三、國內外縣域工業(yè)經濟發(fā)展動態(tài)與理論研究

國內對縣域工業(yè)發(fā)展的研究雖然起步比較晚，但近些年以來，研究成果較多，主要包括以下三個方面內容：

（一）產業(yè)發(fā)展理論

1.工業(yè)化的概念。早在20世紀40年代初，留學美國的張培剛把工業(yè)化定義為“一系列基要生產函數(shù)連續(xù)發(fā)生的過程”。他說的基要生產函數(shù)是指在整個經濟發(fā)展中居于支配地位的生產函數(shù)，亦即“聯(lián)系效應”很大的生產函數(shù)，它的變化能引起并決定其他生產函數(shù)的變化。在張培剛教授的定義中，工業(yè)化不僅包括工業(yè)部門的發(fā)展，在，而且還包括“工業(yè)化了的農業(yè)”的發(fā)展。工業(yè)化的實質是經濟結構的轉化，是農業(yè)份額的下降和在非農業(yè)份額的上升，這里的份額中既有產值份額，也有就業(yè)份額。

2.工業(yè)化發(fā)展過程。工業(yè)化不僅是一個國家從農業(yè)部門向非農部門的轉變過程，而且也是工業(yè)部門內部結構的變化過程。一般認為，工業(yè)化的發(fā)展過程大致要經歷三個階段：第一階段，消費品工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，并在工業(yè)結構內部中占據(jù)優(yōu)勢地位；第二階段，資本品工業(yè)加速發(fā)展，消費品工業(yè)發(fā)展速度趨緩，但資本品工業(yè)尚不足以取代消費品工業(yè)居于工業(yè)中的優(yōu)勢地位；第三階段，以消費品工業(yè)和資本品工業(yè)發(fā)展達到平衡為開端，資本品工業(yè)逐步取代消費品工業(yè)而占優(yōu)勢地位。工業(yè)化發(fā)展這三個階段的演化代表了工業(yè)化發(fā)展的一般規(guī)律。

3.工業(yè)化發(fā)展模式。綜觀世界工業(yè)化發(fā)展的歷史，從經濟體制的角度看，世界各國的工業(yè)化模式大致分為4種，即資本主義自由經濟工業(yè)化模式、資本主義不完全市場經濟工業(yè)化模式、社會主義中央計劃經濟工業(yè)化模式以及社會主義工業(yè)化的市場經濟模式。

（二）產業(yè)發(fā)展生命周期理論

縣域工業(yè)經濟增長是一個漸進發(fā)展過程，單個具體產業(yè)的生命周期一般可分為待開發(fā)、成長、成熟、衰退四個階段。

1.待開發(fā)階段。這是區(qū)域經濟增長的初始階段，工業(yè)所占比例很小，而且一般與當?shù)刭Y源密切相關。

2.成長階段。這個階段的形成是以區(qū)域經濟增長邁入工業(yè)化的起點為標志的，這了階段成長迅速，市場規(guī)模擴大，工業(yè)逐漸超過農業(yè)成為區(qū)域經濟的主導部門。

3.成熟階段。工業(yè)化達到了較高水平，生產的成本和生活費用大大增加，第三產業(yè)獲得了較大發(fā)展。

4.衰退階段。原有的增長產業(yè)發(fā)展勢頭喪失，衰退產業(yè)和衰退的經濟占產業(yè)和區(qū)域的比重大，經濟增長緩慢。

我國也有專家把農村工業(yè)化進程分為四個階段。

第一階段，對我國農業(yè)進行社會主義改造，組織農民走合作化道路，使建設農村工業(yè)化有了良好的開端。

第二階段，1958年大躍進、1960年代的文化大革命及1970年代的人民公社發(fā)展，為農村工業(yè)化發(fā)展提供了條件，以手工作坊式社隊企業(yè)為主，是農村經濟的副業(yè)。

第三階段，1980年代至2000年的改革開放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展，經濟轉軌為農村工業(yè)發(fā)展奠定了基礎。

