摘 要：在電力物資采購管理過程中，電網(wǎng)企業(yè)不可避免的會遇到各種風(fēng)險(xiǎn)管理問題，例如運(yùn)輸工具管理、材料管理與設(shè)備管理等都有可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。電力物資是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理中的基礎(chǔ)內(nèi)容，對企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營管理具有重要影響。由于電網(wǎng)企業(yè)電力物資采購風(fēng)險(xiǎn)管理水平不足，因此采購費(fèi)用占用比例較大，可能會影響到項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度?；诖耍疚闹饕獙﹄娋W(wǎng)企業(yè)電力物資采購采購風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并對其風(fēng)險(xiǎn)管理對策進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：電力物資；采購風(fēng)險(xiǎn)；管理對策；電網(wǎng)企業(yè)

中圖分類號：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）36-0236-01

引 言

電力物資采購是電網(wǎng)企業(yè)常見采購行為，主要有交貨、購買與租賃等采購方式。在電力物資采購管理過程中，當(dāng)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際采購情況與采購規(guī)劃存在差異問題時(shí)，便有可能引起采購分享問題。電力物資采購風(fēng)險(xiǎn)涉及范圍比較廣泛，各個(gè)采購環(huán)節(jié)之中都有可能存在風(fēng)險(xiǎn)問題。在電力物資采購風(fēng)險(xiǎn)管理方面，首先需要對電網(wǎng)企業(yè)采購過程中可能會出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行了解，利用風(fēng)險(xiǎn)評估、調(diào)研與考核等措施確定風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)，然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)措施制定。風(fēng)險(xiǎn)問題是制約電網(wǎng)企業(yè)投資經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)展的重要因素之一，相關(guān)企業(yè)在電力物資采購過程中應(yīng)該引起重視。

1 電力物資采購風(fēng)險(xiǎn)

在電力物資采購方面，電網(wǎng)企業(yè)采購部門工作人員缺少風(fēng)險(xiǎn)防范意識，所采購產(chǎn)品質(zhì)量可能與項(xiàng)目建設(shè)需要存在較大差異問題，從而影響到項(xiàng)目質(zhì)量。電網(wǎng)企業(yè)采購管理系統(tǒng)還沒有得到完善，在電力物資采購管理過程中無法將系統(tǒng)作用有效發(fā)揮出來，容易增大企業(yè)采購風(fēng)險(xiǎn)概率。在電力物資購買環(huán)節(jié)中，電網(wǎng)企業(yè)采購管理人員專業(yè)水平有限，缺少對電力物資產(chǎn)品質(zhì)量的全面分析，供貨方準(zhǔn)入、審核、合同管理等過程不夠嚴(yán)謹(jǐn)。雖然電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)設(shè)置了電力物資采購方面相關(guān)考核指標(biāo)，但實(shí)際考察結(jié)果卻可能會存在較大漏洞問題，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不合格。例如在電力物資購買過程中，采購人員在產(chǎn)品挑選與檢查過程中沒有按照合同要求，甚至工作人員可能會因?yàn)椴少彅?shù)量龐大而產(chǎn)生心理壓力，從而發(fā)生采購風(fēng)險(xiǎn)。在日益激烈的市場競爭環(huán)境中，電力物資采購價(jià)格逐漸上漲，對供貨方經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生的影響越來越大[1]。部分供貨方在電力產(chǎn)品生產(chǎn)過程中可能會大量削減投入成本，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不符合規(guī)定要求。若供貨方將不合格產(chǎn)品賣給電網(wǎng)企業(yè)，便有可能造成較大采購風(fēng)險(xiǎn)問題。當(dāng)前市場環(huán)境中的法律法規(guī)還不夠完善，部分供應(yīng)商可能會為了利益而出現(xiàn)不合法行為，造成電網(wǎng)企業(yè)電力物資產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)問題。因?yàn)楣┴浄疆a(chǎn)品質(zhì)量沒有保障，所以電網(wǎng)企業(yè)在電力物資采購中所承受的風(fēng)險(xiǎn)較大。

