1978年召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，作出了中國(guó)改革開(kāi)放的重大決策?；仡?0年來(lái)我們所走過(guò)的艱難曲折的道路，讓世人由衷贊嘆并感慨萬(wàn)千的是，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民凝心聚力、披荊斬棘，奮力開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放新局面，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人民群眾物質(zhì)文化生活水平大幅度改善、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，國(guó)際地位也有了前所未有、舉足輕重的提升。事實(shí)雄辯地證明，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，也只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義。要全面建成小康、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放。

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。全面推進(jìn)改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)十九大提出的目標(biāo)任務(wù)的需要。黨的十九大基于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一新的歷史方位的重大判斷，明確提出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；提出從現(xiàn)在到2020年是全面建成小康社會(huì)決勝期，同時(shí)認(rèn)為從十九大到二十大是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，因而要按照“兩步走”的戰(zhàn)略安排，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須通過(guò)推進(jìn)改革開(kāi)放，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。全面推進(jìn)改革開(kāi)放也是解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)問(wèn)題的需要。隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展，新情況新問(wèn)題層出不窮，這就客觀地決定了改革不可能畢其功于一役，更不可能一蹴而就、一勞永逸。當(dāng)前，由于長(zhǎng)期積累形成的體制機(jī)制性障礙、特別是由于不合理利益格局的掣肘，發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不合理，發(fā)展方式仍然粗放，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大，民生領(lǐng)域存在不少短板，社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻；黨的建設(shè)方面薄弱環(huán)節(jié)不少，少數(shù)黨政干部尸位素餐、怕?lián)?dāng)不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象相當(dāng)普遍。要徹底解決這些問(wèn)題，就必須瞄準(zhǔn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)持續(xù)進(jìn)步提供良好寬松的環(huán)境。全面推進(jìn)改革開(kāi)放更是顯示黨的政治勇氣和政治智慧的需要。在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們黨必須擔(dān)負(fù)起改革開(kāi)放的重大歷史責(zé)任，以無(wú)畏的政治勇氣、卓越的政治智慧和高超的政治謀略，堅(jiān)持改革不停頓、開(kāi)放不止步，堅(jiān)定不移、蹄疾步穩(wěn)地全面深化改革、不斷擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的勝利。

推進(jìn)改革開(kāi)放，一是要堅(jiān)定信心，始終堅(jiān)持正確的方向，尊重人民的首創(chuàng)精神，激發(fā)調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成全面推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力；二是要統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合施策、協(xié)同推進(jìn)；三是要善于運(yùn)用中央的各項(xiàng)方針政策來(lái)凝聚各方面的智慧和力量，著力推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、社會(huì)治理創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新；四是要嚴(yán)格按照黨中央的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為決勝全面小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者系甘肅省人民政府研究室副巡視員）