核心提示：當(dāng)前，我國社會主義建設(shè)進入了新時代，經(jīng)濟發(fā)展的特點將是穩(wěn)中求進，從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。在此大背景下，我國造紙工業(yè)將如何發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)何在？華南理工大學(xué)劉煥彬教授在廣東省造紙學(xué)會2017年學(xué)術(shù)年會上做了報告，根據(jù)新時代下我國造紙工業(yè)發(fā)展的總趨勢，對我國造紙工業(yè)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)以及發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動等問題進行了初步思考。希望以此與業(yè)界同仁共同深入思考和討論我國造紙工業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題。

劉煥彬

華南理工大學(xué)教授

俄羅斯工程院外籍院士

專家簡介

劉煥彬，華南理工大學(xué)教授、原校長。長期從事高等學(xué)校教學(xué)與科研工作，重視學(xué)科交叉、技術(shù)創(chuàng)新與集成，重視研究成果產(chǎn)業(yè)化，先后主持和承擔(dān)了30多項國家和省部級的重點科研項目，在制漿造紙過程、數(shù)學(xué)模型與過程模擬、軟測量和智能控制、節(jié)能減排和污染控制等多個領(lǐng)域取得了突破性的進展。發(fā)表論文350多篇，著作6本，授權(quán)發(fā)明專利21項，獲國家級獎勵3項，省部級獎勵12項。2000年當(dāng)選為俄羅斯圣彼得堡工程院外籍院士，2001年當(dāng)選為俄羅斯工程院外籍院士。2004年榮獲俄羅斯國家工程學(xué)突出貢獻“伊萬·古列賓勛章”，2013年榮獲首屆”葉劍英獎”。

專家說

大背景新時代的到來

背景一黨的十九大：我國進入了新時代

（l）標(biāo)定了我國歷史方位

中國特色社會主義進入了新時代；確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為黨的指導(dǎo)思想和行動指南。

（2）得出了重大政治論斷

我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

（3）深刻闡述了新時代的歷史使命

在本世紀(jì)中葉建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國；明確了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的三大歷史任務(wù)和使命：實現(xiàn)祖國現(xiàn)代化、完成祖國統(tǒng)

一、維護世界和平與促進共同發(fā)展。

（4）堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

（5）創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建議現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。

（6）生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，放到了前所未有的戰(zhàn)略高度上，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度。

新時代：中華民族從站起來、富起來，到強起來

背景二2018年我國經(jīng)濟工作的重點

12月8日中央政治局會議研究2018年經(jīng)濟工作：

（l）一個原則：堅持穩(wěn)中求進，實施高質(zhì)量增長。

（2）一項熱點民生：加快住房制度改革和長效機制建設(shè)。

（3）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)各類市場主體活力。

“三去一降一補”仍將是接下來數(shù)年的工作重點（三去一降一補：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板）。

（4）今后3年打好三大攻堅戰(zhàn)：

第一，“防范化解重大風(fēng)險”，使宏觀杠桿率得到有效控制，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力；

第二，“精準(zhǔn)脫貧”加大力度；

第三，“污染防治”，主要污染物排放總量大幅減少，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，加大節(jié)能力度和考核，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

背景三國際局勢

（l）我國已成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器，對全球經(jīng)濟發(fā)展的影響力和對全球治理的話語權(quán)大幅度提升；以“一帶一路”建設(shè)為重點，形成全面開放新格局。

（2）我國取得完全市場經(jīng)濟地位之后，遭遇世界性的貿(mào)易保護主義。

中國加入WTO議定書明確規(guī)定，自中國加入WTO之日起15年后（2016.12.11）自動取得市場經(jīng)濟地位。但至今歐盟、美國、日本等西方國家依然不承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟國家。（由于我國沒有爭取到市場經(jīng)濟地位，WTO其他成員對中國發(fā)起反傾銷指控時，采取“替代國進口計算方法”，中國企業(yè)將付出慘重的代價。）

（3）美國減稅、加息對我國的影響美國企業(yè)稅稅率將大幅下降，從35%降低到21%：個人和家庭的稅收抵扣獲得翻倍。在美國稅改、加息，以及亞洲的日韓競相跟隨的情況下，我國外部經(jīng)濟環(huán)境再添變數(shù)，同時也使得我國在經(jīng)濟改革方面或更顯緊迫感。

