摘 要：小型水庫因為設計問題、建造工藝等問題，存在著安全隱患等，影響了水庫的有序運轉。因此，本文針對小型水庫運行管理現(xiàn)狀及對策做出了進一步探究，對廣西小型水庫概況、小型水庫運行管理的現(xiàn)狀、提升小型水庫運行管理的有效措施給出了詳細的分析。

關鍵詞：水庫；運行管理；安全監(jiān)測

中圖分類號：TV698.1 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）33-0177-02

小型水庫在河道防洪、飲水發(fā)電以及生活生產、用水保障、河流生態(tài)環(huán)境等改進的過程中，發(fā)揮出了非常大功能作用。但是，因為設計問題、建造工藝等問題，一些小型水庫從規(guī)劃設計階段便存在著巨大的問題，加之很多年非額定工況的運行，使其沒有得到相應的養(yǎng)護和管理，產生了很多的安全隱患，進而引導了一系列的安全事故。所以，對于小型水的管理現(xiàn)狀要給予全面的調查，將其中存在的問題找出來，應用合理的措施進行改善，以便水庫的運行管理水平能夠得到提升，保障小型水庫的穩(wěn)定發(fā)展。

1 廣西小型水庫概況

在廣西水利系統(tǒng)當中，注冊登記的水庫一共有4362座，大型水庫24座、中型水庫178座、小型水庫4165座[1]。①型水庫去1087座。②型水庫3078座。從總體的角度進行分析，這些水庫對于國家經濟的發(fā)展起到了一定的推進作用，也在某種程度上幫助人們對生活狀況進行了改善。但是，因為很多水庫都是20世紀50年代或者60年代建設的，存在著一定的質量問題，加之時間的推移，水庫在實際運行的過程中，產生了非常大的缺陷：①因為自身的建設問題，如與實際建設要求不符；②相關的管理制度不完善，進而引發(fā)了一系列的問題。所以，怎樣才能提升付水庫運行的治理，需要工作人員給予高度的重視。

2 小型水庫運行管理的現(xiàn)狀

2.1 安全管理責任制度的落實不到位

在我國的很多區(qū)域當中，汛期負責人便是水庫管理責任人。但是在非汛期階段，水庫的相關安全管理工作會被忽視[2]。所以，小型水庫安全責任機制，在實際工作中并沒有得到完全落實。其中，針對日常的運行管理工作，也沒有結合相關的法律規(guī)范，對責任書進行簽訂，使得水庫的相關管理工作過于形式化。還有些地方會產生錯誤的認識，如在病險水庫加固任務完成之后，便覺得水庫不會再出現(xiàn)任何的問題，所以出現(xiàn)了疏忽和大意。

2.2 水庫管理機制有待進一步改善

因為農村區(qū)域的水利產權制度得到了改革，在相應的規(guī)定中，明確提出了可以向他人承包小型水庫，也可以對小型水庫進行租賃。但是，承包人員很多并不是專業(yè)的人員，對于水利工作并沒有很多的了解，專業(yè)知識能力比較差，對于水庫維修以及相關的養(yǎng)護工作會有所忽視，不能及時將問題進行排除。尤其是在租賃方面和承包方面，并沒有對其中的管理責任進行確定，并且國家機關在承包以及租賃方面，也沒有給出太大的資金支持，使得沒有意愿提升成本的個人，不會對水庫的設置進行及時維修[3]。因此，水庫工程的后期運行被忽視，所以說，當前小型水庫存在的普遍問題便是年久失修。

2.3 運行管理水平比較低

很多水庫的位置都處于比較偏遠的區(qū)域，并且所處的環(huán)境也比較惡劣，管理人員并沒有太高的經濟水平，加之自身的專業(yè)知識和能力不強，管理人員的各方面能力有待進一步提升，這些都對管理的規(guī)范性以及有效性有著直接的影響。此外，小型水庫當中的巡查方式比較粗放，監(jiān)管使用的手段也比較落后，甚至有些小型水庫沒有配置相應的監(jiān)測設備，這些都會大壩安全鑒定的有序實施造成了影響，很難對工程項目的實際運行情況進行演示[4]。

3 提升小型水庫運行管理的有效措施

3.1 應用管養(yǎng)分離的基本原則

水庫管理單位，需要對水庫進行分類，可利用水庫的性質以及水庫的類型進行分類。其中，對于水庫的管理人員，要應用聘用機制實施相關的管理，以便與小型水庫的運行管理特征相符合。在對管理人員進行聘用的時候，要應用長期聘用的制度。當管理人員獲取到相應的薪酬之后，對于管理機構會更加認可，提升自身的責任感以及歸屬感。同時，要將管理工作與維修養(yǎng)護分開，分別配置相應的養(yǎng)護團隊，以便為水庫的之后發(fā)展奠定相應的基礎。

