張影

（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院，北京 100029）

現(xiàn)如今是網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到人類的日常生活當(dāng)中，行政管理也因此擁有了一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)，這一平臺(tái)可以使其得到更好的發(fā)展，得到更好的宣傳?；ヂ?lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展導(dǎo)致了原本傳統(tǒng)的行政管理無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，所以，更應(yīng)該好好地把握住信息時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)元素，使得行政管理與互聯(lián)網(wǎng)之間形成更好的融合，從而大大提升相關(guān)政府部門行政管理的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

1 在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代面對(duì)的挑戰(zhàn)

1.1 互聯(lián)網(wǎng)的言論自由化與民主政治危機(jī)間的關(guān)系

在大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的基本特點(diǎn)就是信息和言論的自由化。人們的言論不再受到約束，可以在任何社交平臺(tái)上發(fā)表自己的看法和言論，并不受到任何法律、法規(guī)的管理和制約，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的新時(shí)期，無(wú)需實(shí)名認(rèn)證便可以發(fā)表言論，或者對(duì)不同事件表達(dá)自己的觀點(diǎn)。各公民的言論自由全都平等自由且不受制約，這樣一來(lái)，就充分地表明了黨對(duì)人民自由和人民平等的高度重視，然而，由于現(xiàn)階段過(guò)度的信息言論自由化，時(shí)常會(huì)引發(fā)民主政治危機(jī)。比如：現(xiàn)階段娛樂媒體行業(yè)的發(fā)展，這一行業(yè)的發(fā)展可以稱得上是日新月異，人們對(duì)明星的了解方式更為簡(jiǎn)便，隨時(shí)都可以在網(wǎng)絡(luò)上查看他們的相關(guān)信息，可以通過(guò)社交平臺(tái)給明星留言、評(píng)論。但是，正因?yàn)檠哉撨^(guò)于自由，人們的留言就可能引發(fā)社會(huì)輿論，對(duì)整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展造成不利的影響。此外，隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息化程度的日益加深，諸如電信詐騙之類的違法事件層出不窮，造成了人民的信息安全和財(cái)產(chǎn)安全受到一定威脅的不良現(xiàn)象，這些危害性事件如果不及時(shí)地進(jìn)行處理，很有可能會(huì)引起嚴(yán)重的民主政治危機(jī)。

1.2 挑戰(zhàn)政府部門的固有思維

在大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展環(huán)境下，政府各個(gè)部門必須由原來(lái)的管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)槿碌墓芾碛^念。對(duì)于管理理念的創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步性的體現(xiàn)，也是更加適合新時(shí)期社會(huì)發(fā)展需求的重要體現(xiàn)，這對(duì)于政府部門原有的思維模式而言無(wú)疑是一種巨大的挑戰(zhàn)。此外，也應(yīng)該積極引導(dǎo)管理部門的人員加強(qiáng)政府對(duì)待社會(huì)事物發(fā)展邏輯的把控力度。與此同時(shí)，政府的相關(guān)工作人員必須根據(jù)個(gè)人的專業(yè)能力來(lái)對(duì)事件的發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)、專業(yè)和精準(zhǔn)的判斷，在最快的時(shí)間內(nèi)制定最佳的解決方案，從而促進(jìn)整個(gè)運(yùn)行模式的完善化發(fā)展。所以，在二十一世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的新時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)在給予人們生活、工作便利化的同時(shí)，也會(huì)對(duì)政府部門的部分工作產(chǎn)生一定的阻礙性，對(duì)于這個(gè)問題需要辯證看待。政府部門在思維模式上已經(jīng)發(fā)生了不同程度上的變化，這雖然能促進(jìn)政府部門的服務(wù)更加模式化、規(guī)范化，但也讓政府的服務(wù)難度持續(xù)加大，因而，在這一環(huán)境下的政府行政管理的轉(zhuǎn)變對(duì)相關(guān)的管理人員來(lái)說(shuō)是一種極大的挑戰(zhàn)。

