金秋月

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）9-229-01

摘要 當(dāng)前，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面從嚴(yán)治黨，反腐倡廉步入新常態(tài)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)越來越嚴(yán)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新挑戰(zhàn)，療養(yǎng)院監(jiān)察工作如何圍繞院中心工作，結(jié)合人員、崗位職能等動(dòng)態(tài)，針對(duì)新情況、新挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照規(guī)范在前、預(yù)防在先的思路，不斷完善提醒監(jiān)督的防范措施，為療養(yǎng)院事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

關(guān)鍵詞 制度 防腐 廉玫

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的工作推進(jìn)格局

堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層有責(zé)任，級(jí)級(jí)抓落實(shí)，形成了黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各司其責(zé)、職工積極參與的管理體制和工作機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況制定杭州市五云山療養(yǎng)院黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，分層分級(jí)簽訂黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化院黨總支、支部和科室的責(zé)任分工，明確“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、完善制度，筑好廉潔防范“圍墻”

根據(jù)療養(yǎng)院事業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，完善及修訂符合實(shí)際，具有自身特色的規(guī)章制度，規(guī)范黨員干部工作行為。推行崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、重大事項(xiàng)公示制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)、效能考評(píng)制等5項(xiàng)效能建設(shè)基本制度。崗位責(zé)任制明確了“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)，有利于解決職責(zé)不清、推諉扯皮問題；服務(wù)承諾制明確管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求；首部負(fù)責(zé)制明確辦事時(shí)限，有利于解決辦事效率低下問題；醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)與醫(yī)師職稱晉升、績效分配相結(jié)合，有利于嚴(yán)明的紀(jì)律抓好“九不準(zhǔn)”的貫徹落實(shí)；公示制讓廣大職工享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；效能考評(píng)制有利于解決干好干壞一個(gè)樣的問題，弘揚(yáng)正氣，營造良好的工作氛圍，保障各項(xiàng)制度有效落實(shí)。通過制度建設(shè)使每個(gè)工作人員行為有規(guī)范、有監(jiān)督、有激勵(lì)、有懲處，形成了科學(xué)的管理和監(jiān)督體系。

三、警鐘常響，提升干部職工防腐防變能力

（一）建立起合理有效的黨風(fēng)黨紀(jì)聚政談話提醒制

善用心理學(xué)，提高談話效率。廉政談話不是一般的閑聊，你一句我一句的對(duì)待，你需要保持大腦的高速運(yùn)轉(zhuǎn)；如何提高廉政談話的效率。應(yīng)善于使自己等同于對(duì)方，人類具有相信“自己人”的傾向，一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的談話者，總是使自己的聲調(diào)、音量、節(jié)奏與對(duì)方相稱，就連坐的姿勢(shì)也盡給對(duì)方在心理上有相容之感，比如，并排坐著比相對(duì)而坐在心理上更具有共同感。直挺著腰坐著，要比斜著身子坐著顯得對(duì)別人尊重。結(jié)合崗位，開展盡職點(diǎn)評(píng)談話。各黨支部、科室負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，擔(dān)任支部、科室廉政談話第一人，廉政教育第一人，結(jié)合實(shí)際工作職能，做好崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析，圍繞黨員、職工自身發(fā)展現(xiàn)狀合理的對(duì)黨員、職工開展廉政教育。

（二）創(chuàng)新廉政教育模式，強(qiáng)化廉潔意識(shí)

培育廉政意識(shí)，共創(chuàng)廉政氛圍。豐富教育形式和載體，采取自學(xué)、集中學(xué)、走出去、請(qǐng)進(jìn)來、大討論、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)等多種形式，增強(qiáng)教育實(shí)效。采用開展故事征集、小品展示、電影視頻、書畫比賽等教育活動(dòng)，利用寓教于樂增加教育興趣。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育。開展“每日微早學(xué)”，每天推送黨章黨規(guī)、習(xí)總書記講話精神和醫(yī)療管理核心知識(shí)，通過開展理想信念、黨性觀念、群眾觀點(diǎn)、思想道德、廉潔從政、案例警示等一系列教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)“有權(quán)力就有風(fēng)險(xiǎn)”、“風(fēng)險(xiǎn)無處不在、防范人人有責(zé)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。強(qiáng)化廉政法規(guī)教育。采取組織集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，廉政法規(guī)考試與開展學(xué)習(xí)交流、知識(shí)競賽相結(jié)合的方法，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政法規(guī)和制度，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部的遵紀(jì)守法意識(shí)。

四、網(wǎng)格監(jiān)督，依托廉情觀察員把好基層監(jiān)督關(guān)口

健全和完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新和完善療養(yǎng)院民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，延伸監(jiān)督渠道，利用工會(huì)平臺(tái)在全院范圍招募廉情觀察員，并由院黨總支部委員會(huì)下發(fā)聘書，成立廉情觀察員組織。構(gòu)建廉情觀察員監(jiān)督網(wǎng)格，充分發(fā)揮群眾力量，貼近群眾，筑牢基層監(jiān)督關(guān)口，嚴(yán)防基層‘微腐敗。夯實(shí)“1.3.6.12”督辦整改制度，實(shí)行重點(diǎn)工作事項(xiàng)督辦機(jī)制，每月組織行風(fēng)效能和專項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況督查，每周跟進(jìn)匯報(bào)，助推療養(yǎng)院重點(diǎn)工作有序落實(shí)。

五、完善考核，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

考核是確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)的主要途徑，以堡壘指數(shù)考核與院科兩級(jí)績效考核有機(jī)整合為抓手推進(jìn)“雙強(qiáng)”建設(shè)，精確篩選黨建和行政績效關(guān)鍵指標(biāo)，設(shè)置部門共性和科室個(gè)性的堡壘指數(shù)和黨員先鋒指數(shù)考評(píng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員和支部（科室）全過程考核。療養(yǎng)院紀(jì)檢監(jiān)察工作防范在先，廉潔提醒常敲鐘，是預(yù)防腐敗的有效手段，是避免或減少干部職工犯錯(cuò)的重要途徑。為貫徹落實(shí)廉政提醒制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工的關(guān)心、教育、管理和監(jiān)督，療養(yǎng)院積極探索、大膽實(shí)踐，發(fā)動(dòng)廣大群眾，筑好廉潔防腐“圍墻”，定期或不定期地開展各類廉政提醒教育活動(dòng)，取得了一定的成效。