本刊記者 劉光琳
7
廣西是欠發(fā)達(dá)地區(qū),有很多偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,也正因此,讓廣西保留了許多優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)資源和民俗文化,成為廣西發(fā)展旅游扶貧的最大優(yōu)勢(shì),如今,旅游扶貧已是廣西脫貧攻堅(jiān)的一大助力。近年來(lái),廣西不斷探索旅游扶貧模式,取得了良好成效,一些閉塞的鄉(xiāng)村成為知名風(fēng)景區(qū),許多貧困戶吃上旅游飯,靠“玩”摘掉了貧困帽。“十三五”期間,廣西將扶持550個(gè)貧困村發(fā)展旅游業(yè),讓20萬(wàn)人脫貧,并通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)80萬(wàn)人脫貧。近年來(lái),在眾多的扶貧手段中,旅游扶貧正成為廣西脫貧攻堅(jiān)的新生力軍。以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和旅游特色名縣為抓手,廣西重點(diǎn)推動(dòng)桂東、桂東南、桂西南、桂西、桂北、環(huán)首府等六大片區(qū)以及20個(gè)重點(diǎn)貧困縣的旅游扶貧開(kāi)發(fā)。2017年安排自治區(qū)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2.89億元,支持54個(gè)貧困縣開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)。
從前的龍勝龍脊鎮(zhèn)大寨村,因?yàn)槭a(chǎn)金礦又被人們稱(chēng)作“金坑”。雖然有金礦,但是交通不便,信息閉塞,全村僅有一條泥濘小道通往山外,群眾只能通過(guò)馬拉人扛、肩挑背馱的方式從20多公里遠(yuǎn)的山外運(yùn)回所需的生產(chǎn)生活資料,外出打工成為村民的主要收入來(lái)源。2003年全村人均收入不足700元,“半邊鐵鍋半邊屋,半邊床板半邊窩”的民謠成為當(dāng)?shù)貥O端貧困的生動(dòng)寫(xiě)照。
這樣的光景從2003年秋天開(kāi)始發(fā)生了改變。那一年,大寨村依托龍脊梯田景觀,開(kāi)發(fā)了以農(nóng)耕梯田和民居村寨為依托的紅瑤梯田旅游,村內(nèi)“西山韶月”“千層天梯”“金佛鼎”等自然景觀及濃郁的瑤族風(fēng)情吸引中外游客紛至沓來(lái)。
綠水青山就是金山銀山。文化旅游的開(kāi)發(fā)讓大寨的梯田成了外來(lái)游客的寶。隨著外來(lái)游客的逐漸增多,大寨村各組的村民開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè),坐在家中就能賺到錢(qián)。令人欣喜的是,如今,除了開(kāi)飯店和旅店的收入,大寨村的村民每年還有一份穩(wěn)定的“分紅”收入。
2003年,大寨金坑梯田景區(qū)正式對(duì)外開(kāi)放,村委與旅游公司簽訂了共同開(kāi)發(fā)協(xié)議,村民負(fù)責(zé)種植水稻和維護(hù)梯田景觀,旅游公司每年將門(mén)票收入的7%返還給大寨村,給村民分紅。2015年,村民分紅最高達(dá)3.8萬(wàn)多元。從2003年人均收入不足700元,到2015年人均收入超過(guò)8000元,再到2017年,龍脊鎮(zhèn)大寨村旅游分紅達(dá)到了530萬(wàn),最多的一戶分到47900元。大寨村人嘗到了旅游扶貧的甜頭,變成了“扛著犁耙種田地,唱著山歌搞旅游”的“兩棲農(nóng)民”。
為了讓更多貧困村吃上旅游飯,龍勝在龍脊至溫泉百里旅游沿線上打造了20多個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn),惠及貧困人口2600多戶8000多人,很多群眾成為“拿起鋤頭種田、穿上服裝演出、演出結(jié)束經(jīng)商”的“多棲農(nóng)民”,旅游扶貧已經(jīng)成為龍勝有效的扶貧模式之一。
在旅游+扶貧過(guò)程中,廣西多地因地制宜,積極探索出諸多鄉(xiāng)村旅游扶貧新模式:“公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、景區(qū)+農(nóng)家、企業(yè)帶動(dòng)+村寨聯(lián)盟、能人+農(nóng)戶”等,以助力當(dāng)?shù)厝罕娒撠毭摾А?/p>
初冬時(shí)節(jié),寒風(fēng)冷雨,忻城薰衣草莊園旁的城關(guān)鎮(zhèn)范團(tuán)農(nóng)莊依然生意紅火。
近年來(lái),國(guó)家級(jí)貧困縣忻城大力爭(zhēng)創(chuàng)“特色旅游名縣”,依托自然生態(tài)資源和地方特色優(yōu)勢(shì),探索出旅游+片區(qū)開(kāi)發(fā)、旅游+扶貧、旅游+農(nóng)業(yè)等“旅游+N”的產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村旅游深度融合發(fā)展的模式,形成了景區(qū)帶動(dòng)、社會(huì)參與、農(nóng)民創(chuàng)收、共同發(fā)展的新格局,游客量、旅游收入分別從2011年的80.27萬(wàn)人、4.36億元飆升到目前的280.7萬(wàn)人、16.4億元。
地處紅水河畔的忻城,“七分石頭三分土”,旅游資源豐富。
該縣大力打造“壯鄉(xiāng)故宮”莫土司衙署、全球最大連片薰衣草莊園以及紅水河七彩畫(huà)廊生態(tài)旅游景區(qū)、樂(lè)灘國(guó)家濕地公園、神秘湖景區(qū)等,旅游產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、由弱變強(qiáng),荒山變景觀,為貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收和脫貧致富搭建了平臺(tái)。
