徐豪

每個(gè)人心里都有一個(gè)屬于自己的城池，上海無疑是很多人心中獨(dú)特的城市，不僅是因?yàn)樯虾！笆镅髨?chǎng)”的舊時(shí)風(fēng)光，更因?yàn)槠浞比A昌盛、開放創(chuàng)新的城市氣質(zhì)。

作家葉辛在新出版的《上海傳》中，寫了許多他記憶中上海的細(xì)節(jié)：從上世紀(jì)60年代到80年代，有1平方米能擠14個(gè)上海人的公交車，有新婚夫婦必備的36只腳家具，有1986年上海市區(qū)每平方米500多元的商品房，有黃浦江底的一條條隧道，還有他眼中的插隊(duì)落戶、恢復(fù)高考、上海風(fēng)味小吃……

每個(gè)人心里都有一座屬于自己的城池，上海無疑是很多人心中獨(dú)特的城市，不僅是因?yàn)樯虾！笆镅髨?chǎng)”的舊時(shí)風(fēng)光，更因?yàn)槠浞比A昌盛、開放創(chuàng)新的城市氣質(zhì)。28年前，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了浦東開發(fā)開放的戰(zhàn)略決策，上海由此進(jìn)入了改革開放的快速道。

“深圳是面對(duì)香港的，珠海是面對(duì)澳門的，廈門是面對(duì)臺(tái)灣的，浦東就不一樣了，浦東面對(duì)的是太平洋，是歐美，是全世界?！?990年，改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平這樣定位浦東。當(dāng)年“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”的窮鄉(xiāng)僻壤，28年來早已滄海桑田，成為上海國(guó)際化大都市的一張亮麗名片。浦東的變化，正是上海改革開放極具代表性的縮影。

黃浦江奔流不息，在外灘的光影中流進(jìn)東海、匯入太平洋，沐浴著太平洋的風(fēng)，上海正向著“建設(shè)卓越的全球城市和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”的目標(biāo)邁進(jìn)。

進(jìn)博會(huì)為什么選擇上海？

2017年5月，習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上宣布，“中國(guó)將從2018年起舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)”，他親自謀劃、親自部署推動(dòng)，贏得國(guó)際社會(huì)的高度贊譽(yù)和熱烈響應(yīng)。

首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)博會(huì)”）于11月5日至10日在國(guó)家會(huì)展中心（上海）舉辦，目前有130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、3000多家企業(yè)確認(rèn)參加博覽會(huì)，預(yù)計(jì)到會(huì)的國(guó)內(nèi)外采購(gòu)商將超過15萬(wàn)人。習(xí)近平主席將出席開幕式并舉行相關(guān)活動(dòng)。這也將是全球矚目的高光時(shí)刻。

進(jìn)博會(huì)為什么會(huì)選擇上海？

“上海首先是硬件條件好，自浦東開發(fā)開放以來，就被定位為國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際貿(mào)易中心，單從字面概念來看，進(jìn)博會(huì)是關(guān)于國(guó)際貿(mào)易的，與上海的定位相符；上海城市功能比較全，城市管理精細(xì)化，有過舉辦世博會(huì)、亞信峰會(huì)、APEC峰會(huì)等國(guó)際會(huì)議活動(dòng)和展會(huì)的經(jīng)驗(yàn)?！敝袊?guó)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員張幼文告訴《中國(guó)報(bào)道》記者。

張幼文說，進(jìn)博會(huì)選擇上海，更重要的是因?yàn)樯虾５能泴?shí)力。隨著我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)和第二大對(duì)外直接投資國(guó)，迫切需要發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。中國(guó)第一個(gè)自貿(mào)區(qū)就在上海，它作為我國(guó)高水平開放的城市代表，是中國(guó)對(duì)外開放的前沿地段，能夠代表國(guó)家的開放水平。

單從幾個(gè)數(shù)據(jù)上，就可窺見上海的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)：

2017年，上海全市進(jìn)口額19117億元，占全國(guó)的15.3%；

上海是中國(guó)大陸同時(shí)擁有兩個(gè)民用國(guó)際機(jī)場(chǎng)的城市，機(jī)場(chǎng)航空旅客年吞吐量突破1億人次，居全國(guó)第一、全球第五；

浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)是世界上前3位的貨物進(jìn)口空港；

上海港集裝箱吞吐量已連續(xù)7年世界第一。

在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的形勢(shì)下，作為全球首個(gè)以進(jìn)口為主題的博覽會(huì)，進(jìn)博會(huì)也因此更讓人期待?！芭e辦進(jìn)博覽會(huì)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，參加進(jìn)博會(huì)的人可以切切實(shí)實(shí)地感受到中國(guó)的開放舉措，觀察到中國(guó)改革開放的發(fā)展成就和最新進(jìn)展?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)、研究員李鋼對(duì)《中國(guó)報(bào)道》記者表示。

上海作為全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，無疑是改革開放的最佳展示區(qū)之一。

2017年，上海全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值30133.86億元。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值20783.47億元，增長(zhǎng)7.5%，占全市生產(chǎn)總值的比重為69.0%。按常住人口計(jì)算，人均GDP為12.46萬(wàn)元。黃浦江兩岸，早已萬(wàn)丈高樓平地起，上海中心、金茂大廈、上海環(huán)球金融中心等不斷刷新“上海高度”。

2007年5月，習(xí)近平同志在上海市第九次黨代會(huì)上對(duì)上海城市精神進(jìn)行了提煉概括：海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和。兩個(gè)月后，他在對(duì)蘇浙兩省學(xué)習(xí)考察后強(qiáng)調(diào)，上海“要立足國(guó)家戰(zhàn)略，站在全局高度，充分發(fā)揮中心城市綜合服務(wù)功能，更好地服務(wù)長(zhǎng)三角地區(qū)、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)全國(guó)，要‘在有所為有所不為中大有作為”。

習(xí)近平總書記對(duì)上海的發(fā)展殷殷囑托：2013年，要求上海立足全局、突出重點(diǎn)；2014年，要求上海先行先試、大膽創(chuàng)新；2015年，希望上海銳意創(chuàng)新敢為人先；2016年，希望上海加強(qiáng)全面深化改革開放各項(xiàng)措施系統(tǒng)集成；2017年，要求上海在深化自貿(mào)區(qū)改革、推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、全面從嚴(yán)治黨上有新作為。

上海，具有獨(dú)特的氣質(zhì)，也肩負(fù)著獨(dú)特的使命。

“現(xiàn)代中國(guó)的鑰匙”

美國(guó)學(xué)者羅茲·墨菲稱上海是“現(xiàn)代中國(guó)的鑰匙”。

1910年，時(shí)年32歲的晚清小說家陸士諤在其幻想小說《新中國(guó)》中，描繪了他令人驚嘆的預(yù)言。他是這樣幻想的：1951年的上海，將是一座繁華的大都市。從徐家匯到南京路，沿街商鋪林立，熱鬧繁華。還有“一座很大的鐵橋，跨著黃浦，直筑到對(duì)岸浦東”，因?yàn)橐奖闶忻駞⒂^在浦東舉辦的“萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)”。

不過時(shí)的浦東只是一個(gè)地理概念。一直到新中國(guó)成立后的1958年10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)上海市撤銷東昌區(qū)、東郊區(qū)建立浦東縣后，浦東才第一次成為行政區(qū)劃名稱，但1961年1月又撤銷了。

葉辛在《上海傳》中寫了上海因得天獨(dú)厚的港口被西方殖民者一步一步逼迫開放門戶；40年前，中國(guó)選擇改革開放；28年前上海開始了浦東的開發(fā)開放，開始了東方大港的建設(shè)，如今全面融入“一帶一路”，曾經(jīng)的良港成為名副其實(shí)的世界第一大港。

