楊曉帆

中圖分類號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）9-263-01

摘要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷提高，電力工程行業(yè)也逐步發(fā)展，隨之而來(lái)的是電力企業(yè)對(duì)電力工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)的重視。招投標(biāo)工作是電力工程施工中的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)它也是一項(xiàng)具有風(fēng)險(xiǎn)性的工作，招投標(biāo)過(guò)程中涉及的利益較多，所以存在的風(fēng)險(xiǎn)也較多，如果不能對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)加以防范，電力工程施工將面臨諸多問(wèn)題，本文從多個(gè)方面對(duì)電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和管理進(jìn)行如下分析。

關(guān)鍵詞 電力工程 招投標(biāo) 風(fēng)險(xiǎn)性 防范

一、前言

電力工程項(xiàng)目對(duì)我國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用，從目前我國(guó)電力工程招投標(biāo)的現(xiàn)狀來(lái)看，招投標(biāo)存在著很大的危險(xiǎn)，主要來(lái)源是我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)缺乏規(guī)范性、項(xiàng)目前期市場(chǎng)調(diào)研不足，這些來(lái)源造成的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)在各種情況下限制了我國(guó)招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行。因此為了能夠更加合理有效的規(guī)范招投標(biāo)的工作，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)電力工程招投標(biāo)的管理。

二、電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源

（一）招投標(biāo)市場(chǎng)缺乏規(guī)范性

眾所周知的是電力工程招投標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，這也是一種遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的合理規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，有利于電力工程行業(yè)的發(fā)展。一般來(lái)講，這種競(jìng)爭(zhēng)性的行為更能促進(jìn)行業(yè)健康有序的發(fā)展，但目前我國(guó)電力工程招投標(biāo)市場(chǎng)中呈現(xiàn)的是電力企業(yè)壟斷市場(chǎng)的現(xiàn)象，這使得電力市場(chǎng)法律意識(shí)薄弱，各種不良的招投標(biāo)行為層出不窮，嚴(yán)重?fù)p害了電力工程招投標(biāo)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，同時(shí)也影響著電力工程未來(lái)的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）對(duì)市場(chǎng)調(diào)研不充分

電力工程施工的周期較長(zhǎng)，相對(duì)來(lái)講其資源占用量大，而且電力工程調(diào)研后的市場(chǎng)回報(bào)較慢，這一系列因素都預(yù)示著管理人員在電力工程施工之前應(yīng)該充分的做好市場(chǎng)調(diào)研的工作，這也是電力工程招投標(biāo)工作中最重要的環(huán)節(jié)。只有電力工程企業(yè)充分了解市場(chǎng)的變化，才能提高電力工程招投標(biāo)的可靠性和時(shí)效性。然而就當(dāng)前情況來(lái)看，電力工程招投標(biāo)市場(chǎng)的調(diào)研工作并不完善，整體的市場(chǎng)調(diào)研缺乏全面性、科學(xué)性，這導(dǎo)致有些項(xiàng)目的目的不準(zhǔn)確，甚至錯(cuò)誤等問(wèn)題的出現(xiàn)，造成了大量的資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

三、電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的概念及特點(diǎn)分析

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理的概念

風(fēng)險(xiǎn)管理又稱為危機(jī)管理，是企業(yè)為了降低其風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的過(guò)程，風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是用最小的成本得到最大的安全保障。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理指的是由于企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境不安全，加上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的復(fù)雜性和企業(yè)自身的能力有限等約束條件導(dǎo)致企業(yè)的實(shí)際收益無(wú)法達(dá)到想象中的效果，甚至企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)失敗等問(wèn)題。因此風(fēng)險(xiǎn)管理不僅是一種安全性的生產(chǎn)問(wèn)題，還包括識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、處理風(fēng)險(xiǎn)等，管理者應(yīng)采用最理想的風(fēng)險(xiǎn)管理方式，即用最少的資源來(lái)化解最大的危機(jī)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)分析

1.全過(guò)程性。電力工程施工過(guò)程中本身就具有周期性長(zhǎng)的特點(diǎn)，而且，在任何電力工程的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)節(jié)都有可能產(chǎn)生電力工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，這也將給電力工程招投標(biāo)工作帶來(lái)極大的影響。因?yàn)殡娏こ淌┕さ闹芷陂L(zhǎng)，所以要做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作首先就要從根本做起，適時(shí)對(duì)招標(biāo)準(zhǔn)備、投標(biāo)等階段采購(gòu)質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，在之后的管理當(dāng)中，嚴(yán)格按照招投標(biāo)的法律法規(guī)對(duì)各準(zhǔn)備階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的管理，有效解決風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)電力工程的影響。

2.人為因素。隨著社會(huì)的發(fā)展，電力工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生大多數(shù)都是人為因素引起的，這會(huì)給電力工程的招投標(biāo)工作帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，影響招投標(biāo)工作未來(lái)的發(fā)展。在電力企業(yè)中能夠全面接觸電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的是其相關(guān)的工作人員，為了避免工作人員造成風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)工作人員風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，并充分發(fā)揮自身規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)制，合理規(guī)范的管理企業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)招投標(biāo)工作的管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化。

四、電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析和管理

設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析和管理在電力工程招投標(biāo)工作開(kāi)展之前，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)并提出相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)技術(shù)是電力工程招投標(biāo)中風(fēng)險(xiǎn)分析和管理的關(guān)鍵，設(shè)計(jì)的內(nèi)容、質(zhì)量直接會(huì)影響電力工程招投標(biāo)項(xiàng)目是否能夠正常實(shí)施，因?yàn)樵O(shè)計(jì)技術(shù)是招投標(biāo)工作開(kāi)展的先天條件，因此在招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)注意設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理和分析。在設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)了解電力工程投標(biāo)中的各種影響因素，再根據(jù)各種因素對(duì)電力工程存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)合理的避開(kāi)這些風(fēng)險(xiǎn)因素，有效避免風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)電力工程順利的實(shí)施。

五、結(jié)語(yǔ)

電力工程招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理是我國(guó)電力行業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提，但隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電力施工階段的招投標(biāo)工作還存在一些不足，相關(guān)企業(yè)部門應(yīng)該積極從國(guó)外引進(jìn)一些先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的發(fā)展，取其精華，去其糟粕，制定合理的施工方案，同時(shí)要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我國(guó)電力工程行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。