2 電力物資采購風(fēng)險(xiǎn)管理對策

2.1 構(gòu)建物資采購風(fēng)險(xiǎn)管理體系

在電力物資采購風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建方面，電網(wǎng)企業(yè)首先需要建立風(fēng)險(xiǎn)防控組織架構(gòu)，由企業(yè)總經(jīng)理、項(xiàng)目部、物資部、法律部門等組織委員會，專門負(fù)責(zé)物資采購風(fēng)險(xiǎn)管理工作。電網(wǎng)企業(yè)需要建立現(xiàn)場監(jiān)督小組，對電力物資采購情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理，所有現(xiàn)場人員都必須堅(jiān)定保密協(xié)議與承諾書。在電力物資采購管理方面，必須確定物資部地位，其他部門需要在物資采購管理過程中做好協(xié)調(diào)工作。物資采購督察員主要責(zé)任電力物資采購過程監(jiān)督檢查工作，根據(jù)輪崗制度進(jìn)行崗位輪換，確保整個(gè)物資采購過程都有專門人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。在電力物資采購風(fēng)險(xiǎn)管理方面，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)各種采購業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別與防控工作。在風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)過程中，必須以業(yè)務(wù)流程為主，對電力物資招投標(biāo)、運(yùn)輸管理等過程進(jìn)行了解，明確各防控崗位工作內(nèi)容、職責(zé)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等，并對業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)行規(guī)范管理。

2.2 規(guī)避供貨方采購風(fēng)險(xiǎn)

在電力物資采購過程中可能會面臨供貨方風(fēng)險(xiǎn)，因此電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)盡量規(guī)避供貨方采購風(fēng)險(xiǎn)。在電力物資采購供貨方風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面，必須重視供貨方審核與挑選工作，結(jié)合相關(guān)評估、準(zhǔn)入原則進(jìn)行供貨方風(fēng)險(xiǎn)管理方案制定，加強(qiáng)供貨方行為規(guī)范管理。在電力物資采購供貨方準(zhǔn)入控制方面，電網(wǎng)企業(yè)需要評估分析供貨質(zhì)量，并對供貨方品質(zhì)保障能力與質(zhì)量系統(tǒng)進(jìn)行考核，從實(shí)際電力物資產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)能力等方面進(jìn)行供貨方能力調(diào)研、考察。在電力物資采購合同管理過程中，電網(wǎng)企業(yè)需要制定催交合同機(jī)制與設(shè)備建造機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)備催交管理工作，并對設(shè)備催交運(yùn)輸過程中存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。在供貨方確定之后，需要加強(qiáng)供貨方動態(tài)管理，通過相關(guān)評價(jià)考核指標(biāo)分析產(chǎn)品合格率、供貨方合作態(tài)度與交貨率等，通過量化考核結(jié)果判斷供貨方是否達(dá)到合同要求[2]。在供貨方評價(jià)考核管理過程中，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該通過法律途徑維護(hù)自身利益，避免供貨方不誠信行為或者產(chǎn)品質(zhì)量問題而造成重大損失，將供貨方風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)。

2.3 加強(qiáng)采購風(fēng)險(xiǎn)防范

在電力物資采購風(fēng)險(xiǎn)防范管理過程中，需要對物資采購管理制度進(jìn)行完善。在電力生產(chǎn)經(jīng)營管理方面，電力物資采購資金在電網(wǎng)企業(yè)總投資金額中所占比例接近40%。通過電力物資采購管理規(guī)劃能夠減少投資成本，對電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升具有一定促進(jìn)作用。在物資采購管理制度完善方面，需要建立物資管理制度，對電網(wǎng)企業(yè)物資采購分類、定額和計(jì)劃等進(jìn)行明確規(guī)定，確保各項(xiàng)物資采購環(huán)節(jié)符合管理規(guī)范。在電力物資采購管理工作開展方面，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)重視先進(jìn)技術(shù)與管理手段引進(jìn)工作，通過電力物資采購管理信息系統(tǒng)控制整個(gè)采購環(huán)節(jié)，以提升企業(yè)物資采購管理水平。針對電網(wǎng)企業(yè)電力物資采購存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問題，必須通過責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制。同時(shí)，加強(qiáng)采購人員業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)工作，根據(jù)電力物資采購模式變化進(jìn)行專業(yè)知識、技術(shù)與理念等更新。電網(wǎng)企業(yè)物資供應(yīng)部門工作人員必須具備多方面專業(yè)知識，包括法律、招投標(biāo)與合同等。

3 結(jié) 語

電網(wǎng)是國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一，居民用戶日常用電具有重要支撐作用。電網(wǎng)企業(yè)在項(xiàng)目投資建設(shè)過程中需要應(yīng)用到很多電力物資產(chǎn)品，當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)，便有可能影響到電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量。因此，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電力物資采購風(fēng)險(xiǎn)控制工作，通過風(fēng)險(xiǎn)防范措施、風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)與供貨方風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等降低采購風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，保障電力產(chǎn)品質(zhì)量安全。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2018-11-3