編者按：近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。這標志著今后全黨黨務公開工作將有一部明確剛性的基礎主干黨內(nèi)法規(guī)來加強和規(guī)范。推進黨務公開，是貫徹落實黨的十九大精神，堅定不移全面從嚴治黨，提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的重大舉措，為更好地學習和執(zhí)行《條例》，本期就相關內(nèi)容進行解讀，敬請關注。

《條例》的制定是落實黨的十九大精神的重要舉措，對于實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨有機統(tǒng)一具有重要意義。推進黨務公開既有利于充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員知情權、參與權、監(jiān)督權，充分調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性，也有利于加強黨內(nèi)監(jiān)督，促進權力運行的公開化，將權力關進制度的籠子，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

長期以來，關于什么是黨務公開，理論上和實踐中有一些不同觀點?！?mark name="UR+pk87VdbbffzCd7+XF2wjftbw=">條例》對此作了明確界定，即黨務公開是指黨的組織將其實施黨的領導活動、加強黨的建設工作的有關事務，按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開。而且《條例》還規(guī)定了除涉及黨和國家秘密不得公開、依照有關規(guī)定不宜公開的事項外，一般應當公開。既增強了黨內(nèi)事務的公開性和透明度，又照顧到保密工作需要，比較符合實際。劃清了黨務公開與保密紀律的界線，黨務公開的內(nèi)容空前全面廣泛，彰顯了黨在推進黨務公開、黨內(nèi)民主方面的決心和力度。

公開主體實現(xiàn)全覆蓋，開出黨務公開“項目清單”

《條例》第三條規(guī)定，本條例適用于黨的中央組織、地方組織、基層組織，黨的紀律檢查機關、工作機關以及其它黨的組織。即在黨務公開主體上實現(xiàn)了各級各類黨的組織黨務公開的全覆蓋，體現(xiàn)出黨中央帶頭、以上率下，以及黨內(nèi)任何組織和黨員，包括領導者、監(jiān)督者都要受到監(jiān)督；也體現(xiàn)出黨中央把黨內(nèi)民主和民主集中制建設全面推向一個新的歷史高度的決心和戰(zhàn)略。

《條例》明確規(guī)定了公開范圍，主要包括向社會公開，在全黨公開，在本地區(qū)、本部門、本單位公開，對特定黨的組織、黨員和群眾公開。規(guī)定了黨的組織應當根據(jù)《條例》規(guī)定的黨務公開內(nèi)容和范圍，編制黨務公開目錄，并根據(jù)職責任務要求動態(tài)調(diào)整。《條例》不僅對黨務公開進行了宏觀規(guī)定，而且從微觀上對各級各類黨組織分別作了規(guī)定，開出了黨務公開“項目清單”。這樣規(guī)范黨務公開的內(nèi)容、范圍、程序、方式等使《條例》有很強的可操作性，并且為做好黨務公開工作提供了基本遵循，有利于推進黨務公開工作制度化、規(guī)范化、程序化。為了保證黨務公開的各項要求落到實處，《條例》要求建立健全保密審查、風險評估、信息發(fā)布、政策解讀、應急處置等配套保障工作機制，注重黨務公開相關信息監(jiān)測反饋，規(guī)定了工作報告、考核評議、督促檢查和責任追究制度。