的確，說到上海的發(fā)展，就不能不說“應(yīng)改革開放而生、因改革開放而興”的浦東。

1990年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了開發(fā)開放上海浦東的重大決策，向世界宣示了我國(guó)繼續(xù)實(shí)行改革開放的基本國(guó)策。開發(fā)開放之初，浦東財(cái)政資金非常緊張。捉襟見肘之際，改革者們創(chuàng)造出 “資金空轉(zhuǎn)、土地實(shí)轉(zhuǎn)”的新模式。依靠這種新模式，外高橋區(qū)域以“空轉(zhuǎn)”而來的2.4億元起步，將“生地”轉(zhuǎn)化為“熟地”。

28年來，浦東經(jīng)濟(jì)總量從1990年的60億元躍升到2017年的9651億元，增長(zhǎng)160倍，年均增長(zhǎng)15.1%；財(cái)政總收入從開發(fā)之初1993年的11億元增加到2017年的3938億元，增長(zhǎng)了357倍；居民人均可支配收入2017年已超過6萬(wàn)元。

2013年9月29日，中國(guó)首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在上海浦東誕生。上海自貿(mào)區(qū)用的掛牌儀式18分鐘就完成了，但它帶來的意義不可估量。目前，浦東80%的金融機(jī)構(gòu)與跨國(guó)公司總部聚集在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立當(dāng)天，首發(fā)的“負(fù)面清單”列出了190條管理措施，36家中外企業(yè)首批入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。5年來，這里誕生了我國(guó)第一家跨境貿(mào)易電商平臺(tái)、第一個(gè)解禁的“海外游戲機(jī)”，還有證券“滬港通”、黃金“國(guó)際板”、人民幣計(jì)價(jià)的“上海金”……

“中國(guó)要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和金融驅(qū)動(dòng)。而這個(gè)前提，是放松管制達(dá)到‘理性繁榮?！睆?fù)旦大學(xué)教授孫立堅(jiān)對(duì)《中國(guó)報(bào)道》記者表示。

在浦東，一支進(jìn)口口紅的故事廣為流傳。過去，企業(yè)需要六七個(gè)月的審核時(shí)間來引進(jìn)新品，每進(jìn)口一支新口紅，都要拖著一拉桿箱的資料和樣品到北京審核。自從浦東試點(diǎn)實(shí)施非特殊用途化妝品進(jìn)口“審批改備案”改革后，5個(gè)工作日就可完成備案。今年8月，蘭蔻的一款粉底棒在上海實(shí)現(xiàn)了“亞洲首發(fā)”。而這背后，是多部門的協(xié)同運(yùn)作、集成創(chuàng)新。

據(jù)《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道，西班牙服裝零售品牌ZARA當(dāng)季最新款服飾最快兩天內(nèi)就能登陸上海門店供國(guó)內(nèi)消費(fèi)者選購(gòu)。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)了“區(qū)港直通道”，通過將“先入?yún)^(qū)，后報(bào)關(guān)”“先入?yún)^(qū)，后報(bào)檢”“預(yù)檢驗(yàn)”“分批出區(qū)，集中報(bào)關(guān)”等無縫銜接的創(chuàng)新政策實(shí)現(xiàn)通關(guān)作業(yè)流程再造，最快3小時(shí)40分的出關(guān)紀(jì)錄刷新“上海自貿(mào)速度”。

而中央交給上海和浦東的使命，正是對(duì)照國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，為中國(guó)擴(kuò)大開放和深化改革探索新思路和新途徑。

上海的夢(mèng)想

2017年，紀(jì)錄片《上海記憶》播出，片子中的講述者英國(guó)歷史學(xué)家菲利普·肖特是這樣開篇的：“往東，上海俯瞰著浩瀚無邊的太平洋；往北、往南、往西，則是廣闊無垠的華夏大地?！?/p>

上海處于一個(gè)獨(dú)特的位置，更是一個(gè)獨(dú)特的角色。這里有中國(guó)近代以來的無數(shù)個(gè)第一，也取得了數(shù)不清的成就之最；這里曾經(jīng)交織著傳統(tǒng)文明與工業(yè)文明的碰撞，也匯聚了多元一體的地域現(xiàn)代文化；這里有車水馬龍、霓虹燈影，更有市井嘈雜、煙火人氣。