2 在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下面臨的機(jī)遇

2.1 進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義的民主化進(jìn)程

在飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的利用率不斷升高。人們使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行情感的溝通、工作和信息的溝通已經(jīng)不再陌生，已經(jīng)成為了一種常態(tài)化的趨勢(shì)。在這一前提下，政府行政管理的發(fā)展要符合民主政治的觀點(diǎn)，這為人民的自由發(fā)言權(quán)和平等權(quán)等提供了保障。在不同的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，人們可以和政府相關(guān)部門的工作人員共同探討實(shí)事問題，網(wǎng)絡(luò)顯然已經(jīng)成為我國(guó)民主化發(fā)展的重要途徑。除此之外，政府部門可以把所有政策都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開透明地發(fā)表出來(lái)，給人民以公示。這樣一來(lái)，人民既能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了解相關(guān)的新政策，也可以發(fā)表自己的看法，政府也能夠通過(guò)留言等形式實(shí)時(shí)地掌握政策的制定是否合理有效。在這種形勢(shì)下，不僅保障了人民的知情權(quán)，又能提升辦事效率。綜上，在網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展的前提下，政府和人民的交流通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一方式是有效且互利的，有利于社會(huì)主義民主化的不斷發(fā)展，促進(jìn)政府部門的辦事效率和依法行政。

2.2 有助于政府管理服務(wù)職能的提升

隨著我國(guó)政府管理服務(wù)職能的改變和提升，服務(wù)型政府的發(fā)展是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的模式，因而政府應(yīng)該堅(jiān)持且不斷完善這一模式，進(jìn)而為人民更好地提供服務(wù)。除此之外，政府應(yīng)該通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的職能為人民尋找、發(fā)布更加便利的信息，為人們解決有疑問的事務(wù)，增加人民與政府相互交流的機(jī)會(huì)，避免各級(jí)政府官員利用官職對(duì)民眾進(jìn)行打壓，政府部門的官員應(yīng)該多加利用網(wǎng)絡(luò)為民眾服務(wù)，體現(xiàn)出政府的良好形象。在網(wǎng)絡(luò)上，可以通過(guò)拓寬宣傳途徑來(lái)為人民提供一系列的便民服務(wù)政策，促進(jìn)政府信息的公開化，進(jìn)而不斷地強(qiáng)化政府對(duì)于人民的服務(wù)職能。

2.3 有助于促進(jìn)我國(guó)公務(wù)員體系的綜合素養(yǎng)高度提升

新時(shí)期，在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的新時(shí)期，對(duì)于我國(guó)政府部門及其相關(guān)工作人員的綜合素養(yǎng)的考察是全方面、多角度的，這對(duì)于整個(gè)國(guó)家公務(wù)員體系的工作人員們而言無(wú)疑是巨大的考驗(yàn)，同時(shí)，也是巨大的機(jī)遇，即可以在極大程度上促進(jìn)我國(guó)國(guó)家公務(wù)員體系的綜合素養(yǎng)高度提升?，F(xiàn)階段，我國(guó)的諸多行政管理工作者們必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的技術(shù)創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)辦公模式，并且要不斷地提升個(gè)人的工作素養(yǎng)，方可適應(yīng)如今的工作模式和工作步伐。因此，這便對(duì)我國(guó)公務(wù)員體系中的工作人員們提出了新的工作要求，只有持續(xù)地完善自我素養(yǎng)、增強(qiáng)個(gè)人的學(xué)習(xí)能力、日益促進(jìn)個(gè)人文化知識(shí)水平的提高等，才能夠在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中不斷鍛煉自己、完善自己，使自己更加適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的發(fā)展需求，同時(shí)，能夠利用互聯(lián)網(wǎng)這種全新的工作模式來(lái)為人民群眾服務(wù)，并且不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

3 互聯(lián)網(wǎng)下的發(fā)展策略

針對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理工作所面臨的諸多難題和挑戰(zhàn)，相關(guān)人士綜合分析了我國(guó)的具體形勢(shì)，以及在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景中所面臨的巨大機(jī)遇展開了詳細(xì)的闡述與分析，并對(duì)此提出了幾點(diǎn)適合我國(guó)實(shí)際情況的發(fā)展策略。

