孫付華　王朝霞　張勝男

中圖分類號(hào)：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）9-300-03

摘要 完善的綠色GDP核算是切實(shí)反映我國經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與資源狀況，建立健全國有資源資產(chǎn)管理制度的重要前提。在界定綠色GDP概念的基礎(chǔ)上，從綠色GDP核算的內(nèi)容、核算指標(biāo)及指標(biāo)體系、核算方法三個(gè)方面對(duì)國內(nèi)外研究進(jìn)行了比較，為我國綠色GDP核算的進(jìn)一步推行提供借鑒。

關(guān)鍵詞 綠色GDP 核算指標(biāo)及體系 核算內(nèi)容與方法

“牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”是2017年中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上提出的殷殷目標(biāo)。而此目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度。而綠色GDP核算的探索與推行，是以上工作的基石。國內(nèi)外學(xué)者自20世紀(jì)70年代開始，對(duì)綠色GDP核算理論與方法展開了相關(guān)研究，也取得了一定實(shí)踐成果?；诖?，展開綠色GDP國內(nèi)外核算內(nèi)容、核算指標(biāo)與方法的比較，以為我國后續(xù)工作的開展提供借鑒。

一、綠色GDP核算相關(guān)概念界定

關(guān)于“綠色GDP”的界定，最早出現(xiàn)于1993年聯(lián)合國出版的《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算手冊(cè)》（SEEA-1993）中，隨后國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度進(jìn)行界定，但對(duì)其概念的內(nèi)涵與外延尚未達(dá)成一致意見。根據(jù)眾多學(xué)者的探索，可從狹義和廣義兩個(gè)方面對(duì)綠色GDP概念進(jìn)行界定：

狹義綠色GDP是指僅考慮到了自然賬戶虛數(shù)的國民福利總值，即從國內(nèi)生產(chǎn)總值中扣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展所消耗的資源成本及環(huán)境污染代價(jià)。但在扣除項(xiàng)目和范圍上，不同學(xué)者提出了不同意見，如彭濤、吳文良（2010）認(rèn)為應(yīng)該也將社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正面效益廢物綜合利用納入核算范圍。

而廣義綠色GDP認(rèn)為：核算范圍應(yīng)更加全面，除了從傳統(tǒng)的GDP總額上扣除資源損耗、環(huán)境污染等自然賬戶虛數(shù)外，還應(yīng)將人文賬戶虛數(shù)納入核算范圍，基于此游士兵、劉志杰（2010）更在綠色GDP基礎(chǔ)上提出了“3G-GDP”的概念，“3G-GDP”是指綜合考察了資源環(huán)境影響、政府服務(wù)價(jià)值以及居民幸福感之后的最終經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果，融合了綠色、政府、幸福三個(gè)核算體系。

由此可見，綠色GDP強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與資源與環(huán)境相協(xié)調(diào)，全面、客觀的反映國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與生態(tài)文明建設(shè)水平。

二、綠色GDP核算的內(nèi)容

自綠色GDP概念提出后，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于綠色GDP核算的內(nèi)容進(jìn)行了系列探索。

國外學(xué)者將資源消耗和環(huán)境退化成本作為綠色GDP核算主要內(nèi)容，同時(shí)探索將生態(tài)效益（主要為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值）納入核算范圍。如Boyd（2006）運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論，對(duì)自然提供的哪些生態(tài)服務(wù)應(yīng)該納入綠色GDP核算進(jìn)行了探討。Shakur、Haque（2012）利用投入產(chǎn)出表測(cè)算了孟加拉國農(nóng)業(yè)和林業(yè)發(fā)展造成的資源消耗和環(huán)境退化成本。Dalmazzone、Notte（2013）檢驗(yàn)了從國家到地區(qū)層面不同行政級(jí)別應(yīng)用NAMEA綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)賬戶的可行性，并識(shí)別出多尺度環(huán)境賬戶可能存在的問題提出了解決方案。DAmato（2016）等分析了企業(yè)對(duì)關(guān)鍵生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的影響和依賴以及相關(guān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。

國內(nèi)學(xué)者在此基礎(chǔ)上亦開展了探索，除了考慮資源環(huán)境成本以外，部分學(xué)者還將生態(tài)效益納入了核算范圍。岳文淙等（2009）充分考慮到了美感價(jià)值、涵養(yǎng)水源價(jià)值、科研文化服務(wù)、吸收SO2、滯塵等直接生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值對(duì)綠色GDP的影響，提出將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值納入GDP核算體系核算綠色GDP。彭濤、吳文良（2010）指出綠色GDP不應(yīng)該僅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的負(fù)面效益，也應(yīng)將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正面效益納入核算范圍。葛聯(lián)迎（2013）在計(jì)量陜西省綠色GDP時(shí)，以“三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值”作為資源環(huán)境改善收益納入了綠色GDP核算范圍。