第四階段，2000年至今的新型工業(yè)化時期。農村縣域工業(yè)化進入中后期，向生態(tài)化和集約化、智慧化邁進。

（三）發(fā)展模式研究

我國有專家總結出七種主要發(fā)展模式：

1.“蘇南模式”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體企業(yè)的縣域工業(yè)經濟發(fā)展模式。典型的引進發(fā)展型，通過建立工業(yè)園區(qū)，以強勢政府和有效政府為基礎，以招商引資為手段，以土地換資金，以空間求發(fā)展。充分發(fā)揮主導產業(yè)的集聚作用，帶動全市的經濟發(fā)展。比如，2016年，昆山市擁有1個千億級產業(yè)集群和12個百億級產業(yè)集群，其中千億級集群IT產業(yè)（通信設備、計算機及其他電子設備）實現(xiàn)產值4918.76億元，總量占規(guī)模以上工業(yè)產值的58.8%，繼續(xù)保持總量領先的優(yōu)勢。充分發(fā)揮骨干企業(yè)的引擎與支撐作用。比如，江陰市全市工業(yè)百強企業(yè)全年完成產品銷售收入3883.7億元，實現(xiàn)利稅392.7億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的68.0%和78.5%，較好地支撐了江陰全市經濟大局。培育新興產業(yè)，做強縣域經濟基礎。以張家港市為例，“十二五”以來，張家港市實施重大產業(yè)項目157個，竣工投產40個，累計完成工業(yè)投資2029億元，其中新興產業(yè)投資1010億元。新興產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達到43%，五年提高21.5個百分點。持續(xù)提升創(chuàng)新能力，走內涵式發(fā)展道路。比如，常熟市深度融入蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，開展省科技創(chuàng)新體制綜合改革試點，被確定為國家知識產權示范市，高新區(qū)升格為國家級高新區(qū)。常熟市的全社會研發(fā)經費支出占地區(qū)生產總值比重提升至2.45%，萬人有效發(fā)明專利擁有量增加至23.5件，高新技術企業(yè)347家。注重借助資本市場的杠桿，推動企業(yè)跨越式發(fā)展。比如，僅僅2015年，張家港市新增“新三板”掛牌企業(yè)22家，累計33家。

2.“溫州模式”。以發(fā)展個體、民營經濟帶動的縣域工業(yè)經濟發(fā)展模式。改革開放以來，在溫州地區(qū)形成的以民營經濟為主體，市場經濟為基礎的“小商品，大市場”的產業(yè)聚集發(fā)展模式。其重要意義在于它直接在生產者和消費者之間建立起一個民間自發(fā)的遍及全國與世界的流通?！耙陨處Чぁ眲t是對溫州經濟發(fā)展中用市場化帶動工業(yè)化的高度提煉。溫州個體私營經濟發(fā)展快、比重大目前，溫州民營企業(yè)的數(shù)量占全市企業(yè)總數(shù)的98.8%；民營企業(yè)第二、第三產業(yè)的產值分別占全市的90%和92%；民營企業(yè)的從業(yè)人員占全市職工總數(shù)的80%左右。著名農村經濟專家杜潤生曾經指出：“溫州經濟，民辦、民營、民有、民享，它是自發(fā)的，又是穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的經濟秩序?！蓖ㄟ^勞動替代資本投入、人力資本收益積累的過程，實現(xiàn)農村工商業(yè)資本的原始積累，適合經濟發(fā)展初期。在發(fā)展初期既無政策扶植，又無外資投入，國有經濟又少，國家的補貼也相應較少，溫州就是在生存的基礎上發(fā)展起來的。溫州人經濟：一是資本流動跨區(qū)域化，二是家族企業(yè)現(xiàn)代化，三是企業(yè)發(fā)展國際化，四是經濟發(fā)展自律化。近幾年來，溫州市約有1000家企業(yè)到上海建立總部或研發(fā)中心，以上海為平臺，建立人才、技術、信息上的優(yōu)勢。其中，整體搬遷到上海的企業(yè)約有500多家，溫州流到外地辦廠、置業(yè)、買房等的資金約1000億元。溫州人敢冒風險、勇于創(chuàng)業(yè)。目前，僑居在世界上81個國家與地區(qū)的溫州人有50多萬，在法國巴黎的溫州人已達十多萬。