忻城薰衣草莊園千畝薰衣草,花園休閑一天游。
被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)的忻城薰衣草莊園,曾是“鳥(niǎo)都不生蛋”的山旮旯,如今成為吸納貧困戶脫貧致富的香餑餑。
“我們一家三口都在薰衣草莊園打工,收入穩(wěn)定,準(zhǔn)備在縣城買(mǎi)房迎娶兒媳婦了?!狈秷F(tuán)村貧困戶韋建元說(shuō)。
“我們?cè)谟霉し矫鎯?yōu)先考慮貧困戶,比例占景區(qū)勞務(wù)人員的30%以上?!鞭挂虏萸f園負(fù)責(zé)人說(shuō),莊園周邊有近800戶貧困家庭,通過(guò)在景區(qū)內(nèi)務(wù)工、做小生意,每月人均純收入2500元左右。
旅游開(kāi)發(fā)注重與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益共享,為農(nóng)民提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。僅薰衣草莊園旅游項(xiàng)目就帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村食宿、農(nóng)業(yè)觀光等40多個(gè)小微項(xiàng)目發(fā)展。
“忻城貧困面廣、貧困戶多。通過(guò)旅游與扶貧項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng),收到了‘開(kāi)發(fā)一處景點(diǎn),繁榮一方經(jīng)濟(jì),致富一方百姓’的效果。而且鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)旅扶貧融合的好方式。”縣扶貧辦表示,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,能直接解決農(nóng)民增收難問(wèn)題,改變貧困現(xiàn)狀。目前,該縣探索鄉(xiāng)村旅游+生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,已建成松子雞、金銀花、生態(tài)養(yǎng)殖等12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)示范園,重點(diǎn)發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)和特色旅游商品加工業(yè)。2013年以來(lái),忻城‘旅游+扶貧’帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1.7萬(wàn)人。
類(lèi)似忻城這種依靠自身的特點(diǎn),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)脫貧的小村莊有很多。
河池市南丹縣芒場(chǎng)鎮(zhèn)巴平村就是其中一個(gè)典型例子,巴平村原來(lái)只是一個(gè)不知名的小村子,如今卻是一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)資源豐富的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
南丹縣旅游資源豐富,山水田園風(fēng)光秀美多姿,森林覆蓋率高達(dá)70%,全年平均氣溫16.9℃,擁有得天獨(dú)厚的氣候環(huán)境和古樸神秘的白褲瑤民俗文化。
2013年以來(lái),南丹把開(kāi)發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范點(diǎn)和“美麗南丹·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),打造的丘陵花海、油菜花節(jié)等吸引了八方游客,芒場(chǎng)巴平鄉(xiāng)村旅游開(kāi)始火熱起來(lái)。近年來(lái),巴平鄉(xiāng)村旅游區(qū)內(nèi)的群眾自發(fā)成立了4家合作社,采用“有機(jī)農(nóng)業(yè)+旅游服務(wù)+特色文化”的方式建設(shè)鄉(xiāng)村旅游區(qū),吸引了大量游客。2015年,旅游區(qū)共接待游客20萬(wàn)人次,合作社門(mén)票收入60萬(wàn)元,年人均收入9000多元。
芒場(chǎng)鎮(zhèn)下街屯鄉(xiāng)村旅游區(qū)以“合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式,流轉(zhuǎn)土地500多畝,種植格?;?、荷花、向日葵等花卉,建有農(nóng)家樂(lè)8家,帶動(dòng)150人就業(yè),其中,貧困人口90人。2016年,該屯參與旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)年人均收入9271元。
據(jù)悉,目前,南丹已成功打造國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1個(gè),3 A級(jí)景區(qū)3個(gè),全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個(gè),廣西五星、四星、三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)各1個(gè),星級(jí)農(nóng)家樂(lè)18家。直接帶動(dòng)984戶貧困戶4200多名貧困人口脫貧致富,實(shí)現(xiàn)年人均增收1600多元。