（4）中東局勢變化的影響

專家說

我國造紙工業(yè)發(fā)展的幾點思考

思考一

新時代下我國造紙工業(yè)發(fā)展的總趨勢

思考的背景與依據(jù)

（1）紙和紙板是基礎(chǔ)原材料，生產(chǎn)與需求與國民經(jīng)濟發(fā)展密切正相關(guān)；

（2） 2007-2016年年均產(chǎn)量增長率達4.43%，年均消費量增長率達4.05%。包裝用紙供不應(yīng)求，箱紙板連續(xù)6年消費量大于生產(chǎn)量，需求持續(xù)增長。

（3）行業(yè)去產(chǎn)能持續(xù)推進效果顯著

2010-2015年造紙行業(yè)共淘汰落后產(chǎn)能約4000萬噸；

（4）行業(yè)集中度不斷提升

工廠數(shù)由2010年的10300家銳減至201 6年的6600家，至今仍保持微跌態(tài)勢。

（5）行業(yè)的增速和效益不斷提升

雖然由于去產(chǎn)能等原因，行業(yè)供給側(cè)增速放緩，但從2015年開始同比增速上升，為以后發(fā)展打下了好的基礎(chǔ)。

2016-2017年行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：

2017年1-9月造紙業(yè)利潤增長高達72.37%

（6）我國國內(nèi)市場仍存在較大的提升空間

我國人均紙及紙板消費量在2008年超過世界年均水平，2015年達75公斤。但與發(fā)達國家高達200公斤以上的人均消費量相比，仍存在較大的提升空間。

上述數(shù)據(jù)和圖示分別摘自：

1.中國造紙工業(yè)2016年度報告/中國造紙協(xié)會

2.中國紙業(yè)信息有關(guān)文章

3.中國造紙工業(yè)2017年產(chǎn)銷形勢/趙偉

結(jié)論

造紙行業(yè)將與國民經(jīng)濟增長趨勢

同步——穩(wěn)中求進，穩(wěn)步發(fā)展

新時代下，國民經(jīng)濟發(fā)展將穩(wěn)中求進，造紙行業(yè)的下游行業(yè)需求將隨國民經(jīng)濟增長而提升，市場將擴大；

供給側(cè)改革、去產(chǎn)能、環(huán)保等政策將加快落后產(chǎn)能退出市場的進程，增加新的發(fā)展空間；

行業(yè)供需結(jié)構(gòu)拐點逐步形成，行業(yè)景氣度將持續(xù)提升。

思考二 我國造紙工業(yè)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)

思考的背景與依據(jù)

（1）新時代下，生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，放到了前所未有的戰(zhàn)略高度上。

（2）資源、能源、環(huán)境是我國造紙工業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

（3）節(jié)能減排是建立綠色造紙工業(yè)和結(jié)構(gòu)改革的戰(zhàn)略性借施。

（4）節(jié)能減排及環(huán)保政策持續(xù)趨緊，處置愈加嚴(yán)峻。僅—年來國家有關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)文件就有：

·2016年12月，國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》制定了目標(biāo)：能耗下降15%：化學(xué)需氧量、氨氮下降10%：二氧化硫、氮氧化物下降-15%：造紙是重點監(jiān)控行業(yè)。

·2016年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》：一崗雙責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護責(zé)任離任審計：約談與追究責(zé)任。

·2017年1月，環(huán)保部印發(fā)《排污許可證管理暫行條例》，重點對污染治理設(shè)施、污染物排放濃度、排放量以及管理要求進行許可，規(guī)定自2017年7月1日起，全國火電、造紙行業(yè)企業(yè)必須要持證排污。造紙行業(yè)作為傳統(tǒng)環(huán)保監(jiān)測重點行業(yè)。

·2017年9月，國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣、建設(shè)工作方案》，加快建設(shè)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，健全能源計量體系，加強能源消費總量和強度“雙控”形勢分析和預(yù)測預(yù)警，推動完成“雙控”目標(biāo)任務(wù)。

