在精準(zhǔn)扶貧工作中,合作市財(cái)政部門發(fā)揮職能,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理,努力破解扶貧資金短缺、投入不足的瓶頸,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,提高扶貧支出績效,強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管,為全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)力資金保障。
一、加大扶貧投入
建立市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制,按照當(dāng)年財(cái)政收入增量的20%以上安排專項(xiàng)扶貧預(yù)算。大力壓縮一般性支出,新增財(cái)力重點(diǎn)向扶貧開發(fā)傾斜,足額落實(shí)市級(jí)扶貧配套資金。自2014年以來合作市本級(jí)安排精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金共計(jì)1911萬元(其中:2014年安排30萬元;2015年安排100萬元;2016年安排380萬元;2017年安排637萬元;2018年安排764萬元);投入扶貧貸款擔(dān)保金共計(jì)2050萬元,扶貧產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保金2000萬元。
二、積極爭取資金
在全面理解和準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)移支付政策的基礎(chǔ)上,積極向上級(jí)財(cái)政部門匯報(bào)合作市扶貧資金短缺實(shí)際,得到上級(jí)財(cái)政的大力支持。自2014年以來上級(jí)下達(dá)合作市扶貧科目專項(xiàng)資金共計(jì)43143.97萬元,分年度為:2014年2811萬元;2015年度8289.37萬元;2016年度6241.8萬元;2017年度16198萬元;2018年度9603.8萬元。分項(xiàng)目為:少數(shù)民族發(fā)展資金1315萬元;財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金18840萬元;以工代賑專項(xiàng)資金2843萬元;扶貧貸款貼息資金3423.83萬元;易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金2336萬元;中央基建項(xiàng)目(藏區(qū)專項(xiàng)等)12981萬元;其他扶貧項(xiàng)目(幫扶隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等)1405.14萬元。嚴(yán)格按照《扶貧資金管理辦法》及時(shí)足額撥付。
三、統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金
建立市級(jí)財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合機(jī)制。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合部門協(xié)調(diào)機(jī)制,并制定了市級(jí)財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合工作方案及管理辦法,創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理機(jī)制。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金重點(diǎn)向生態(tài)文明小康村、貧困村、旅游專業(yè)村傾斜,整合情況具體為:
2016年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金3098.78萬元(其中:中央資金2346.16萬元,省級(jí)資金540.7萬元,市本級(jí)資金211.92萬元。用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2282.68萬元,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展816.1萬元)。
2017年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金8041.18萬元(其中:中央資金5895.18萬元,省級(jí)資金2146萬元。用于農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4806.17萬元,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展3235.01萬元)。
2018年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金10544.35萬元(其中:中央資金5756.73萬元,省級(jí)資金3642.27萬元,市級(jí)資金1145.35萬元。用于農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4989.32萬元,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展5555.03萬元)。
四、嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管
建立健全財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)管機(jī)制,從資金使用、分配、監(jiān)督管理到項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)管,確保資金安全。年度資金項(xiàng)目計(jì)劃在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開,接受社會(huì)監(jiān)督。貧困村所有扶持項(xiàng)目和資金安排使用情況要在村級(jí)進(jìn)行公告公示,接受群眾監(jiān)督。扶貧項(xiàng)目資金撥付實(shí)行國庫集中支付,確保資金安全高效運(yùn)行。