3.1 保證政府所發(fā)布的信息真實(shí)且有效

對(duì)于有些政府部門公布消息不及時(shí)的問題，個(gè)人認(rèn)為不應(yīng)該隱瞞實(shí)情，政府作為真實(shí)度極高的代表，應(yīng)該及時(shí)把有關(guān)問題的真實(shí)性公布于眾，政府更應(yīng)該把所有事情做具體的說(shuō)明，告知群眾事情的發(fā)展進(jìn)度，明確政府態(tài)度，避免事情被不法人員故意扭曲。另外，要設(shè)立代表進(jìn)行發(fā)言，充分發(fā)揮政府職能，保障社會(huì)的安全與穩(wěn)定。

3.2 設(shè)立相關(guān)法律條文，對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論進(jìn)行監(jiān)管

就目前的社會(huì)發(fā)展情況來(lái)看，人們的言論自由化有些過(guò)度，并不利于政府行政管理的實(shí)現(xiàn)。如果及時(shí)順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展背景，政府必須對(duì)其中的某些不法信息言論進(jìn)行監(jiān)管，并及時(shí)設(shè)立相關(guān)法律條例。政府必須完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的輿論消息，避免不當(dāng)言論的傳播，嚴(yán)禁制造社會(huì)安全危機(jī)。同時(shí)，要不斷推進(jìn)理性公平的信息言論者參與到行政管理的決策會(huì)議上來(lái)，不斷地加強(qiáng)決策的精準(zhǔn)性。在這一過(guò)程中，如果存在不法分子放大或者是夸大不良輿論信息的傳播，那么一定會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與健康發(fā)展造成一定的影響，因而，政府必須及時(shí)地采取行動(dòng)，并借助法律來(lái)懲治這些行為，從而促進(jìn)行政管理工作可以在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的背景下呈現(xiàn)出更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。即便是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的環(huán)境下，人民擁有言論自主權(quán)，但是，也離不開政府為人民群眾保駕護(hù)航，進(jìn)而維護(hù)整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的優(yōu)良化。

3.3 推廣行政管理的全新體制，鼓勵(lì)公民及時(shí)參與

在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，新型的政府行政管理制度是提升政府決策效率的有效解決方法之一。首先，要進(jìn)行行政管理體制的改革，必須轉(zhuǎn)變政府人員的管理理念，增加行政人士的服務(wù)意識(shí)。不斷推進(jìn)新型的政府管理體系建設(shè)，主要是指在政府官網(wǎng)下監(jiān)管不法言論信息，并且不時(shí)鼓勵(lì)公民參與政治服務(wù)，并及時(shí)與政府管理人員積極合作。這樣一來(lái)，不僅利于政府管理的透明化，更能提升行政管理的效率。除此之外，網(wǎng)絡(luò)的管理體制應(yīng)該不斷地對(duì)政府權(quán)利和責(zé)任義務(wù)進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)政府行政管理早日適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息，盡量避免出現(xiàn)“官僚主義”。與此同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)的不斷沖擊下，政府的行政管理的具體發(fā)展方向應(yīng)該公開化和透明化。并且，要積極地樹立為人民群眾服務(wù)的態(tài)度，積極打造服務(wù)型政府，并且在快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中不斷提升政府行政管理工作的效率，通過(guò)及時(shí)地推廣行政管理的新體制來(lái)鼓勵(lì)我國(guó)人民積極參與到政府的具體工作當(dāng)中。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，筆者在本文中著重圍繞著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)條件下行政管理面臨的挑戰(zhàn)和相關(guān)情況展開了頗為具體和詳細(xì)的分析，并對(duì)此提出了幾點(diǎn)個(gè)人的思考與建議，這更有利于政府行政部門進(jìn)行思維和管理機(jī)制的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，也對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境下的行政管理工作中存有的不足進(jìn)行了及時(shí)的思考與探究。由此可見，筆者在本文中從不同的角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)下的政府行政管理的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和發(fā)展進(jìn)行討論，可以深刻了解其作用，使政府的管理得到更好的發(fā)展，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)行政管理工作在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時(shí)代形成更加穩(wěn)定的局面。