3.“珠江模式”。依托“三資企業(yè)”發(fā)展起來的縣域工業(yè)經濟發(fā)展模式。一是產業(yè)集群帶動工業(yè)發(fā)展模式，主要是利用當?shù)氐墓I(yè)和手工業(yè)基礎，再加上當?shù)卣幸庾R的扶持，促使相同或相關產業(yè)在一定的經濟區(qū)域內加快集聚，形成的一個或若干個具有區(qū)域特色的中小企業(yè)密集的產業(yè)集群，從而實現(xiàn)縣域工業(yè)快速發(fā)展的一種工業(yè)發(fā)展模式。該模式主要是按照專業(yè)化分工、協(xié)作的原則組織企業(yè)抱團發(fā)展帶動當?shù)亟洕a業(yè)升級和相關產業(yè)發(fā)展。其最大優(yōu)勢在于分工精細、技術精湛、勞動生產率極高、規(guī)模經濟效應強，同時企業(yè)之間可以形成互擔風險、共拓市場。具有代表縣（市），如珠江三角洲地區(qū)的家用電器產業(yè)集群、浙江寧波、溫州地區(qū)的服裝產業(yè)集群、福建閩東地區(qū)電器、制鞋產業(yè)集群。二是外需拉動型工業(yè)發(fā)展模式主要是指利用本地區(qū)的比較優(yōu)勢，生產外需產品，作為支撐當?shù)亟洕鲩L的主要因素，帶動當?shù)亟洕l(fā)展。當前很多縣域的貿易方式仍是加工貿易，依靠的是勞動力的比較優(yōu)勢。這種發(fā)展模式受外需、匯率影響較大，風險較大。具有代表的縣（市）是我國沿?？h（市）。

4.“濟源模式”。以抓好縣屬工業(yè)發(fā)展的縣域工業(yè)經濟發(fā)展模式。濟源市是河南省18個省轄市之一，位于河南省西北部，是中原經濟區(qū)充滿活力的新興中心城市，曾經是“全國五小工業(yè)”（小煤礦、小冶煉、小電力、小建材、小化肥）的典型，現(xiàn)在濟源市成為全國最大的鉛冶煉加工基地、亞洲最大的鉛冶煉生產基地，鉛冶煉技術代表了國際先進水平，資源綜合利用率處于國內領先水平，形成了極富特色的“濟源模式”，有力地推動了濟源市工業(yè)綠色轉型發(fā)展。經濟發(fā)展主要依賴重化工業(yè)驅動，經濟結構以工業(yè)為主，第三產業(yè)占比較小，生產的工業(yè)產品也大都銷往外地市場，是典型的原料、市場“兩頭在外”的加工制造型城市。濟源模式，體現(xiàn)了工業(yè)發(fā)展要集約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、集聚發(fā)展的趨勢，是推動工業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展的關鍵路徑。特征是：以有色金屬資源循環(huán)利用為突破口，以技術創(chuàng)新作為產業(yè)發(fā)展引擎，以產業(yè)集聚區(qū)作為綠色發(fā)展載體，以延伸產業(yè)鏈提高產品附加值，以發(fā)展再生鉛緩解資源環(huán)境約束。

5.“晉城模式”。通過開發(fā)當?shù)氐V產資源發(fā)展起來的縣域工業(yè)經濟發(fā)展模式。資源型縣域經濟，是指通過開采本縣域內豐富的資源如礦產、森林、牧場等來帶動與該礦產資源相關的行業(yè)的發(fā)展從而全面拉動全縣經濟的發(fā)展。例如黑龍江省鶴崗市、山西晉城、河北省靈壽縣、廣西壯族自治區(qū)南丹縣等均屬于該種發(fā)展模式。

