袁華兵

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。近年來，南充市高坪區(qū)始終把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程、最大發(fā)展機遇，更加注重將基層黨建與脫貧攻堅有機融合，以最大的決心、最實的舉措、最嚴的標準、最有力的行動，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，累計實現(xiàn)54個貧困村退出、13986戶44195名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率從10.99%降至0.95%。今年8月，經(jīng)省人民政府批準南充市高坪區(qū)正式退出貧困縣序列，并被評為摘帽工作先進縣。

突出思想引領(lǐng)，提振脫貧奔康“精氣神”。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，引導黨員干部樹牢“四個意識”，堅決打贏打好脫貧攻堅這場硬仗。一是領(lǐng)導帶頭，充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。實行縣級領(lǐng)導目標責任“雙包干”制度，32名縣級領(lǐng)導干部每人掛聯(lián)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），定期與掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員、“五個一”幫扶力量開展全覆蓋談心談話，為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的干部群眾上黨課，宣傳黨的大政方針、惠農(nóng)舉措。二是常態(tài)推進，全面凝聚思想共識。堅持“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，結(jié)合開展“大學習大討論大調(diào)研”活動，組織全區(qū)948個基層黨組織深入學習貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想以及省委、市委各項決策部署。編發(fā)脫貧手冊5000余份，幫助干部精準掌握脫貧政策，把廣大黨員干部的思想和行動凝聚到脫貧攻堅上來。三是示范引領(lǐng)，持續(xù)挖掘攻堅潛力。建立農(nóng)民夜校368所，圍繞政策宣講、技能技術(shù)等主題，有針對性地開展脫貧攻堅專業(yè)能力培訓。堅持扶貧先扶智、治貧先治愚，遴選“感動南充2017”十大新聞人物、“高坪好兒女”等典型模范，組建25支思想扶貧宣講隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“感恩扶貧·向上向善”巡回宣講300余場次，激發(fā)群眾脫貧奔康內(nèi)生動力。

強化組織建設(shè)，鍛造干事創(chuàng)業(yè)“主力軍”。堅持把加強組織建設(shè)作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉，持續(xù)鞏固黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，培育優(yōu)化幫扶力量，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。一是不斷夯實基層基礎(chǔ)。全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，深入實施“千名村級后備干部培養(yǎng)”工程和“脫貧致富帶頭人培育”工程，動態(tài)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)儲備村級后備干部754人，培養(yǎng)貧困村致富帶頭人287名，帶動5101戶貧困戶脫貧致富。二是選優(yōu)配強幫扶隊伍。按照“選派最能打仗的人”要求，統(tǒng)籌整合優(yōu)秀人力干部資源，組建91個駐村工作隊，286名駐村工作隊隊員與群眾打成一片、干成一片。精心選派26名優(yōu)秀干部，赴涼山州甘洛縣開展脫貧攻堅綜合幫扶工作，把脫貧攻堅的高坪做法、高坪經(jīng)驗帶到彝區(qū)。三是完善獎懲激勵機制。推行雙向倒逼、“懸帽攻堅”等獎懲激勵機制，對在脫貧攻堅中實績突出的干部大膽提拔使用，對脫貧工作不力的干部嚴肅懲處。33名第一書記、駐村農(nóng)技員先后受到省、市表彰，45名實績突出的幫扶干部被提拔重用，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因工作不力被就地免職。

嚴格紀律保障，打好集中攻堅“組合拳”。堅持把黨的作風建設(shè)貫穿于脫貧攻堅全過程，以鐵的紀律保障壓緊壓實攻堅責任。一是深化日常管理。持續(xù)加大駐村幫扶力量管理，大力推行駐村工作隊“外勤通”APP打卡考勤、信息月報等制度，實行“周分析、旬調(diào)度、月小結(jié)”，以考勤結(jié)果核發(fā)下村補貼，確保幫扶力量沉在一線、住在一線、干在一線。二是強化督導考核。推行項目巡查和現(xiàn)場驗靶制度，組建8個專項督查督辦工作組，專職分片包干督查督導、跟蹤整改問責問效。以“發(fā)點球”方式發(fā)出問題清單320余份，約談責任人100余人。三是嚴肅執(zhí)紀問責。推進“陽光扶貧”，對扶貧領(lǐng)域中貪污侵占、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等問題線索從嚴從重從快查處。今年以來，全區(qū)共查處扶貧領(lǐng)域問題33件，處理46人，給予黨政紀處分30人，持續(xù)強化“不敢腐”的震懾氛圍。（作者系中共南充市高坪區(qū)委書記）