郭鵬

只有村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能更好地引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。

2018年11月28日，家住河北省正定縣塔元莊村的村民曹秀云吃過午飯，和幾個(gè)老姐妹結(jié)伴來到了塔元莊村委會(huì)大樓，領(lǐng)村里給她們發(fā)放的養(yǎng)老金。

當(dāng)67歲的曹秀云趕到村委會(huì)時(shí)，村財(cái)務(wù)室門前已排起了長(zhǎng)隊(duì)。村里上了年紀(jì)的大爺大媽們有序地站成一排，緩步向前挪動(dòng)，其間，他們有說有笑，一派幸福的景象。

按照塔元莊村兩委制定的方案，凡是年滿60歲的村民，每月都可以領(lǐng)取由村集體發(fā)放的200元養(yǎng)老金，如果參加了村里組織的“金融養(yǎng)老”，每位老人每月還可以額外再領(lǐng)取400元的養(yǎng)老金。如此算下來，曹秀云每月可領(lǐng)到600元養(yǎng)老金。

十九大代表、塔元莊村黨支部書記尹小平告訴《民生周刊》記者，由塔元莊村集體為村民發(fā)放養(yǎng)老金的做法已經(jīng)持續(xù)了10多年，標(biāo)準(zhǔn)從最早的每月10元提高到如今的每月200至600元，這充分體現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大的現(xiàn)實(shí)。

據(jù)尹小平介紹，從2015年開始，塔元莊村集體收入每年都能達(dá)到1000萬元、村集體固定資產(chǎn)已超過5億元。

“俺村能有今天的變化，離不開習(xí)近平總書記的鼓勵(lì)和指導(dǎo)?！币∑秸f，“根據(jù)總書記的指示，我們心無旁騖，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，村民幸福指數(shù)不斷提升。”

村集體“第一桶金”

只有村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能更好地引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。在接受《民生周刊》記者采訪時(shí)，塔元莊村黨支部書記尹小平和村委會(huì)主任趙桂林均表示，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村的發(fā)展十分必要。

而塔元莊村兩委于2008年制定的“拆平房、建樓房”，也就是“平改樓”的發(fā)展方案，則被當(dāng)?shù)厝艘暈樵摯寮w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。

彼時(shí)，隨著村兩委前幾年對(duì)村里基礎(chǔ)設(shè)施特別是對(duì)村內(nèi)道路建設(shè)上的集中發(fā)力，塔元莊村取得了不小的變化。

“但是村集體一直沒有錢，收入有限，村里的一些個(gè)體戶也無法帶動(dòng)更多村民致富，當(dāng)時(shí)塔元莊進(jìn)入了發(fā)展迷茫期?！币∑交貞洝?/p>

由于塔元莊村距離正定縣城僅三四公里，因此村子發(fā)展具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)?？墒菍?duì)于塔元莊村兩委來說，要發(fā)展，首要的條件就是要有土地來搞建設(shè)。

那么，建設(shè)用地從哪兒來？

村兩委通過對(duì)多地進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察，制定出了“平改樓”的發(fā)展方案。

“住樓房既提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，又可以將之前散亂分布的宅基地，節(jié)約出來搞建設(shè)。”尹小平說，“方案雖然有了，但是我們心還在懸著，畢竟這是村里的大事?！?/p>

就在此時(shí)，時(shí)任中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長(zhǎng)的習(xí)近平再次回到了正定。“他給我們吃了定心丸?！?/p>

2008年1月12日，習(xí)近平來到塔元莊。

視察當(dāng)天，尹小平把“平改樓”的方案和圖紙拿給習(xí)近平。

習(xí)近平隨后問尹小平：“農(nóng)民要是住樓，方便不方便？”

尹小平回答說：“現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高了，不用太多勞動(dòng)力，家家都沒有機(jī)械，種地工具也很少。農(nóng)民把工具放到樓房地下室就行?！?/p>

習(xí)近平說：“這也可以?！彼瑫r(shí)又提了兩條意見：“第一，一定要征求老百姓意見，得到大部分人的同意才行；第二，一定要規(guī)劃好，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，不要隨意改變?！?/p>

“后來舊村改造啟動(dòng)，我們按照指示辦，組織老百姓到其他舊村改造效果比較好的地方去參觀，回來以后又組織家家戶戶征求意見、填表?！币∑礁嬖V記者，通過“平改樓”，塔元莊村不僅沒占用一分耕地，反而節(jié)約出近200畝的集體建設(shè)用地搞商業(yè)建設(shè)?！叭缃瘢霉?jié)約出來的土地，塔元莊村已經(jīng)有了七八萬平方米的村集體固定資產(chǎn)，村集體每年有1000萬元的收入，給百姓搞了很多福利?！?/p>

“老書記”留下了發(fā)展經(jīng)

“正定縣和塔元莊村的發(fā)展，離不開老書記因地制宜、從實(shí)際出發(fā)探索制定的發(fā)展道路?！辈稍L時(shí)，一位當(dāng)?shù)卮迕袢绱苏f道。