位于上海黃浦區(qū)中山東一路的海關(guān)大鐘，1927年與海關(guān)大樓同時(shí)落成，并在1928年1月1日凌晨1點(diǎn)敲響第一聲。這座重超6噸的大型鐘表是由英國(guó)運(yùn)到上海的。走過90年的海關(guān)大鐘見證了上海的滄桑巨變，報(bào)時(shí)曲《東方紅》仍在江風(fēng)中悠揚(yáng)。

《光明日?qǐng)?bào)》對(duì)這座大鐘當(dāng)初吊裝時(shí)這樣評(píng)述：“上海，早已進(jìn)入世界時(shí)間。但彼時(shí)，沒有人想到，這個(gè)時(shí)間中應(yīng)有的中國(guó)內(nèi)涵?！?/p>

2018年，備受矚目的《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035）》發(fā)布，規(guī)劃明確了這座獨(dú)特城市的新時(shí)代目標(biāo)和其與世界新的交匯點(diǎn)：建設(shè)成為創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，卓越的全球城市和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

以卓越的全球城市為目標(biāo)，上海正在進(jìn)一步塑造自己的城市格調(diào)和風(fēng)度。上海市委市政府今年出臺(tái)了《關(guān)于全力打響上海“四大品牌”率先推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，提出全力打響“上海服務(wù)”“上海制造”“上海購(gòu)物”“上海文化”四大品牌。

隨著未來中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)發(fā)展，上海作為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，也將具有更大的全球經(jīng)濟(jì)影響力，建設(shè)成為“卓越的全球城市”，也體現(xiàn)了上海代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的追求和決心。

目前，上海除了是我國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，還是科技創(chuàng)新中心。

1992年7月，在浦東新區(qū)峨山路當(dāng)時(shí)的童涵春堂藥廠，上海張江高科技園區(qū)開發(fā)公司正式掛牌成立。當(dāng)時(shí)那里幾乎還是一片荒地。如今，張江科學(xué)城已作為具有全球影響力的科創(chuàng)中心載體落地建設(shè)，對(duì)標(biāo)美國(guó)硅谷、新加坡瑋壹科技園、日本筑波科學(xué)城。

目前，張江園區(qū)注冊(cè)企業(yè)1.8萬(wàn)余家，初步形成了以信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、低碳環(huán)保等為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年，張江科學(xué)城首輪73個(gè)項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)全面開工，張江將形成綜合性國(guó)家科學(xué)中心的基本框架，成為全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強(qiáng)的光子大科學(xué)設(shè)施群，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

美國(guó)有“硅谷男”，而上海有“張江男”。2017年6月，浦東推出了提高海外人才通行和工作便利度的九條措施，實(shí)施更加積極開放的人才政策。曾經(jīng)人們調(diào)侃說，在上海，“陸家嘴男”的發(fā)型有很多種，但“張江男”的發(fā)型就簡(jiǎn)單很多——主要分“梳了”和“沒梳”兩種。如今，“張江男”則漸漸成為“國(guó)際范兒”的象征。

11月開幕的進(jìn)博會(huì)，無疑也是上海建設(shè)卓越的全球城市過程中的洗禮?！拔覀兇罱ㄟ@樣的平臺(tái)，為世界各國(guó)貿(mào)易交流提供平臺(tái)，也體現(xiàn)了我國(guó)的國(guó)際責(zé)任。從當(dāng)前的國(guó)際大背景來看，我們的開放舉措與貿(mào)易保護(hù)主義形成明顯對(duì)照。”張幼文告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，我國(guó)將在更高水平上融入經(jīng)濟(jì)全球化，拓展發(fā)展新空間。

葉辛在《上海傳》最后一篇里寫了上海的臺(tái)風(fēng)，狂風(fēng)大作時(shí)把陽(yáng)臺(tái)上的晾衣桿刮在一處，窗戶在抖動(dòng)，地下室里要把水往外潑。但一到夏天酷熱的時(shí)候，人們?nèi)詴?huì)說：臺(tái)風(fēng)怎么還不來？

那是從太平洋吹來的風(fēng)，風(fēng)從海上來。