習(xí)近平總書(shū)記十八大以來(lái)多次強(qiáng)調(diào)制度對(duì)反腐的重要性,新時(shí)代我國(guó)反腐敗法治化、制度化將成為進(jìn)一步著力解決的重大問(wèn)題。
一、讓法治成為一種信仰——反腐新目標(biāo)
習(xí)近平總書(shū)記提出新要求,要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的制約和監(jiān)督,提出要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,必須逐步形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
十八大以來(lái),反腐敗已經(jīng)成為壓倒性態(tài)勢(shì)。進(jìn)入新時(shí)代黨中央不斷強(qiáng)化中央巡視和回頭看、全面開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)、帶頭踐行八項(xiàng)規(guī)定、深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等一系列重大舉措,同時(shí)在高壓態(tài)勢(shì)下依法依紀(jì)嚴(yán)懲黨政干部中發(fā)現(xiàn)的腐敗腐化行為,已經(jīng)得到了廣大人民群眾的支持和國(guó)際社會(huì)的普遍稱贊。
二、奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)——反腐新觀點(diǎn)
隨著反腐敗斗爭(zhēng)走入深水區(qū),加強(qiáng)反腐敗法治建設(shè)的重要性愈發(fā)凸顯。習(xí)近平總書(shū)記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上提出,要加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),切實(shí)深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革,要確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。
“法令行則國(guó)治,法令弛則國(guó)亂。12b6255a2a914010c5e5245575f7bd1d0a952ffd6ba5b03157cc86e59f74572b”在我國(guó)行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的責(zé)任主體,必須嚴(yán)格依法行政,自覺(jué)維護(hù)黨和國(guó)家利益、保障人民權(quán)益和維持社會(huì)秩序。
“執(zhí)法如山,浩然正氣”。習(xí)近平總書(shū)記要求我國(guó)政法隊(duì)伍一定要做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者,自覺(jué)站穩(wěn)腳跟、挺直脊梁,在任何時(shí)候只服從事實(shí)、法律,做到鐵面無(wú)私、秉公執(zhí)法。
“黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外”。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記,任何人、不論職務(wù)大小都沒(méi)有法律之外的權(quán)力;任何人、任何地方行使權(quán)力都必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,必須對(duì)人民群眾負(fù)責(zé),并且自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。
三、培育法治精神——反腐新要求
全面依法治國(guó),首先使法治精神深入人心。我國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生,在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中寫道,一個(gè)社會(huì)法律秩序的建立不能單靠制定若干法律條文和設(shè)立若干法庭,重要的是還得看人民怎樣去應(yīng)用這些設(shè)備。在全社會(huì)培育法治精神是能夠作為全面依法治國(guó)、全面推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要社會(huì)基礎(chǔ)。
四、用法治思維和法治方式反腐——反腐新方向
黨的十八屆四中全會(huì)聚焦依法治國(guó)、依法反腐,用法治思維和法治方式全面推進(jìn)反腐敗新進(jìn)程。在《關(guān)于法治反腐的思考》文章中提出,新中國(guó)成立以來(lái)的反腐,方法上已經(jīng)有了運(yùn)動(dòng)反腐、權(quán)力反腐、制度反腐、法治反腐。
五、治標(biāo)是為治本贏得時(shí)間——反腐新路徑
在反腐敗的路徑選擇上,與“打老虎拍蒼蠅”同時(shí)推進(jìn)的是不斷擴(kuò)容的治本之策。
十八大以來(lái),黨中央先后出臺(tái)了一系列黨內(nèi)法規(guī),目前國(guó)務(wù)院正在著力推進(jìn)的行政審批制度改革,以及在31個(gè)省(區(qū))市全面推進(jìn)的“裸官”排查調(diào)崗,應(yīng)當(dāng)看到黨和國(guó)家正在從制度層面反腐敗,從治標(biāo)向治本深入,標(biāo)本兼治。
六、黨紀(jì)國(guó)法之間“無(wú)縫對(duì)接”——反腐新方式
在反腐敗過(guò)程中發(fā)現(xiàn)黨紀(jì)與國(guó)法、行政規(guī)定與法律條文之間還存在一些縫隙,對(duì)一些貪腐行為法律的剛性約束還不夠硬實(shí)。為此,必須加大反腐敗方式方法的創(chuàng)新研究。
十八大以來(lái),中央始終以“零容忍”的態(tài)度懲治和反對(duì)腐敗問(wèn)題,已經(jīng)有一大批腐敗分子被清除出黨員干部隊(duì)伍,并受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲懲罰。
十八屆三中全會(huì)提出,在反腐敗領(lǐng)域必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,必須健全懲治和預(yù)防腐敗體系,必須建設(shè)廉潔政治,必須努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
十九大政治報(bào)告指出,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到反腐將常態(tài)化并逐步納入法制軌道,越來(lái)越多的“法外之地”將被清理。