的支持。由地方政府主導，出臺相關政策，對水利工程管理工作體制的缺陷與不足加以優(yōu)化與完善，對水利工程管理及養(yǎng)護機制加以健全，優(yōu)化市場投資環(huán)境，吸引更多社會資本進入水利工程的運行與維護工作當中，引進社會資本參與工程管理，并對利益劃分模式加以規(guī)范，出臺合理的稅收及補貼政策。

針對財務問題，可優(yōu)化工程建設過程中的財務管理工作，可建立財務專項監(jiān)督機制，對水利工程的經濟管理工作提供支撐。水利工程可建立工程項目專戶，用以實現對工程管理及養(yǎng)護資金的專戶、?？罴皩Ｈ藞筚~管理，對財務工作的相關流程及手續(xù)進行核實，為水利工程管理及養(yǎng)護工作的開展創(chuàng)造良好的條件。在對資金進行報批的過程中，其具體流程包括項目施工、進度款報批、分管領導審核及主管領導審批等流程，通過這種方式，對工程管理及養(yǎng)護工作中的財務及資金管理問題加以優(yōu)化。

2.3 采取工程管養(yǎng)分離機制

針對水利工程管理及維護工作中暴露出來的問題，要求相關單位制定科學合理的管養(yǎng)分離機制，拆分管理及養(yǎng)護工作，以降低工程管理及養(yǎng)護成本。在人員編制方面，水利工程管理及養(yǎng)護工作中，可建立獨立部門專門負責工程管理與養(yǎng)護工作，進而基于相關規(guī)定編制科學合理的工程管理與養(yǎng)護制度[2]。地方財政部門要從資金上為水利工程管理及與養(yǎng)護工作的開展提供支撐，并大力推進管養(yǎng)分離機制的建設，促進工程管理及養(yǎng)護工作的順利開展。拆分水利工程管理及養(yǎng)護業(yè)務，可組建專業(yè)化的工程管理及養(yǎng)護企業(yè)，或者為保證工程管理及養(yǎng)護質量，以招標的方式，擇優(yōu)選擇管理及養(yǎng)護企業(yè)。

相關部門及單位要推進管理維護機制的建立與完善，以制度為支撐，更加科學而規(guī)范地開展水利工程管理養(yǎng)護工作的開展，并切實保障工作過程中的有序性與規(guī)范性。隨著時代的發(fā)展，我國對于水利工程建設及運行十分重視，要求相關部門及單位，健全并完善相應的制度，為工程管理及養(yǎng)護工作的開展奠定良好的基礎，就需要相關部門與單位編制合理的管理及養(yǎng)護工作機制，為工程管理及養(yǎng)護工作的順利開展提供保障。

2.4 強化工程管理人才培養(yǎng)

為強化水利工程管理及養(yǎng)護工作質量，應當加強人才的培訓及教育機制，可從以下方面入手：①對工程管理及養(yǎng)護人員的專業(yè)培養(yǎng)機制加以完善，建立健全崗位培訓機制，開展常規(guī)性的業(yè)務培訓工作，對工程養(yǎng)護及管理人員的素質與水平提供保障；②對工程管理養(yǎng)護機制加以完善，對工作責任制度加以落實，并搭配以相應的獎懲機制，充分調動人才的工作積極性與主動性，發(fā)揮人的主觀能動性。

為強化水利工程管理及養(yǎng)護工作的質量及效果，可大力引進擁有較高水平及先進技術的人才，面向全社會進行公開招聘，以較高的勞動薪酬、自由的工作環(huán)境、公正的競爭機制吸引人才報名，選拔其中水平較高的人才，擇優(yōu)錄取，競爭上崗。以錄取的人才，要強化培訓與考核力度，在完成培訓與教育工作之后，組織全體成員進行崗位、技能及素質考核，將考核結果與員工薪酬、崗位、職級相互掛鉤，以促進人才隊伍的自我完善與良性發(fā)展。工程管理及養(yǎng)護工作中，要強化對于先進技術及管理模式的引進，推進“數字化”管理模式的和應用，有效提高工程管理及養(yǎng)護工作手段與工作方法的科技水平，以降低工程管理及養(yǎng)護工作中人力資源成本的投入，減輕工作量[3]。

3 結 語

針對水利工程管理及養(yǎng)護工作中存在的不足與缺陷，應當從制度、資金、技術及人才等多個層面采取有效措施加以改善，制定科學合理的管理與養(yǎng)護工作方案，在日常的運營管理中，嚴格按照工作方案執(zhí)行，以充分提升工程管理及養(yǎng)護工作效果，更好地發(fā)揮水利工程支持農業(yè)發(fā)展與資源配置方面的重要作用。

參考文獻

[1]趙 霞.灌區(qū)水利工程管理養(yǎng)護存在的問題與對策[J].農家參謀，2018（14）：201.

[2]陳 創(chuàng).水利管理體制弊端與工程維修養(yǎng)護改革探索[J].科技經濟導刊，2017（25）：234.

[3]朱蓮香.水利工程施工管理和維修養(yǎng)護存在的問題及對策[J].甘肅農業(yè)，2014（12）：60～61.

收稿日期：2018-9-13

作者簡介：張珍珍（1986-），女，漢族，河南三門峽靈寶人，本科，主要從事水利工程專業(yè)工作。