6.“義烏模式”。通過興辦專業(yè)市場發(fā)展起來的縣域工業(yè)經濟發(fā)展模式。市場先發(fā)、商貿主導，利用市場先發(fā)優(yōu)勢和集聚功能，發(fā)展以小商品流通為主的商貿業(yè)，不斷積累資本、擴大經營規(guī)模，促使商業(yè)資本向制造業(yè)和城市基礎設施等領域擴張，實現(xiàn)市場與產業(yè)、城市的聯(lián)動發(fā)展，推進區(qū)域經濟工業(yè)化、城市化、國際化的進程。堅持“興商建市”總體發(fā)展戰(zhàn)略，以持續(xù)、全面的創(chuàng)新為根本動力，推動產業(yè)優(yōu)化升級、城市功能完善提升、社會和諧穩(wěn)定進步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展、區(qū)域協(xié)作互惠互利，依靠和發(fā)揮商貿優(yōu)勢，推進城市向創(chuàng)新能力強、商貿優(yōu)勢大、國際化程度高的創(chuàng)新導向的國際商貿名城邁進。義烏模式是浙江模式的縮影，地方性特色主要是：具有根植性、內生性、群眾性的創(chuàng)業(yè)文化與企業(yè)家精神，“民辦、民營、民有、民享”的經濟體系。

7.“長沙模式”。以工業(yè)主導的縣域經濟發(fā)展模式。也稱工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展型，是依托工業(yè)園區(qū)優(yōu)越的基礎設施環(huán)境和優(yōu)惠的法規(guī)政策，招商引資，引導資金、技術、人才等生產要素快速向縣區(qū)工業(yè)園區(qū)聚集，實現(xiàn)同類企業(yè)聚集、資源共享、客戶共享、專業(yè)分工協(xié)作，避免了重復建設，大大降低了生產成本和交易成本，且能夠共創(chuàng)品牌，形成群體優(yōu)勢的發(fā)展模式?，F(xiàn)在很多縣域都在積極組建工業(yè)園區(qū)，其目的就是通過工業(yè)園區(qū)招商引資、增加經濟總量。具有代表性的縣（市），如湖南長沙、大連市瓦房店等。

我國也有專家將我國的農村工業(yè)化發(fā)展模式，分為蘇南模式、溫州模式、珠江模式、閩南模式、其他較為有特色的模式還有廣漢模式（四川省廣漢市）、平定模式（山西省平定縣）、竇店模式（北京市房山區(qū)竇店村）、大邱莊模式（天津市靜海區(qū)大邱莊村）、泉州模式（福建省泉州市）、阜陽模式（安徽省阜陽地區(qū)）等10種模式。

（四）新型工業(yè)化道路研究

基于目前我國縣域經濟的現(xiàn)實情況，走新型工業(yè)化道路應該堅持以開放為突破口和發(fā)展基礎，積極招商引資，內引外聯(lián)，以此彌補縣域資源、技術、資金的不足，為新型工業(yè)化發(fā)展開創(chuàng)空間，另外一個重要思路是新型工業(yè)化必須通過農業(yè)化結合起來，發(fā)展特色產業(yè)建立“一縣一色、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色工業(yè)經濟體系。

中國特色新型工業(yè)化道路就是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。中國特色新型工業(yè)化道路具體以供給側結構性改革為主線，突出去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的“三去一降一補”五大重點，以新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”為要素，促進產業(yè)智慧化、智慧產業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化“四化”轉變，實現(xiàn)“四提”發(fā)展，通過傳統(tǒng)產業(yè)提質效、新興產業(yè)提規(guī)模、跨界融合提潛能和品牌高端提價值，大力推動制造業(yè)與服務業(yè)融合、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、產城融合、軍民融合，增強“四融”新優(yōu)勢。

走新型工業(yè)化道路必須做到：堅持按生態(tài)和經濟規(guī)律辦事，通過大力發(fā)展循環(huán)經濟；推動縣域經濟的健康發(fā)展，必須實事求是、因縣制宜，用新型工業(yè)化的理念和舉措，大力推進農村工業(yè)化；必須科學認識我國的要素稟賦，堅持以提高人力資本積累水平和城鎮(zhèn)就業(yè)率為抓手，正確處理好產業(yè)發(fā)展與就業(yè)容量的關系，始終把就業(yè)這個民生之本擺在十分重要的位置。（未完待續(xù)）