綜上，國內(nèi)外綠色GDP核算內(nèi)容不斷擴(kuò)展，對(duì)于后續(xù)綠色GDP核算體系的完善奠定了基礎(chǔ)。

三、綠色GDP核算指標(biāo)及核算體系

國內(nèi)外學(xué)者在探索綠色GDP核算的過程中，提出了眾多的核算指標(biāo)及核算體系，反映了綠色GDP核算的發(fā)展歷程。

（一）單一綠色核算指標(biāo)

1971年，美國麻省理工學(xué)院率先提出了“生態(tài)需求指標(biāo)”（ERI），這是對(duì)綠色GDP理論研究的最早探索，以此指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境壓力之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系進(jìn)行定量測(cè)算與反映。1972年美國耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授詹姆士·托賓和威廉·諾德豪斯提出“凈經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)”（MEW）（Nordhaus、Tobin，1972），將環(huán)境納入GDP的核算，以真實(shí)反映國民經(jīng)濟(jì)中人民的福利程度。1973年，日本政府將環(huán)境污染具體化為水、大氣、固體廢棄物污染，并列入核算指標(biāo)，即為“凈國民福利指標(biāo)”（NNW）。

至1989年，綠色GDP核算研究迎來新思潮，盧佩托等提出以考量資源損耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系為重點(diǎn)的“凈國內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)”（NDP）（Robert Repletion，1989）；世界銀行生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴利從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā)將社會(huì)因素成本納入核算指標(biāo)，提出“可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)和真實(shí)發(fā)展指標(biāo)”（ISEW）（Dlay、Cobb，1989）。

20世紀(jì)90年代，世界銀行陸續(xù)提出“真實(shí)儲(chǔ)蓄率指標(biāo)”（GS）（Hamilton，1994）、“擴(kuò)展的財(cái)富指標(biāo)”（EW）（1995，世界銀行），以衡量全球各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況。隨著GIS等新技術(shù)的應(yīng)用，核算指標(biāo)也有所突破，“生態(tài)足跡指標(biāo)”（EF）、“生態(tài)服務(wù)指標(biāo)體系”（ESI）（Constanza、Lubchenco，1997）等用來測(cè)算自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值。

進(jìn)入21世紀(jì)，“可持續(xù)凈收益指標(biāo)體系”（Lawn、Sanders，2003）、“基于資源供應(yīng)臨界點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)”（Herendeen、Wildermuth，2002）等概念陸續(xù)提出。以上指標(biāo)作為綠色GDP核算的有益擴(kuò)展，逐步推動(dòng)了綠色GDP核算研究的發(fā)展。

（二）綠色GDP核算的指標(biāo)體系

在核算指標(biāo)的指引下，各國同時(shí)展開了綠色GDP核算指標(biāo)體系的研究，部分國家或地區(qū)建立了相對(duì)完整的核算體系。國外最具代表性的指標(biāo)體系分別是聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)局（UNSD）開發(fā)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系（SEEA）、歐盟統(tǒng)計(jì)局設(shè)計(jì)的歐洲環(huán)境的經(jīng)濟(jì)信息收集體系（SERIEE），荷蘭統(tǒng)計(jì)局開發(fā)的包括環(huán)境核算賬戶在內(nèi)的社會(huì)核算矩陣（SAMEA）與國民經(jīng)濟(jì)核算矩陣（NAMEA），以及菲律賓的環(huán)境和自然資源會(huì)計(jì)賬方案（ENRAP）等。相比于SEEA和其他核算體系，SERIEE中環(huán)保支出賬戶設(shè)計(jì)最為詳細(xì)，但未將各種污染產(chǎn)生的損害納入核算框架，僅包含環(huán)境保護(hù)支出的綠色GDP難以準(zhǔn)確度量一個(gè)國家真實(shí)的社會(huì)福利水準(zhǔn)；目前NAMEA的編制已趨于穩(wěn)定，但其與環(huán)境有關(guān)的部分側(cè)重于環(huán)境實(shí)物核算；ENRAP體系，具有經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)，編算范圍完整，但存在較多懸而未決的問題。

國內(nèi)學(xué)者中，李金昌（1988）等學(xué)者提出將自然資源全面納入現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系的設(shè)想，以全面反映國民生產(chǎn)總值的實(shí)際情況；王立彥（1992）根據(jù)與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型，建議構(gòu)建包含環(huán)境保護(hù)與治理賬戶、環(huán)境恢復(fù)賬戶以及環(huán)境損失賬戶的“環(huán)境一經(jīng)濟(jì)”核算中介賬戶；雷明（1999）提出用邊際成本法來估算資源環(huán)境價(jià)值量，建立“主體一連接一衛(wèi)星”賬戶體系，用連接賬戶將傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算與環(huán)境核算相聯(lián)系；而王金南等人（2000）則建議從狹義角度分開核算資源和環(huán)境，分別建立自然資源、環(huán)境污染的實(shí)物量賬戶和生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)物量賬戶，并提出有關(guān)環(huán)境資源實(shí)物量核算的九項(xiàng)指標(biāo)，為綠色GDP核算提供了新思路。

