“大黨委”架構(gòu)圖、黨務(wù)公開欄、“紅色集結(jié)號”……走進(jìn)隨州市曾都區(qū)西城辦事處白云湖社區(qū)，一股濃厚的紅色氣息撲面而來。200多米宣傳欄沿街而建，鮮艷的“紅色陣地”，吸引不少市民駐足觀看。

西城辦事處地處隨州市主城區(qū)，下轄10個(gè)社區(qū)，其中2個(gè)村改居社區(qū)，1個(gè)企改居社區(qū)，轄區(qū)單位150多個(gè)，是一個(gè)人口密集、關(guān)系復(fù)雜的街道辦事處。

近年來，西城辦事處以“紅色引擎工程”為抓手，打造“吹響紅色集結(jié)號，共建幸福新西城”黨建品牌，探索加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理的路徑，努力營造共建共治共享的社會(huì)治理格局，走出了一條具有西城特色的幸福之路。

強(qiáng)化“紅色引領(lǐng)”，筑起一個(gè)“紅魔方”

“‘小廟’難以管住‘大神’，共駐共建效果不佳?！卑自坪鐓^(qū)黨委書記裴海娥介紹，多年來，社區(qū)“大黨委”等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)雖然都建立起來了，但是“局長、院長、校長、廠長”來頭都比社區(qū)書記大。

白云湖社區(qū)轄區(qū)單位多，資源豐富，如何把這些單位的黨組織融合起來，突破基層黨建的“瓶頸”？為此，社區(qū)主動(dòng)打破地域界限，與轄區(qū)單位資源共享，積極尋求融合載體，把區(qū)域內(nèi)所有組織、單位、黨員都聚攏在一起，形成紅心居中、縱橫聯(lián)合的“紅魔方”。

今年來，社區(qū)采取多元參與、共駐共建的辦法，把轄區(qū)內(nèi)的各單位黨組織“串聯(lián)”起來。如，與愛樂幼兒園聯(lián)合舉辦了以“吹響紅色集結(jié)號，我與社區(qū)共成長”為主題的聯(lián)誼活動(dòng)，與湖北五合律師事務(wù)所一起開展“公益律師進(jìn)社區(qū)”系列普法宣傳活動(dòng)……一系列活動(dòng)的開展，獲得了轄區(qū)居民的積極響應(yīng)。

推進(jìn)“紅色服務(wù)”，建起一所“小驛站”

九曲彎社區(qū)以“模范黨員+網(wǎng)格+社工”的創(chuàng)新模式在西城建立了首個(gè)“美好志愿服務(wù)站”，下設(shè)“鄰里幫幫團(tuán)”分隊(duì)、“環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”分隊(duì)、“文體活動(dòng)宣傳”分隊(duì)、“消防安全生產(chǎn)”分隊(duì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自我管理、自我服務(wù)。

7月27日中午，一個(gè)身穿綠色短袖短褲，留著平頭的女子，手里拿著個(gè)空礦泉水瓶，在垃圾箱前站著，好像是在找吃的。志愿服務(wù)站的站長王德明見她可憐，便上前詢問是不是遇到困難了。女子也說不清楚自己叫什么，只知道住在均川，前幾天被丈夫趕了出來，身無分文。王德明見狀，把她帶到服務(wù)站，買了些吃的，等到女子情緒穩(wěn)定些后，把情況報(bào)告給了社區(qū)，社區(qū)及時(shí)與均川鎮(zhèn)政府聯(lián)系并確認(rèn)了該女子的身份。隨后，王德明和其他兩名志愿者驅(qū)車將女子送回家。

實(shí)驗(yàn)小學(xué)地處烈山大道中心醫(yī)院交匯地，每天人流如潮，各種車輛川流不息，特別是每天上學(xué)放學(xué)時(shí)間正是上下班人員車輛流動(dòng)的高峰期，給學(xué)生出行帶來巨大的安全隱患。社區(qū)協(xié)調(diào)交警、工商、執(zhí)法局等部門對校園出口個(gè)體商戶占道經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車輛亂停亂靠現(xiàn)象進(jìn)行全面整治，并安排“志愿服務(wù)站”的隊(duì)員和巡防隊(duì)員在放學(xué)時(shí)進(jìn)行護(hù)校行動(dòng)，確保學(xué)生放學(xué)平安回家。

培養(yǎng)“紅色頭雁”，當(dāng)起一名“大堂經(jīng)理”

走進(jìn)通津橋社區(qū)服務(wù)大廳，綜合服務(wù)、衛(wèi)計(jì)戶籍、勞動(dòng)保障、民政優(yōu)撫等窗口依次排開。在窗口斜對面，擺放著社區(qū)黨委書記包俊東的辦公桌，居民們稱為“書記幫辦臺(tái)”，而包俊東也被居民們稱為服務(wù)大廳里的“大堂經(jīng)理”。