當(dāng)然,鄉(xiāng)村旅游的大“火”,也相應(yīng)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的銷(xiāo)售,使群眾走上了發(fā)家致富的快車(chē)道。
因此,通過(guò)不同的新模式也帶出了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。其中柳州融水的“公司+農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”、桂林龍勝的“企業(yè)帶動(dòng)+村寨聯(lián)盟”、百色凌云的“扶貧搬遷+景區(qū)開(kāi)發(fā)”、賀州富川的“農(nóng)旅結(jié)合+入股分紅+樂(lè)活休閑”、來(lái)賓金秀的“亦農(nóng)亦旅+景區(qū)幫扶+異地搬遷”等成功經(jīng)驗(yàn),為全區(qū)550個(gè)旅游扶貧村提供有益示范和啟發(fā)。在2016年國(guó)家旅游局公布的全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目中,廣西分別有4個(gè)“景區(qū)帶村”、4個(gè)“合作社+農(nóng)戶”和4個(gè)全國(guó)“能人帶戶”旅游扶貧示范項(xiàng)目入選名錄。
此外,在廣西旅游扶貧的“攻略”里,還有農(nóng)旅、林旅融合發(fā)展的“大招”。廣西多地以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體,將農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)按照旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)打造,把“觀、采、嘗、學(xué)、耕、歸、戲、養(yǎng)、憩”等旅游元素融合到示范區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)中,充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)休閑觀光、農(nóng)業(yè)科普、文化體驗(yàn)等新功能,加快推進(jìn)產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變禮品等,形成旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)扶貧的格局。
千畝碧蓮、荷花映日、白墻灰瓦、流水潺潺。
這里是貴港市覃塘區(qū)覃塘鎮(zhèn)龍鳳村平田屯,當(dāng)?shù)亍昂擅礼痢鄙徟寒a(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)的主園所在。
貴港市的荷花種植歷史已逾千年,有“荷城”之稱(chēng)。“荷美覃塘”籌建于2014年,核心區(qū)位于覃塘區(qū)覃塘鎮(zhèn)的姚山村、龍鳳村,規(guī)劃建設(shè)面積3428畝,其中連片種植荷花2000多畝,這些土地主要通過(guò)集體土地流轉(zhuǎn)獲得。2016年7月,景區(qū)正式開(kāi)園運(yùn)營(yíng),成為“廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)”,2017年,整個(gè)項(xiàng)目接待游客達(dá)到73.9萬(wàn)人次。
和周邊的村屯一樣,這個(gè)人口僅約450人的自然村屯過(guò)去曾面臨困境:缺乏工作機(jī)會(huì),青年人大都外出打工,村里多是空巢老人和小孩聚居,沒(méi)有有效的增收方式,村集體的賬戶里沒(méi)有錢(qián),眼看著村道破舊、路燈缺乏,村干部也只能干著急。
可如今不一樣了。在獲得土地流轉(zhuǎn)費(fèi)之外,“還有2萬(wàn)多元的土地租金收入,村里建起的停車(chē)場(chǎng)每年收入2.5萬(wàn)元,加上荷花節(jié)客商攤位管理服務(wù)費(fèi)2萬(wàn)元,村屯集體經(jīng)濟(jì)每年增加的收入有6萬(wàn)元以上?!瘪焕f(shuō)。
有了錢(qián),村里的基礎(chǔ)設(shè)施便有了修筑的基礎(chǔ)。泥濘的小路改成了寬敞平整的水泥路,路旁架起了電燈,全村鋪好了自來(lái)水管,村前屋后搞起了綠化帶。
鄉(xiāng)村旅游區(qū)的持續(xù)發(fā)展,給平田屯帶來(lái)了新的機(jī)遇。在平田屯,“農(nóng)業(yè)觀光+新農(nóng)村建設(shè)”的方式,讓舊日的貧困村屯完善了基礎(chǔ)設(shè)施,提升了旅游承載力,也讓村里的年輕人看到了脫貧致富的新商機(jī),也讓外出打工的青年回到家鄉(xiāng)。
村民的收入來(lái)源也不斷增加。種植、施肥、除草、摘葉、收蓮……荷塘的養(yǎng)護(hù)需要有技術(shù)力量支持,村里成立農(nóng)民合作社,承接了項(xiàng)目的管理工作。單是核心園需要的人力便超過(guò)50人,參與了土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶都可優(yōu)先獲得工作機(jī)會(huì),每人每日工資100元,如果每天都上工,那么每個(gè)農(nóng)戶一個(gè)月下來(lái)就可增加3000元的額外收入。
覃塘以花為媒,發(fā)掘本土產(chǎn)業(yè)特色,這個(gè)荷田水鄉(xiāng)特色生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)如今已在廣西打響了品牌。2016~2017年的接待游客超過(guò)600萬(wàn)人次,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱(chēng),貧困人口在荷美覃塘景區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)70多人,通過(guò)旅游業(yè)自主創(chuàng)業(yè)20多人,通過(guò)種植蓮藕等特色產(chǎn)品的貧困人口達(dá)400多人,參加旅游技能培訓(xùn)貧困人口200多人。
