摘 要：針對新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理中存在的不足，如安全管理理念落后、管理體系存在較大缺陷等等，進行科學(xué)有效的分析，并詳細介紹工程施工安全管理重點，如提升項目員工的安全意識、加強安全學(xué)習(xí)、建立健全安全管理體系等，提出提升工程安全、質(zhì)量管理水平的有效途徑，希望能夠給相關(guān)學(xué)者提供良好的借鑒與幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)改造升級工程；安全管理理念；安全管理體系；管理方法

中圖分類號：TM727.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）36-0110-02

最近幾年來，伴隨新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的建設(shè)規(guī)模逐漸加大，工程項目安全管理工作已經(jīng)引起了人們的廣泛關(guān)注。在新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工作當(dāng)中，通過做好安全管理工作，不但能夠提升農(nóng)網(wǎng)施工的運行效率，而且有效減少電力資源的損耗。因此，本文主要分析新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理要點。

1 農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理存在的主要問題

與居民區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)相比，由于農(nóng)網(wǎng)工程點多面廣，設(shè)計難度較大，使得工程項目設(shè)計方案實施難度不斷加大，時常出現(xiàn)變更現(xiàn)象，降低項目安全管理水平與效率。農(nóng)網(wǎng)改造工程中主要存在以下幾個問題：①施工人員的安全管理意識有待提升，因為項目施工人員數(shù)量比較多，人員素質(zhì)參差不齊，再加上業(yè)主方?jīng)]有足夠的管理人員進行監(jiān)督，項目實施過程中還出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故事件。②農(nóng)網(wǎng)改造工程的結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性的特點，因為工程安全管理制度存在非常多的缺陷，施工環(huán)境惡劣，對工程安全管理工作產(chǎn)生非常大的影響。

除此之外，因為農(nóng)網(wǎng)改造工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，再加上工程中的管理人員對自身工作缺乏重視，運用的安全管理理念不符合工程施工需求，使得工程安全管理水平的效率不斷下降。從安全管理角度來分析，通過明確農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理存在的不足，能夠幫助工程安全管理人員更加了解自身工作職責(zé)，在提升農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理水平與效率的同時，降低工程項目安全事故的發(fā)生概率。

2 工程施工安全管理重點

2.1 提升項目員工的安全意識

由于工程中的施工人員年齡比較大，安全意識比較薄弱，在缺乏安全監(jiān)督的條件下，經(jīng)常根據(jù)自身的工作經(jīng)驗進行施工，使得工程中的安全管理制度實施效果不斷下降。對于農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中的安全管理人員而言，要根據(jù)工程的施工進度，對項目員工進行安全培訓(xùn)。例如，在某大型農(nóng)網(wǎng)改造工程中，通過對項目中的全體員工進行安全培訓(xùn)，保證工程中的各項安全管理制度得到高效實施[1]。

2.2 加強安全學(xué)習(xí)

因為工程員工的安全學(xué)習(xí)能力較低，再加上工程施工人員安全學(xué)習(xí)比較形式化，一旦工程出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故，則不能夠在有效的時間內(nèi)解決，打消了施工人員的工作積極性。因此，相關(guān)管理人員要明確安全管理規(guī)程，并及時通報安全施工事故，根據(jù)以往的安全管理工作經(jīng)驗，帶領(lǐng)施工人員共同學(xué)習(xí)，在提升農(nóng)網(wǎng)施工人員安全管理意識的過程中，培養(yǎng)其良好的施工習(xí)慣，杜絕安全管理不當(dāng)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.3 建立健全安全管理體系

農(nóng)網(wǎng)升級改造工程中的管理人員通過建立健全安全管理體系，并為施工人員提供安全性能更好的施工設(shè)備與工具，有效縮短工程的施工時間，保證工程中的各項施工設(shè)備與工具管理更加規(guī)范，減少因為安全管理不周而引發(fā)的安全事故。由于工程中的安全隱患較多，管理人員需要在指定的時間內(nèi)對各項施工設(shè)備與工具進行校驗，并根據(jù)項目安全管理體系實施現(xiàn)狀，進行有效的完善，真正達到防患于未然的目的。

