文 潘鐸印

近年來，各地政府部門不斷優(yōu)化營商環(huán)境，特別是以深化“放管服”改革為抓手，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。就稅收方面，我國持續(xù)發(fā)力，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的稅收營商環(huán)境。

比如，深化“放管服”改革，推進(jìn)國稅地稅征管體制改革，實(shí)施“一廳通辦”“一鍵咨詢”，進(jìn)一步便利納稅人辦稅；通過增值稅電子普通發(fā)票、進(jìn)一步擴(kuò)大增值稅發(fā)票取消認(rèn)證的范圍、優(yōu)化金稅3期網(wǎng)上申報(bào)和更正申報(bào)系統(tǒng)等一系列舉措，大幅壓縮納稅人辦理時間，等等。

作為營商環(huán)境的重要組成部分，稅務(wù)營商環(huán)境是一個地區(qū)的市場主體所面臨的稅收發(fā)展環(huán)境，是影響企業(yè)遵從稅法規(guī)定、合理納稅的相關(guān)環(huán)境條件。良好的稅務(wù)營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是吸引力、競爭力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動力。

各級政府稅務(wù)部門應(yīng)圍繞降低民企成本，嚴(yán)格落實(shí)增值稅稅率下調(diào)、留抵退稅、小微企業(yè)免征等優(yōu)惠政策，嚴(yán)格落實(shí)降低社會保險費(fèi)率、殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)等降費(fèi)政策，對符合條件的小型企業(yè)免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，讓民營企業(yè)輕裝上陣。圍繞促進(jìn)民企改制重組，對民營企業(yè)合并、分立過程中的契稅、土地增值稅按規(guī)定給予減免，降低企業(yè)兼并重組成本，促進(jìn)民營企業(yè)資源整合。圍繞推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)對企業(yè)研發(fā)費(fèi)用提高稅前加計(jì)扣除比例相關(guān)政策，以及對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策，鼓勵民企創(chuàng)新升級。圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，對按照去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)政策要求停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉的企業(yè)，在一定期限內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對降低應(yīng)稅大氣污染物或水污染物排放濃度、開采衰竭期礦山和充填開采礦山等符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，給予相應(yīng)的稅收減免，推進(jìn)民營企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、去產(chǎn)能。

更重要的是，加快實(shí)現(xiàn)納稅人辦稅“最多跑一次”，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)稅務(wù)服務(wù)”模式，圍繞百姓經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，著力簡化手續(xù)和流程，稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的有關(guān)信息，由有關(guān)部門和單位向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供或協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)，納稅人只需要將有關(guān)憑證留存?zhèn)洳?，在申?bào)時并不需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供，體現(xiàn)出讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，簡化納稅流程，以降低納稅人的稅收遵從成本。

營商環(huán)境沒有最優(yōu)，只有更優(yōu)。有關(guān)部門應(yīng)積極圍繞企業(yè)特別是民營企業(yè)關(guān)切和訴求進(jìn)一步完善政策，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，創(chuàng)造更加寬松和富有活力的市場環(huán)境，使包括稅收在內(nèi)的營商環(huán)境越來越好，更好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長。