旅游脫貧,廣西因地制宜,多措并舉,取得了顯著成效。根據(jù)旅游統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查綜合測(cè)算,2017年全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客約2.35億人次,通過(guò)鄉(xiāng)村旅游扶貧將輻射帶動(dòng)142個(gè)旅游扶貧村脫貧摘帽,帶動(dòng)約3.3萬(wàn)戶14.71萬(wàn)貧困人口脫貧。
為了加快培育鄉(xiāng)村旅游品牌,去年廣西先后舉辦2017年樂(lè)游廣西——鄉(xiāng)村旅游嘉年華、廣西鄉(xiāng)村旅游電商扶貧大型宣傳推介活動(dòng),與美團(tuán)旅行簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,深入開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游電商扶貧行動(dòng);開(kāi)展星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、旅游名村名屯創(chuàng)建等鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建,全年新創(chuàng)建四星級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂(lè))122家,編印《鄉(xiāng)味廣西——廣西鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)覽手冊(cè)》,在全區(qū)推出15條主題鮮明、特色突出的鄉(xiāng)村旅游精品線路,使貧困地區(qū)能更多分享旅游發(fā)展紅利。龍勝各族自治縣“企業(yè)帶動(dòng)+村寨聯(lián)盟”、凌云縣“扶貧搬遷+景區(qū)開(kāi)發(fā)”、融水苗族自治縣“公司+農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”等“旅游+”和“+旅游”的產(chǎn)業(yè)融合扶貧新模式新機(jī)制在54個(gè)貧困縣得到深入探索和全面推廣。
粵桂旅游扶貧專(zhuān)列助力廣西侗鄉(xiāng)脫貧。
廣西龍勝多姿多彩曬衣節(jié)。
據(jù)悉,廣西今年將繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游富民工程”,將自治區(qū)年度計(jì)劃脫貧摘帽縣、深度貧困地區(qū)、粵桂結(jié)對(duì)幫扶8市33個(gè)貧困縣作為旅游扶貧重點(diǎn),積極申報(bào)國(guó)家旅游精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目。推廣“景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)結(jié)對(duì)”等旅游精準(zhǔn)扶貧模式,開(kāi)展“旅游扶貧·奉獻(xiàn)愛(ài)心”專(zhuān)題招聘活動(dòng);打造8條鄉(xiāng)村旅游精品線路,開(kāi)展2018年樂(lè)游廣西——鄉(xiāng)村旅游嘉年華、2018年廣西鄉(xiāng)村旅游電商扶貧大型宣傳推介活動(dòng);加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn),為旅游產(chǎn)業(yè)扶貧提供智力保障;深化粵桂旅游扶貧協(xié)作,加強(qiáng)旅游招商引資、區(qū)域合作、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、客源互送等結(jié)對(duì)幫扶,幫助貧困人口分享旅游經(jīng)濟(jì)紅利,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“生活富裕”的總要求。
同時(shí),深化粵桂兩?。▍^(qū))旅游扶貧協(xié)作。去年,廣西落實(shí)《廣東廣西旅游扶貧幫扶合作框架協(xié)議》,聯(lián)合扶貧等部門(mén)先后召開(kāi)了深圳對(duì)接會(huì)、南寧座談會(huì)?;浌鹇糜沃鞴懿块T(mén)聯(lián)合舉辦了7場(chǎng)旅游專(zhuān)題推介和旅游項(xiàng)目招商活動(dòng),2期“對(duì)口旅游扶貧鄉(xiāng)村旅游”培訓(xùn)班;廣東省組織了3次廣西旅游扶貧主題采風(fēng)活動(dòng);深圳巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)等一批項(xiàng)目落戶廣西。
今年4月2日,廣西在廣東舉辦粵桂扶貧協(xié)作旅游優(yōu)惠政策發(fā)布會(huì),對(duì)廣東企業(yè)到33個(gè)貧困縣投資旅游產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)惠政策。同時(shí),對(duì)廣東居民到33個(gè)貧困縣觀光旅游給予門(mén)票減免優(yōu)惠,以此帶動(dòng)廣西貧困地區(qū)餐飲、住宿、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,讓更多貧困地區(qū)群眾增收脫貧。