3 提升工程計劃、質(zhì)量、安全管理水平的有效途徑

3.1 制定靈活的項目計劃，減少施工安全事故的發(fā)生

為了保證新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工程安全管理工作得以順利開展，工程設(shè)計人員需要制定靈活的項目計劃，并根據(jù)農(nóng)網(wǎng)工程的各個作業(yè)點區(qū)域，安排適量的監(jiān)管人員進行監(jiān)管，不斷提高工程的監(jiān)管與控制水平，從而減少農(nóng)網(wǎng)升級改造工程施工安全事故的出現(xiàn)。例如，在柳州各個縣農(nóng)網(wǎng)升級改造工程當(dāng)中，設(shè)計人員通過制定比較靈活的項目計劃，能夠保證項目中的人力資源得到高效配置，降低農(nóng)網(wǎng)升級改造工程安全事故的發(fā)生概率。

此外，在南網(wǎng)公司當(dāng)中，安全管理人員要結(jié)合“基層人員專注于做一件事，做好一件事”的要求，認(rèn)真履行自身的工作職責(zé)，與各個參加建設(shè)施工單位進行合理溝通，不斷交流經(jīng)驗，保證工程的安全管理效率不斷提升。結(jié)合農(nóng)網(wǎng)升級改造工程中時常發(fā)生的安全質(zhì)量施工事故，管理人員要對重點違章人員進行管理，并不斷強化工程現(xiàn)場安全管理指揮力度，一旦發(fā)現(xiàn)施工安全隱患，要在短時間內(nèi)進行整改，將農(nóng)網(wǎng)升級改造工程中的安全與質(zhì)量問題消滅于萌芽。

3.2 加強質(zhì)量管理力度，提高項目管理效率

在對農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進行質(zhì)量管理時，管理人員可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)建微信群，通過微信群對工程施工現(xiàn)場進行全面檢查，特別是工程中的電桿埋深導(dǎo)線架設(shè)部位，要進行重點檢查。在工程施工現(xiàn)場檢查過程中，安全管理人員需要明確各個施工部位的設(shè)計施工要求，一旦發(fā)現(xiàn)電桿埋深、導(dǎo)線架設(shè)、材料選用等不滿足有關(guān)要求，要責(zé)令施工單位進行全面的整改，特別是工程中的一些隱蔽分布分項工程，需要在規(guī)定的時間之內(nèi)聯(lián)系施工單位在微信群中上傳混凝土澆筑視頻，真正實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的監(jiān)控與管理目標(biāo)[2]。

3.3 利用新方法，提高項目安全管理水平

所謂新方法，主要指的是微信群的構(gòu)建，管理信息交流群，為供電局基建部協(xié)調(diào)指導(dǎo)下組建的微信群，例如，在柳州農(nóng)網(wǎng)升級改造工程當(dāng)中，安全管理人員通過構(gòu)建xx業(yè)主項目部基建管理群與柳州基建業(yè)主交流群，群成員的昵稱采用同一模式，均為“姓名+單位簡稱”。在該微信群中，工程施工現(xiàn)場計劃與安全質(zhì)量施工信息能夠更加全面的反饋給責(zé)任單位，對施工現(xiàn)場中的各項工作計劃進行全面監(jiān)督與管理，針對施工現(xiàn)場中出現(xiàn)的問題，管理人員要在第一時間內(nèi)在微信群中發(fā)布，并如實上報給審核單位。

