王慧敏 山東省墾利第一中學(xué)

金融業(yè)是一個(gè)國家的重要命脈，它關(guān)系到一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)是否平穩(wěn)運(yùn)行，亞洲金融危機(jī)暴露了我國金融界存在著一系列嚴(yán)重的問題，金融系統(tǒng)中有已經(jīng)發(fā)放的貸款無法回收問題的存在，致使有些人就以此為契機(jī)，鉆制度的空子，這些人尋找各種渠道貸款，可是又以各種理由不還貸款，面對這些問題銀行毫無辦法，形成了銀行系統(tǒng)中存在的巨額不良貸款問題。

2000年我國成立了金融資產(chǎn)管理公司，這些公司共有四家，分別是長城、信達(dá)、華融、東方金融公司，它們的任務(wù)就是對大額不良金融資金進(jìn)行處理。經(jīng)過十幾年的努力，四大公司的任務(wù)已經(jīng)基本完成，資產(chǎn)公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型提到了日程上來。資產(chǎn)公司的商業(yè)化轉(zhuǎn)型不僅關(guān)系到公司自身的良性運(yùn)營，還關(guān)系到我國整個(gè)金融體系的穩(wěn)定發(fā)展，所以資產(chǎn)公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型勢在必行，深化金融業(yè)的改革具有重要意義。

1 資產(chǎn)管理公司在商業(yè)化轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問題

1.1 資產(chǎn)管理公司管理制度不完善

企業(yè)管理是一個(gè)企業(yè)生存的依據(jù)，沒有良好的管理就沒有這個(gè)企業(yè)的發(fā)展，在一些資產(chǎn)公司內(nèi)部，管理不到位、不合理，行政化的管理模式嚴(yán)重，并且缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制，激勵措施也不到位，或者具有不可操作性，這些弊端成為資產(chǎn)公司發(fā)展的嚴(yán)重障礙。就目前來看，我國的資產(chǎn)管理公司，普遍存在著制度不完善的問題，在一定程度上制約了公司的發(fā)展。

1.2 舊的管理和法律制度不合理

時(shí)代在發(fā)展，金融資產(chǎn)管理公司管理制度也得隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷的改變，舊的管理制度與當(dāng)時(shí)的情況相適應(yīng)，但它不適應(yīng)當(dāng)代金融的發(fā)展需要，新管理制度需要制定出來，來順應(yīng)資產(chǎn)公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型的需要。

1.3 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理

行政干預(yù)是目前資產(chǎn)管理方面的一個(gè)重要問題，這個(gè)問題是金融公司很難擺脫的，政府部門的干預(yù)直接影響公司運(yùn)行機(jī)制和管理制度的執(zhí)行情況，束縛了企業(yè)的發(fā)展，不能調(diào)動企業(yè)經(jīng)營的積極性，造成企業(yè)喪失經(jīng)營活力，給資產(chǎn)公司的發(fā)展帶來很大的不良影響。

2000年建立起來的長城、信達(dá)、華融、東方金融公司是獨(dú)資企業(yè)，這種金融公司與公司法中規(guī)定的公司不是一種類型的公司，資產(chǎn)管理公司不在公司法要求的范圍內(nèi)，因?yàn)樗淮嬖谝粋€(gè)產(chǎn)權(quán)主體，而這個(gè)產(chǎn)權(quán)主體必須行使出資人的權(quán)力，即不存在代表國家的一個(gè)產(chǎn)權(quán)主體，這樣就不能構(gòu)成企業(yè)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)的分離和相互制約的關(guān)系。公司里的很多監(jiān)管事情屬于公司內(nèi)部的問題，如果政府過多的干預(yù)公司內(nèi)部的管理，就會對公司經(jīng)營的自主權(quán)造成影響，不利于發(fā)揮資產(chǎn)公司的主動性，給資產(chǎn)公司的發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來不利影響。政府的干預(yù)表現(xiàn)在市場準(zhǔn)入方面、投資融資方面、資源配置方面、激勵機(jī)制方面、業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍方面等。

2 資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型的對策研究

2.1 多種方式優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和補(bǔ)充資本

為了優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)資產(chǎn)公司可以建立一個(gè)轉(zhuǎn)型平臺，轉(zhuǎn)型平臺是資產(chǎn)公司的法人實(shí)體，它具有以下特點(diǎn)，第一用資本金和債權(quán)資產(chǎn)控股。第二可以參股進(jìn)行組建。第三可實(shí)施有效管理。第四能獨(dú)立開展業(yè)務(wù)，具有持續(xù)經(jīng)營能力。轉(zhuǎn)型平臺是一個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)型的載體，是公司運(yùn)營的工具，這一工具可以使公司進(jìn)行重組，進(jìn)行保值增值的整合，還可以對公司進(jìn)行管控和政策性資產(chǎn)的損失處理。處理的途徑可分為三種，一是發(fā)行特別債券處理一部分。二是將一部分貸款轉(zhuǎn)化為四大管理公司的股份。三是優(yōu)化產(chǎn)權(quán)，引入中外資金。

2.2 吸取經(jīng)驗(yàn)

資產(chǎn)管理公司商業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，要吸取以前的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，順應(yīng)我國的金融體制改革需要，爭取國家金融政策的支持，并且還要取得外部金融體系政策的保障。努力研究原先制度的弊端，從內(nèi)控機(jī)制、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、資源配置中發(fā)現(xiàn)一些問題，進(jìn)行綜合分析，合理利用。在資產(chǎn)公司商業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，我們要適應(yīng)時(shí)代的要求，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，這是資產(chǎn)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。除此之外，還要對產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行改革，建立加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制，把業(yè)務(wù)流程合理的建立起來。人事任免制度最為關(guān)鍵，不容忽視，人事制度改革的好壞直接影響一個(gè)企業(yè)的運(yùn)營，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的改革，創(chuàng)新處置方法達(dá)到資產(chǎn)公司順利轉(zhuǎn)型的目的。

2.3 國家要放松資產(chǎn)公司的監(jiān)管措施

商業(yè)化的轉(zhuǎn)型主要是公司地位的改變，企業(yè)的生產(chǎn)主體地位發(fā)生了變化，轉(zhuǎn)型前的企業(yè)是一個(gè)受到政府的監(jiān)管，享受國家優(yōu)惠政策的一個(gè)公司，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c其他企業(yè)一樣，積極參與市場競爭，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展和自我約束的企業(yè)主體。國家放松了資產(chǎn)公司的監(jiān)管措施，尤其是對公司的政策、法律不加干涉。這樣就能很好的而促進(jìn)資產(chǎn)公司的順利轉(zhuǎn)型。

3 結(jié)論

總而言之，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了金融改革步伐的加快，資產(chǎn)管理公司的轉(zhuǎn)型問題是一個(gè)主要的問題，在進(jìn)行轉(zhuǎn)型的過程中，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，把公司的特點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)情況結(jié)合起來，促進(jìn)資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型的順利進(jìn)行。

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