綜上，國內(nèi)外核算的指標(biāo)因各國家地區(qū)資源稟賦的差異、環(huán)境損耗情況不同而有所側(cè)重，各核算體系也各有長處，需取長補(bǔ)短，才能形成公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)綠色GDP核算的全球化推行。

四、綠色GDP核算方法研究

在核算方法方面，Bartelmus（2007）指出經(jīng)過修訂的SEEA2003體系，對(duì)自然資源估價(jià)模型進(jìn)行了細(xì)化，但不贊同以建模方式貨幣化核算環(huán)境退化損失。Muller、Mendelsohn、Nordhaus（2011）構(gòu)建了計(jì)量空氣污染的邊際損失模型，建議以每個(gè)行業(yè)的污染物排放量乘以其邊際損失作為外部性成本，據(jù)此提出了將環(huán)境外部性納入國民賬戶體系的框架。Kunanuntakij、Varabuntoonvit（2017）采用生命周期評(píng)價(jià)模型（EIO-LCA法）為泰國構(gòu)建綠色GDP核算模型。Halkos、Matsiori等（2014）采用主成分分析法、聚類分析法以及邏輯回歸法相結(jié)合的方式，探討教育、收入等因素對(duì)人們保護(hù)水資源的支付意愿的影響。Paudel、Schafer（2009）將社會(huì)資本引入環(huán)境庫茲涅茨曲線分析中，構(gòu)建出社會(huì)資本指數(shù)核算模型，采用參數(shù)和空間面板回歸模型對(duì)水污染數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

國內(nèi)學(xué)者在核算綠色GDP時(shí)，主要采取在綠色GDP基礎(chǔ)上進(jìn)行資源環(huán)境成本的調(diào)整，主要在核算內(nèi)容、計(jì)量方法等方面存在差異。王舒曼、曲福田（2001）在計(jì)量江蘇省1994-1997年經(jīng)資源環(huán)境調(diào)整的綠色GDP時(shí)，僅測(cè)算了水資源價(jià)值損失與大氣價(jià)值損失，且由于數(shù)據(jù)收集難以收集，大氣資源損失價(jià)值僅包括健康與農(nóng)業(yè)損失。徐虹（2012）以固定資產(chǎn)折舊額、采掘業(yè)工業(yè)產(chǎn)值兩部分度量資源耗減成本，并以自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失和工業(yè)污染治理投資額核算環(huán)境退化價(jià)值。為解決自然資源與環(huán)境量綱標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及資源環(huán)境無法準(zhǔn)確估價(jià)的難點(diǎn)，學(xué)術(shù)界將能值分析法引入了綠色GDP計(jì)量中。康文星、王東等（2010）利用能值分析法，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的環(huán)境損害與消耗的資源通過能值/貨幣比率換算為貨幣價(jià)值。戴鐵軍、張沛（2016）運(yùn)用基于“噸概念”的物質(zhì)流對(duì)進(jìn)出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的資源環(huán)境進(jìn)行分析核算。除了采用貨幣化方法外，部分學(xué)者還進(jìn)行非貨幣化核算，如馮碧梅（2011）根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵，構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采用層次分析法，對(duì)湖北省低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行計(jì)算和評(píng)價(jià)。沈菊琴、孫悅（2017）運(yùn)用DPSIR概念模型構(gòu)建綠色GDP評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。馮俊華、李瑞、劉歆語（2014），將模糊綜合分析法運(yùn)用到綠色GDP核算中，構(gòu)建了綠色GDP模糊評(píng)價(jià)模型，用以評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)“綠色”發(fā)展水平。

五、國內(nèi)外研究述評(píng)及展望

國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于綠色GDP核算理論進(jìn)行大量探討，研究焦點(diǎn)主要集中在：綠色GDP所涉及的環(huán)境資源要素、綠色GDP核算體系的建立及其資源環(huán)境成本計(jì)量方法的選擇等。但目前存在以下局限：國內(nèi)學(xué)者在核算資源成本時(shí)，資源核算內(nèi)容存在差異，資源成本計(jì)量存在偏差；對(duì)于環(huán)保支出的核算內(nèi)容、扣除方式等方面存在爭議；在計(jì)量環(huán)境成本時(shí)，忽略了環(huán)境污染是動(dòng)態(tài)變化的過程，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境變化存在時(shí)空錯(cuò)配現(xiàn)象。因此，雖然國內(nèi)外學(xué)者對(duì)綠色GDP核算的理論與方法具有一定的參考價(jià)值，但并未形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)和成熟的模型，綠色GDP核算仍需在實(shí)踐探索中不斷完善。