工程監(jiān)理在基建項目管理微信群處于核心位置，主要負責(zé)將基建項目微信群項目現(xiàn)場照片及時上傳，并做好相應(yīng)的管理工作，現(xiàn)場的監(jiān)理人員則需要根據(jù)風(fēng)險等級，進行全民管控，并做好風(fēng)險評估工作，針對各項風(fēng)險評估結(jié)果，可以采取照片督查及抽查、電話監(jiān)督等方式，對于一些低級風(fēng)險，則需要主動到施工現(xiàn)場進行檢查，達到施工現(xiàn)場之后，直接在微信群當(dāng)中發(fā)布現(xiàn)場作業(yè)信息，為拍攝照片圍繞“人機料法環(huán)”的內(nèi)容進行上傳。

另外，監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的施工班組違章或質(zhì)量等重大問題問題，及時通過微信群上傳照片并進行文字說明，及時組織施工單位整改，可作為“三不一鼓勵”的證據(jù)，作為對監(jiān)理單位不進行違章聯(lián)責(zé)扣分的依據(jù)。基建部也可以借助微信群垂直開展對各業(yè)主項目部在微信群上開展質(zhì)量安全管理工作進行評價管控。對不按照要求開展管控的業(yè)主項目部進行處罰，對管理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)主項目部進行表揚。

農(nóng)網(wǎng)升級改造工程中的施工管理人員需要結(jié)合業(yè)主項目部分發(fā)布的各項施工信息，對施工現(xiàn)場狀況進行全面、高效的監(jiān)督與管理，保證施工現(xiàn)場中的各項管理安全問題能夠及時發(fā)布，并對相關(guān)負責(zé)單位進行督促，保證施工現(xiàn)場狀況得到有效整改。工程施工現(xiàn)場中的監(jiān)理人員也要根據(jù)微信群中標(biāo)注的工作要求，在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)布現(xiàn)場作業(yè)信息。

在柳州農(nóng)網(wǎng)升級改造工程中，項目部門的管理人員結(jié)合柳州供電局工作“日報表”要求，每天晚上10點之前將當(dāng)天的工作完成情況，包括次日的工作計劃與施工班組負責(zé)人監(jiān)理審核情況上傳至“柳州基建業(yè)主交流群”。如果因為天氣變化使得工程受阻，出現(xiàn)工程計劃變更，施工項目主要負責(zé)人員需要在微信群中做出計劃變更說明，例如“××工程因下大雨，上午施工暫?！钡龋⒅鲃优c業(yè)主進行協(xié)調(diào)，制定更加完善的工作計劃等[3]。

根據(jù)《南網(wǎng)公司承包商扣分工作實施指南（2017版）》中的相關(guān)規(guī)定能夠得知，各個施工部門與監(jiān)理部門管理人員要結(jié)合相關(guān)規(guī)定，將微信群中的到位照片作為管理人員到崗的重要證明材料，如果沒有在微信群中及時發(fā)布，基建部則認(rèn)為施工監(jiān)管人員沒有按照有關(guān)要求執(zhí)行任務(wù)，需要對工程中的監(jiān)管人員進行扣分處理。

4 結(jié)束語

綜上，通過制定靈活的項目計劃，減少施工安全事故的發(fā)生、加強質(zhì)量管理力度，提高項目管理效率、利用新方法，提高項目安全管理水平，能夠保證農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理工作順利進行，不斷降低農(nóng)網(wǎng)升級改造工程施工安全事故的發(fā)生概率，保證工程結(jié)構(gòu)更加完整。對于工程中的安全管理人員而言，要不斷更新原有的安全管理理念，結(jié)合工程安全管理過程中時常出現(xiàn)的問題，采取合理的防范對策。

參考文獻

[1]姚志剛.配電網(wǎng)改造升級工程設(shè)計新舉措[J].電氣時代，2018（09）：52.

[2]王學(xué)文.分析農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工管理過程管控[J].通訊世界，2018（08）：166～167.

[3]劉林藝.智能電網(wǎng)工程在農(nóng)網(wǎng)改造及運行中的重要性分析[J].中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，2018（36）：53.

收稿日期：2018-10-26

作者簡介：楊展明（1972-），男，助理工程師，本科，主要從事基建項目安全管理工作。