李杭穎 湖南省株洲市第二中學(xué)

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對統(tǒng)計(jì)方法制度要求越來越嚴(yán)格，當(dāng)前現(xiàn)有的制度逐漸滿足不了發(fā)展需求，其創(chuàng)新改革勢在必行。近年來，我國統(tǒng)計(jì)局在傳統(tǒng)的方法上不斷改進(jìn)，取得明顯效果，但整體上看，其改革存在的問題還很多，基于此，作者對我國的統(tǒng)計(jì)方法制度改革進(jìn)行分析，以供相關(guān)人員參考。

1 統(tǒng)計(jì)方法制度的實(shí)施背景和特點(diǎn)

1.1 背景

新中國統(tǒng)一至今60余年，經(jīng)過幾代統(tǒng)計(jì)人的努力，在社會(huì)各界和政府的大力支持下，已初步建立起一個(gè)龐大的統(tǒng)計(jì)方法制度體系。這一整套制度作為統(tǒng)計(jì)日常工作的規(guī)范，促進(jìn)了中國統(tǒng)計(jì)健康、持續(xù)的發(fā)展。我國傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法制度形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)初期，根據(jù)時(shí)代的要求，主要是統(tǒng)計(jì)報(bào)表信息，隨著改革開放的進(jìn)行，在抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查三個(gè)方面有所改進(jìn)，但未能滿足當(dāng)時(shí)的時(shí)代需求。在一九九三年，我國施行大規(guī)模的制度改革，初步形成我國當(dāng)前傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)制度的模型。同時(shí)，提出調(diào)查改革的新模式，包括周期普查、重點(diǎn)調(diào)查、隨機(jī)抽查三方面，綜合運(yùn)用報(bào)表模式和科學(xué)推算，建立相對完善的體系模式，以抽樣調(diào)查為主體，重點(diǎn)調(diào)查輔助，改變了長期以來我國統(tǒng)計(jì)體系中存在的矛盾格局，初步實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展變革，是我國統(tǒng)計(jì)制度改革的第一個(gè)里程碑。

1.2 特點(diǎn)

統(tǒng)計(jì)方法制度對統(tǒng)計(jì)管理工作來說至關(guān)重要，是其工作基礎(chǔ)。該制度主要特點(diǎn)包括以下幾方面，首先，具備全面性，相關(guān)制度包含領(lǐng)域較廣，例如，分配生產(chǎn)、流通、資源等，同時(shí)涉及到三次產(chǎn)業(yè)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門；其次，具備穩(wěn)定性，這一制度在很大程度上保證了統(tǒng)計(jì)管理工作的長期穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)在制度的運(yùn)行過程中，發(fā)現(xiàn)存在的問題，以此來保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展；最后，還具備較強(qiáng)的系統(tǒng)性，在管理角度分析，它已經(jīng)形成固定的傳統(tǒng)模式，有自身的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)包括地方、國家以及部門的統(tǒng)計(jì)方法制度。

2 統(tǒng)計(jì)方法制度改革的詳細(xì)措施

2.1 建立完善的系統(tǒng)體系

加快統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的改革，不斷創(chuàng)新當(dāng)前傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)管理體系，建立全面重點(diǎn)調(diào)查與抽樣完美結(jié)合的管理制度。目前，由于我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制影響，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法制度主要依靠統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行信息的收集，但隨著我國經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成分和發(fā)展模式逐漸多樣化，傳統(tǒng)的方式無法滿足當(dāng)代需求，所以，我國統(tǒng)計(jì)局的改革方案明確指出，統(tǒng)計(jì)制度要建立明確的周期性，以抽樣調(diào)查為主，同時(shí)利用全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建立完善的系統(tǒng)制度體系，對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題以及難點(diǎn)要及時(shí)進(jìn)行解決，對落后的相關(guān)制度要及時(shí)廢除或更改，不斷的進(jìn)行完善，使完善的系統(tǒng)體系能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求。

2.2 建立統(tǒng)計(jì)資料對比制度

統(tǒng)計(jì)工作中，對統(tǒng)計(jì)資料的整理是非常重要的內(nèi)容，而在整理過程中，可能涉及橫向和縱向資料對比，但對于口徑、地域、等因素，往往不可進(jìn)行對比，尤其是一些特殊的歷史資料等，制約整理工作有效的進(jìn)行。因此，為了全面地解決不可比因素，需要制定相對完善的對比制度，以便于相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門有所依據(jù)，對資料進(jìn)行科學(xué)合理化整理，保證統(tǒng)計(jì)管理工作有效的進(jìn)行。

2.3 建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核評(píng)估制度

在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中，由于各統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是由基層而來，基層的數(shù)據(jù)質(zhì)量保證著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，所以，要建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核評(píng)估制度，可以有效的保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時(shí)，限制相關(guān)人員隨意更改數(shù)據(jù)信息，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作。在審核評(píng)估過程中，除了嚴(yán)格要求基層數(shù)據(jù)外，還要利用相關(guān)指標(biāo)、比例趨勢和同期對比等方法對匯總進(jìn)行相關(guān)調(diào)整，以確保統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)合理。

2.4 加強(qiáng)建設(shè)宏觀統(tǒng)計(jì)

當(dāng)前，我國的宏觀統(tǒng)計(jì)建設(shè)沒有相對清晰的獨(dú)立層次，也沒有具體研究其特殊性質(zhì)，導(dǎo)致與微觀統(tǒng)計(jì)沒有實(shí)際的區(qū)別，在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中，通常遇到客觀需求才會(huì)建立相關(guān)格局，沒有明確的劃分。隨著時(shí)代不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)逐漸完善，當(dāng)前單一的微觀統(tǒng)計(jì)不能滿足于政府的宏觀調(diào)控。在目前大范圍的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)下，復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將相關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行整理分析，綜合研究，以供參考。加強(qiáng)建設(shè)宏觀統(tǒng)計(jì)，是當(dāng)前改革的重要目標(biāo)之一，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

2.5 改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法

根據(jù)當(dāng)前工作的實(shí)際情況和需求，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)方法的創(chuàng)新改革，利用全面報(bào)表體系和抽樣調(diào)查方式，在普查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對于數(shù)據(jù)的記錄。方法的改革主要以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo)，在質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低數(shù)據(jù)調(diào)查成本，花費(fèi)較少的成本，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的根本目的。在當(dāng)前我國的統(tǒng)計(jì)方法中，要改進(jìn)行政管理體系中存在的矛盾，協(xié)調(diào)管理，以提升統(tǒng)計(jì)方法的工作效率。

3 結(jié)論

對于我國傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法制度進(jìn)行改革能有效的提升統(tǒng)計(jì)部門的工作效率，對于提升我國的國民經(jīng)濟(jì)有極大的促進(jìn)作用，保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速的發(fā)展，但當(dāng)前在改革過程中，還存在許多問題，制約著統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展，所以，我們要不斷的采取有效措施，將問題逐一解決，保證我國統(tǒng)計(jì)方法制度不斷完善發(fā)展。

[1]張英.大數(shù)據(jù)背景下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式變革研究——以陜西服務(wù)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指數(shù)為例[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì).2016(05)

[2]李素然.大數(shù)據(jù)時(shí)代的統(tǒng)計(jì)制度與方法改革[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2014(20)

[3]劉春燕.大數(shù)據(jù)時(shí)代的統(tǒng)計(jì)制度與方法變革[J].現(xiàn)代冶金.2014(02)

[4]劉春燕.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國統(tǒng)計(jì)制度與方法改革研究[J].蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2014(01)