其實(shí)，在正定縣，有許多群眾都親切地把總書記習(xí)近平稱為“老書記”，這是源于習(xí)近平在1982年至1985年，先后擔(dān)任正定縣委副書記和縣委書記。

塔元莊村委會(huì)主任趙桂林，在此期間曾任村黨支部書記?！鞍硞兇宓陌l(fā)展也分三步走，每一步都跟聽黨的話、聽老書記的話分不開。從上個(gè)世紀(jì)80年代中期到2008年，走的是‘半城郊型發(fā)展路子，算剛起步；2008年至2013年，走的是新農(nóng)村建設(shè)的路子，算一大步；2013年以后，瞅準(zhǔn)的是提前奔小康的路子，我們兩步并成一步走?！?/p>

趙桂林見證了塔元莊村30多年的發(fā)展與變化。他表示，上世紀(jì)80年代，塔元莊村算是正定縣比較落后的村子，習(xí)近平很關(guān)注村子的發(fā)展。他如今還記得習(xí)近平在1984年夏天騎著自行車到塔元莊下鄉(xiāng)的場(chǎng)景。

趙桂林回憶：“老書記直接到了地里，詳細(xì)詢問糧食種植情況，還鼓勵(lì)大家用好政策，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，搞好農(nóng)副產(chǎn)品深加工，實(shí)現(xiàn)多次增值，增加村民收入。”

趙桂林告訴《民生周刊》記者，老書記當(dāng)年提出：“城市需要什么，我們就種什么；城市需要什么，我們就加工什么?！庇谑窃诋?dāng)年，塔元莊村集體就成立了水泥構(gòu)件廠和滹沱河棉織廠。“正因?yàn)榇?，?dāng)年的塔元莊集體經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，集體收入達(dá)到五六萬元。”

然而，塔元莊村當(dāng)年的發(fā)展，只是正定縣發(fā)展的一個(gè)縮影。

時(shí)任正定縣委組織部長(zhǎng)王玉廷曾回憶說，在實(shí)踐中，習(xí)近平總結(jié)出發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)的“二十字經(jīng)”：投其所好，供其所需，取其所長(zhǎng)，補(bǔ)其所短，應(yīng)其所變。不久，連接正定與石家莊的滹沱河大橋熱鬧起來，一輛輛滿載農(nóng)副產(chǎn)品、建筑材料、手工制品的車輛，從縣城涌向市區(qū)，川流不息。

通過走“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，正定實(shí)現(xiàn)了“利城富鄉(xiāng)”。1984年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均收入等9項(xiàng)指標(biāo)比1980年翻了一番，糧食總產(chǎn)、社會(huì)商品零售總額等10項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)下歷史新高。

有正定特色的“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路方案，“這是正定歷史上第一個(gè)總體性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，至今仍對(duì)正定發(fā)展起著至關(guān)重要的指導(dǎo)作用。”

堅(jiān)持“三化”發(fā)展思路

“希望你們?cè)儆萌迥陼r(shí)間，又能開創(chuàng)出一個(gè)新的局面?！?008年，習(xí)近平準(zhǔn)備離開塔元莊村時(shí)告訴塔元莊村民，“你們好好發(fā)展，我還會(huì)回來看看的。”

2013年7月11日，總書記習(xí)近平再次來到塔元莊村考察，并對(duì)塔元莊村提出“把農(nóng)業(yè)做成產(chǎn)業(yè)化，養(yǎng)老做成市場(chǎng)化，旅游做成規(guī)范化，在全國(guó)率先建成小康村”的四點(diǎn)希望。

對(duì)此，村支書尹小平多次表示，“習(xí)總書記給我們村指明了前進(jìn)的方向，我們只要實(shí)干就行了?！?/p>

近幾年來，村里成立了果蔬專業(yè)合作社，建起河北第一家冰雕館。興建了集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光旅游于一體的現(xiàn)代科技示范園。聯(lián)合打造河北首家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)特色飲食一條街。注冊(cè)了“塔元莊牌”商標(biāo)，將大米、面粉、牛蒡酒等綠色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)各地……

塔元莊村集體經(jīng)濟(jì)的壯大，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，村民的生活質(zhì)量顯著提升。

35歲的張金霞是嫁到塔元莊村的媳婦，現(xiàn)在村里上班，是一名村史講解員。

她告訴記者，為了讓村民享受到村集體發(fā)展的福利，村兩委專門制定了村民福利制度。村集體每月給村民發(fā)放福利費(fèi)及面粉、大米、食油等生活用品，村民冬季供暖、生活用水、有線電視收視費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、考入全國(guó)排位前70名大學(xué)的學(xué)生學(xué)費(fèi)等全部由村集體負(fù)擔(dān)，村民福利支出每年達(dá)到100多萬元。

“飛速發(fā)展的塔元莊村，變化的不僅僅是村容村貌和居住環(huán)境的改變，村民的精神面貌也有很大變化，鄰里關(guān)系融洽，村里氛圍和諧。如今，塔元莊村人已經(jīng)享受到了與城里人一樣的生活質(zhì)量?！痹谝淮未迨分v解即將結(jié)束之時(shí)，張金霞笑著告訴在場(chǎng)的諸多參觀者。