廖倫志

改革開(kāi)放以來(lái)，南充市嘉陵區(qū)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題十分突出，特別是農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量較低，輸血造血能力不足。我們將不折不扣落實(shí)省委、市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，壯大基層黨組織這個(gè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”，努力夯實(shí)嘉陵區(qū)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，探索走出一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新路子，努力爭(zhēng)當(dāng)“成渝第二城”建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的排頭兵。

以群眾思想建設(shè)為“起點(diǎn)”，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略凝神聚魂壯筋骨。要扎實(shí)推進(jìn)黨建強(qiáng)村，以組織力量不斷強(qiáng)壯鄉(xiāng)村根基。一是切忌“妄自菲薄”。嘉陵區(qū)2017年農(nóng)村居民人均可支配收入在全市排名靠后，但是差距就是潛力、后發(fā)更有優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該看到，作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，嘉陵區(qū)發(fā)展?jié)摿Υ?、發(fā)展后勁足、發(fā)展前景好，只要我們?cè)跈C(jī)遇面前不猶豫，三步并作兩步走，就一定能創(chuàng)造嘉陵區(qū)發(fā)展黃金期。二是打破“鄉(xiāng)村壁壘”。鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，并非一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)，只有站齊陣線(xiàn)，匯集能量，同心同向發(fā)力，各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)溝通交流，通力合作，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的細(xì)化落實(shí)，擰成一股繩、形成一股勁，齊心協(xié)力才能打好鄉(xiāng)村振興這場(chǎng)硬仗。三是不能“小富即滿(mǎn)”。各級(jí)干部需要解放思想、摒棄因循守舊的觀念，一手抓生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，一手抓文旅結(jié)合支柱產(chǎn)業(yè)富民，全力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快建設(shè)“綠水青山之上、藍(lán)天白云之下”的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

以基層組織建設(shè)為“支點(diǎn)”， 為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯基固本筑堡壘。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。要充分發(fā)揮黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)富民強(qiáng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)。一是增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力，提升基層硬實(shí)力。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范基地和專(zhuān)合組織中組建黨的基層組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作有形有效覆蓋。整頓軟弱渙散基層黨組織，堅(jiān)決調(diào)整撤換不勝任、不作為、不廉潔的村黨支部書(shū)記，全面提升基層組織硬實(shí)力。通過(guò)選拔使用一批、甄別淘汰一批、競(jìng)爭(zhēng)補(bǔ)充一批，培養(yǎng)造就一批“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的帶頭人隊(duì)伍。積極發(fā)展優(yōu)秀青年黨員，每村培育3-5名以上后備干部，始終保持基層干部隊(duì)伍的“源頭活水”。二是增強(qiáng)社會(huì)號(hào)召力，激發(fā)群眾內(nèi)生力。結(jié)合“嘉陵英才工程”，引導(dǎo)大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)人才回流鄉(xiāng)村，激勵(lì)各類(lèi)人才在鄉(xiāng)村舞臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、各展其長(zhǎng)，為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。

以深化制度改革為“重點(diǎn)”，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略蓄能加勁增活力。各級(jí)黨組織需要強(qiáng)化改革手段和措施，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)農(nóng)村要素活力。一是以更開(kāi)放的姿態(tài)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，圍繞柑橘（檸檬）、木本油料、茶桑等本土農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)資源，堅(jiān)持“建基地、搞加工、創(chuàng)品牌”，形成萬(wàn)畝級(jí)農(nóng)產(chǎn)品連片產(chǎn)業(yè)帶， 提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力。二是以更嚴(yán)格的力度維護(hù)公平正義。要深入開(kāi)展城鄉(xiāng)基層治理，減少權(quán)力任性、尋租腐敗、亂作為和不作為等現(xiàn)象，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，保障公私財(cái)產(chǎn)權(quán)、人權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，構(gòu)建有序蓬勃向上的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。三是以更包容的態(tài)度保障發(fā)展持續(xù)。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，營(yíng)造全民參與、全民共享的良性循環(huán)機(jī)制，完善政策配套，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，打造誠(chéng)信政府的金字招牌。

以重塑鄉(xiāng)村風(fēng)貌為“亮點(diǎn)”，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擘畫(huà)愿景見(jiàn)真章。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，必須努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的統(tǒng)一。一是打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的新局面。在尊重自然、順應(yīng)自然的基礎(chǔ)上打造環(huán)境優(yōu)美、別有田園氣息的美麗鄉(xiāng)村。完善農(nóng)村文化活動(dòng)中心建設(shè)，精心辦好一批接地氣、原生態(tài)的“文化節(jié)”活動(dòng)。二是譜寫(xiě)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的新篇章。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下沉，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、村匪村霸、宗族惡勢(shì)力及黃賭毒盜拐騙等違法犯罪行為。完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，全面開(kāi)展代辦服務(wù)，打通政策落實(shí)聯(lián)系群眾的“最后一公里”。三是邁上生活富裕、安居樂(lè)業(yè)的新臺(tái)階。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展“生態(tài)+旅游”，打造一批令人向往的田園綜合體，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革增加農(nóng)民收入。（作者系中共南充市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、嘉陵區(qū)委書(shū)記）