文/樊 蕓

我從2005年開始就參與了征信大數(shù)據(jù)研究及近五年大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐，因此我非常珍惜這次全國(guó)人大代表專題調(diào)研大數(shù)據(jù)共享與安全課題的機(jī)會(huì)。本次調(diào)研我感受最深的有這幾點(diǎn):

一是調(diào)研地有特點(diǎn)。貴州的調(diào)研點(diǎn)以建設(shè)數(shù)據(jù)鐵籠、政府在大數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用大數(shù)據(jù)提高工作績(jī)效為長(zhǎng)，如在精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目上，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、篩選、屏蔽、考核、優(yōu)化等。杭州數(shù)據(jù)管理局及云棲小鎮(zhèn)、阿里巴巴一級(jí)城市大腦等讓我感覺浙江的大數(shù)據(jù)應(yīng)用走在了全國(guó)前列。

二是帶著問題去調(diào)研，針對(duì)性強(qiáng)。如何推動(dòng)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)？如何實(shí)現(xiàn)政府流程再造，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路—具體路徑是怎樣的？數(shù)據(jù)資產(chǎn)的界定及相應(yīng)的增值與管理怎么實(shí)現(xiàn)？數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)怎么做？推動(dòng)大數(shù)據(jù)共享和安全立法應(yīng)遵循哪些原則、地方有哪些作為？如何在保護(hù)大數(shù)據(jù)安全前提下，推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)？由于沒有法律保障，手中即使擁有大數(shù)據(jù)也不敢用，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，談何容易，尤其是如何使用個(gè)人數(shù)據(jù)、個(gè)人對(duì)自身數(shù)據(jù)的控制權(quán)都是敏感話題。

本次調(diào)研，明確了個(gè)人數(shù)據(jù)使用可進(jìn)行脫敏性處理，探討了個(gè)人不完全擁有數(shù)據(jù)所有權(quán)，可賦予自然人對(duì)自身數(shù)據(jù)的申訴權(quán)、異議保護(hù)權(quán)，明確了數(shù)據(jù)控制者擁有受限制的使用權(quán)。對(duì)我來說是答疑解惑、茅塞頓開。

三是親自參與調(diào)研報(bào)告的修改，提升責(zé)任意識(shí)。調(diào)研初稿形成后，我修改了二十多處，尤其是對(duì)大數(shù)據(jù)的信息使用和規(guī)范、明確地方數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)由地方政府統(tǒng)一授權(quán)，厘清數(shù)據(jù)歸集部門不能替代政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)作權(quán)，充分利用現(xiàn)有資源，減少平臺(tái)重復(fù)建設(shè)，防止數(shù)據(jù)壟斷，圍繞進(jìn)一步激發(fā)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)活力，發(fā)揮第三方征信機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用，大力發(fā)展數(shù)據(jù)、中介、服務(wù)等衍生產(chǎn)業(yè)提出了建議。