華池縣為加快全面推行河長制工作,理順管理體制,落實管理責任,強化社會監(jiān)督力量,建立河湖“共管、共享”機制,縣委、縣政府積極謀劃,多措并舉,扎實推進轄區(qū)河流流域環(huán)境保護。主要做法是:
一、高位推進,著力使“河長制”成為“河聯(lián)治”
全縣建立了“五級”河湖管理體系,縣長任總河長,4名副縣長分別任縣域內4條流域河長,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任河段長,111個行政村設村級河長,共聘請191個村專管員。專管員堅持每天巡查,河段長定期排查,河長定期巡河,總河長不定期檢查,環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門按照各自職責實施監(jiān)管??h長每季度主持召開河長制專題推進會議,將排查巡查、明察暗訪、聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的河道環(huán)境問題進行通報,總結經驗做法,以視頻短片的形式,在全縣“清水工程”欄目中曬優(yōu)亮丑,形成了政府牽頭、各部門參與,層層傳導壓力、人人職責明確的治水生態(tài)鏈。
二、標本兼治,著力使“河長制”成為“河全治”
為保護縣域河道兩岸環(huán)境,啟動實施了全縣“清水工程”,定期組織清理柔遠河、元城河、葫蘆河河道及岸坡垃圾、雜物,每天安排專人負責打撈城區(qū)河道蓄水水面垃圾。組織開展河流周邊工業(yè)企業(yè)“百日專項整治”行動,重點整治工業(yè)污染源,關閉拆除葫蘆河河域禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖設施,拆除河道排污口87個。動遷沿河租賃商戶236家,拆遷住戶67戶。擴建縣城污水支管網,建成污水分戶收集工程,延伸污水管網3公里。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了垃圾填埋場,各行政村購置垃圾清運設備,村組設立垃圾收儲設施,戶戶備有垃圾收集框,在全河段河岸周邊形成了全方位環(huán)境綜合治理體系。
三、群策群力,著力使“河長制”成為“河共治”
通過動員部署、民情微博、手機短信、廣播電視等形式進行廣泛宣傳,對社會公眾開展全面動員,調動公眾參與的積極性和責任感,爭取公眾理解支持,使公眾真正成為河流污染治理的生力軍。針對老人熱愛公益、敢抓敢管的特點,積極搭建老人發(fā)揮余熱的平臺,以老人協(xié)會為依托,聘請社區(qū)、村組健康老人為河流整治的社會監(jiān)督員,監(jiān)督各級河長和各區(qū)專管員履職情況。利用村規(guī)民約規(guī)范群眾良好的生產生活習慣,保持村容村貌整潔有序,維護河道生命健康。通過廣泛宣傳發(fā)動,將公眾力量融入“河長制”之中,把公眾從旁觀者變成參與者和監(jiān)督者。
四、創(chuàng)新機制。著力使“河長制”成為“河長治”
對河流岸線及沿河城區(qū)段,采取網格化管理,各網格單元制定有責定人,形成橫向到邊、縱向到角、網格包干的環(huán)境保護管理模式,實現(xiàn)縣域河湖全覆蓋。社會監(jiān)督員隨時對河湖環(huán)境治理狀況進行監(jiān)督,通過政府門戶網站設立的“河流污染問題意見箱”反映有關情況。對各級河長及相關責任人實行“一崗雙責”考核體系,開展全縣流域環(huán)境衛(wèi)生、河流水質評比考核活動,對工作不盡職,履職不到位的進行提醒約談;對環(huán)境不達標,考核不合格,整改不力的責任單位和責任人,實行行政問責,并將考核情況作為領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。通過建立網格化管理,全方位監(jiān)督,“一崗雙責”考核機制,使“河長制”真正實現(xiàn)“河長治”。
(供稿單位:甘肅省水利廳)