3.2 構建高質量的人才隊伍

對于高質量人才隊伍的培養(yǎng)，有益于小型水庫的發(fā)展。其中，對于人才的培養(yǎng)，需要制定相應的培養(yǎng)制度，以便能夠提升人才的水平[5]。此外，還要對水庫管理部門的責任進行劃分和明確，對水庫的管理目標進行制定，應用目標考核的形式或者見晉級的形式進行管理。此外，對于水庫管理人員業(yè)務能力的提升，要將重點放在閘門的正常操作以及變形觀測等一些特殊技術的培養(yǎng)方面，以便工作人民的業(yè)務水平能夠得到提升和優(yōu)化，使得水庫運行管理的相關工作能夠更加高效、合理、規(guī)范，提升更多的經濟與安全效益。

3.3 提升資源的保護力度

當地政府需要積極制定水庫資源保護管理體系，對法律制度的相關編制工作進行完善，合理對執(zhí)法能力進行提升，以便對相關的管理人員和人民群眾提升管理的力度進行提升，從本質上對水庫水資源遭到破壞的情況進行遏制。

①對水庫資源保護機構進行創(chuàng)建，其中將研究機構的力量進行集中，可全面對水庫資源進行開發(fā)，并不斷創(chuàng)新；②針對水資源資源的信息反應能力進行提升，以便使獲取的信息更加真實和迅速；③確定相關的獎懲機制。借助法律的形式，可有效維護水庫管理部門的權利，將其中的各項職責進行細化。如果有相關的違規(guī)的行為產生，可應用給相應的措施進行懲罰。

3.4 構建現(xiàn)代化水庫管理信息平臺

在小型水庫運行的相關管理運行中，對于信息建設的發(fā)布情況一定要加快。利用當前的信息技術，可對水庫管理信息平臺進行創(chuàng)建，并對水情和水文資源進行協(xié)調以及整合，全面收集防汛災害預警以及自動化測報系統(tǒng)，可對小型水庫運行的實際情況進行管理和統(tǒng)一規(guī)劃。同時，要將水情預測信息管理和水庫調度等作為重要的出發(fā)點，對其中的管理方式和水平進行不斷的優(yōu)化，以便小型水庫的運行管理能夠更加智能化以及現(xiàn)代化[6]。此外，在小型水庫當中的自動化裝備系統(tǒng)，要將其預警以及發(fā)出警報的能力進行提升。這樣，在水庫運行的相關管理工作中，對于管理機構以及相關人員的配置一定更要合理化，保障運行的可靠性和安全性。

3.5 加大小型水庫管理以及養(yǎng)護資金

如果是公益性的水庫，并沒有相應的收入來源等，所以養(yǎng)護資金是小型水庫有序運行的重要條件和基礎，與水庫防汛、灌溉等功能的發(fā)揮密不可分。所以，利用財政收入提升的方式，對小型水庫的正常運行進行維護是非常有效的手段。

針對非公益性水庫，不但要將養(yǎng)護資金進行增加，還要應用合理的手段，使自身的經濟收益得到提升。其中，需要對水價征收制度進行構建，合理征收水費。如果有著旅游以發(fā)電功能的水庫，可利用承包等形式，提升社會資金，構建盈利互惠的局面，可利用旅游以及養(yǎng)殖等形式，提升經濟收益，使得水庫運行管理水平得到有效提升。

4 結束語

總之，水庫對于國家的發(fā)展，起到了重要的推進作用，但是因為水庫建設的年限比較長，存在了一些問題需要解決，如安全管理責任制度的落實不到位、水庫管理機制有待進一步改善、水庫管理機制有待進一步改善、運行管理水平比較低等。所以，對于小型水庫的運行管理現(xiàn)狀要進行深入的分析，找出其中存在的問題，制定有效的解決措施。

參考文獻

[1]張 通.遼寧省小型水庫運行管理現(xiàn)狀及對策[J].水利技術監(jiān)督，2018（04）：99～101+135.

[2]孫秀峰，黃 翠，張 鵬.廣東省小型水庫運行管理存在問題及對策分析[J].廣東水利水電，2017（01）：18～20.

[3]陳玉蓮.小型水庫運行管理及調度方法的探討[J].黑龍江水利科技，2015，43（05）：169～171.

[4]李宏梅，何記紅，盧學軍.千山區(qū)小型水庫運行管理中存在的問題及對策[J].黑龍江水利科技，2013，41（07）：221～222.

[5]王克紅.水庫運行管理現(xiàn)狀與發(fā)展問題初探[J].甘肅水利水電技術，2013，49（04）：26～27+30.

[6]薛化斌，王延興，程 燕.淺談小型水庫安全管理現(xiàn)狀及對策[J].大壩與安全，2007（06）：25～27.

收稿日期：2018-9-12

作者簡介：梁可威（1976-），男，助理工程師，?？疲饕獜氖滤麑I(yè)管理工作。