·2017年11月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《開展重點用能單位“百千萬”行動工作方案》，方案明確，國家、省、地市分別對“百家”“干家”“萬家”重點用能單位建立能耗在線監(jiān)測體系，進行“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價考核：曝光未完成能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)的重點用能單位名單：列入信用記錄：嚴(yán)格獎懲。

·2017年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，自2018年1月1日起，在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度：違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，做到應(yīng)賠盡賠。

隨著環(huán)保形勢愈加嚴(yán)峻，各種節(jié)能減排和環(huán)保政策相繼出臺，淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排和環(huán)保壓力仍將是“十三五”期間造紙行業(yè)供給側(cè)改革的重點任務(wù)。

結(jié)論

節(jié)能減排與環(huán)保

是造紙企業(yè)存亡之挑戰(zhàn)

節(jié)能減排與環(huán)保壓力將不斷加大，造紙行業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫；

如何迅速將節(jié)能減排與環(huán)保融入投資和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)用現(xiàn)有可行技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)能減排，推進綠色生產(chǎn)，提高企業(yè)效益已成為造紙行業(yè)當(dāng)務(wù)之急。

我國造紙工業(yè)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)是節(jié)能減排與環(huán)保，特別是污染物排放量的控制，這將關(guān)系到企業(yè)效益的提升甚至是企業(yè)的存亡。

思考三 關(guān)于我國造紙工業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動

思考的背景與依據(jù)

（1）創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐

（2）我國造紙工業(yè)技術(shù)水平總體不高；

（3）我國造紙工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系尚未健全建立。

建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系的思考

美國國家創(chuàng)新體系

創(chuàng)新體系主體要素

如何發(fā)揮廣東創(chuàng)新體系的作用

廣東造紙行業(yè)的優(yōu)勢

存在問題：

優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮

制約行業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的六個問題

·產(chǎn)學(xué)研合作的層次不高常規(guī)技術(shù)咨詢多，合同委托開發(fā)少，協(xié)同創(chuàng)新更少

·產(chǎn)學(xué)研合作的深度不夠短平快的項目多，關(guān)鍵共性技術(shù)少

·產(chǎn)學(xué)研合作的資金不足缺乏政府引導(dǎo)、政策補償和風(fēng)險投資與金融機構(gòu)介入；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不夠

·產(chǎn)學(xué)研合作的動力不夠高?？蒲性核卣撐妮p實踐，重名份f獎勵），急功近利，安心做學(xué)問和創(chuàng)新的學(xué)術(shù)環(huán)境有待提高。企業(yè)短期行為，缺乏中長期科技需求的內(nèi)在活力。

·產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)現(xiàn)象仍然嚴(yán)重缺乏政府引導(dǎo)、缺乏中介機構(gòu)；

·缺乏政府和行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃與組織政府重高新產(chǎn)業(yè)，輕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；行業(yè)缺乏組織與爭取

“無論什么傳統(tǒng)行業(yè)，之所以能發(fā)展壯大，就是因為他們圍繞知識和信息進行了重組?！?/p>

-現(xiàn)代管理之父杜拉克語建設(shè)造紙強國必須突破的三大技術(shù)創(chuàng)新

·綠色生產(chǎn)技術(shù)纖維原料、水、能源的梯級利用、循環(huán)使用與綜合利用技術(shù)綠色產(chǎn)品的設(shè)計與生產(chǎn)技術(shù)污染治理技術(shù)

·大型生產(chǎn)裝備的設(shè)計制造技術(shù)

·全廠信息化與智能化技術(shù)全廠自動化與優(yōu)化技術(shù)

“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+漿紙制造業(yè)”——全廠信息化技術(shù)

工業(yè)大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能應(yīng)用——智能化技術(shù)

結(jié)論

技術(shù)創(chuàng)新是造紙企業(yè)發(fā)展和建設(shè)世界造紙強國的關(guān)鍵

技術(shù)創(chuàng)新是引領(lǐng)造紙行業(yè)發(fā)展的第一動力；

必須建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；

建成造紙強國必須突破三大技術(shù)創(chuàng)新：

綠色生產(chǎn)技術(shù)；

大型生產(chǎn)裝備的設(shè)計制造技術(shù)；

全廠信息化與智能化技術(shù)。