“銀行里的大堂經(jīng)理引導(dǎo)居民辦事，讓銀行能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。我想著社區(qū)居民前來辦事，要是有個(gè)人引導(dǎo)，事就能更好地解決。”包俊東說，于是，他將本應(yīng)位于二樓的辦公桌搬至一樓大廳，當(dāng)起了“大堂經(jīng)理”，耐心接待前來辦事的每一位居民，為他們解疑答惑。

去年年底，下著大雪，幸福小區(qū)戒煙巷部分下水道裸露，路面凹凸不平，還有一個(gè)垃圾堆，“晴天臭氣熏鼻兩腳灰，雨天污水橫流一身泥”。包俊東帶著社區(qū)干部和黨員，疏通下水道、添置垃圾箱、安置路燈、配置攝像頭。

在包俊東跟社區(qū)干部的幫助下，終于給戒煙巷衛(wèi)生亂相畫上了句號。住在幸福小區(qū)的謝恩琴說：“是包書記讓我們幸福小區(qū)的居民過了一個(gè)幸福的年！”

激活“紅色細(xì)胞”，亮起一抹“黨員紅”

在漢東樓社區(qū)，有這樣一支由退休老黨員組成的志愿巡邏隊(duì)，不管是烈日當(dāng)空還是刮風(fēng)下雨，他們都戴著紅袖章按時(shí)出勤。在他們的努力下，不但社區(qū)環(huán)境得到了美化，安全程度也有所提升。

這支巡邏隊(duì)由8名黨員組成，每周二和周五上午9點(diǎn)到10點(diǎn)在社區(qū)巡邏。巡邏隊(duì)不僅是居民的“安全衛(wèi)士”，還是社區(qū)“宣傳員”。

義務(wù)巡邏隊(duì)成員全部為老黨員，每個(gè)月支部主題黨日學(xué)習(xí)完，他們就利用平時(shí)的巡邏，把“最新消息”和大家分享，源源不斷地給居民群眾補(bǔ)充“精神食糧”。除了給大家宣傳黨的政策，義務(wù)巡邏隊(duì)員還收集居民反映的問題。

前段時(shí)間，凡家巷有段排水溝經(jīng)常被丟在里面的垃圾堵塞，周圍居民反映強(qiáng)烈。巡邏隊(duì)把問題反映給社區(qū)，社區(qū)和居民一起對排水溝進(jìn)行了改造，并硬化了周邊的路面。居民們紛紛點(diǎn)贊：“咱們的義務(wù)巡邏隊(duì)功不可沒！”

“打造平安和諧的環(huán)境，讓居民過上美好生活，是我們不懈努力的方向和目標(biāo)?！睗h東樓社區(qū)黨委書記龔明新說，社區(qū)通過激活“紅色細(xì)胞”，讓“黨員紅”遍布社區(qū)的各個(gè)角落。

打造“紅色物業(yè)”，自治共建“幸福窩”

“自從水電到戶后，再也沒有停過水停過電。社區(qū)給我們解決了大問題?！弊≡诹疑叫^(qū)20多年的王大媽說。

烈山小區(qū)原是典型的老舊小區(qū)，因水改電改問題，小區(qū)經(jīng)常大面積停水停電。

“必須有物業(yè)管理，才能徹底解決問題?！蓖ń驑蛏鐓^(qū)“兩委”班子形成了一致意見。但說起來容易，做起來難。企業(yè)下崗職工、外來務(wù)工人員眾口難調(diào)，物業(yè)費(fèi)收不起、收不齊，物業(yè)公司不愿來。

2016年春節(jié)前夕，銀河花園小區(qū)一片漆黑，又一次因?yàn)椴糠謽I(yè)主沒有交納電費(fèi)導(dǎo)致整個(gè)小區(qū)停電。連續(xù)多次停電后，業(yè)主們認(rèn)識到只有電改到戶，才能根本解決這一歷史遺留問題。經(jīng)供電部門測算，電改需116.4萬元，分?jǐn)偟綉糍M(fèi)用需7000元/戶。

“開發(fā)商不解決，業(yè)主不承擔(dān)，問題怎么解決？”社區(qū)黨委為此事絞盡腦汁，“開發(fā)商不管，小區(qū)還能有誰管？”最后，黨委決定探索一條以黨支部為核心，以業(yè)主委員會(huì)、黨員、居民群眾等為元素的“一核多元”的治理體系。

2017年7月，由5名業(yè)主組成的業(yè)主委員會(huì)與供電局簽訂電改協(xié)議，之后挨家挨戶做工作，收取電改費(fèi)用，并說服少數(shù)業(yè)主將所欠電費(fèi)補(bǔ)上。兩個(gè)月后，電改順利完成。

張阿姨深有感受：“自從成立了業(yè)主委員會(huì)，小區(qū)有人管了，環(huán)境比以前更好了。”