文/ 何黎明

中國物流與采購聯(lián)合會(huì)會(huì)長

我國改革開放四十年，也是現(xiàn)代物流業(yè)從起步到快速發(fā)展的四十年。在慶祝改革開放四十周年之際，回顧總結(jié)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展歷程，展望新時(shí)代賦予的新使命，探索物流業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)和新任務(wù)，以激勵(lì)我們邁向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的新征程。

一、我國物流業(yè)發(fā)生歷史性變革

經(jīng)過四十年發(fā)展，我國物流業(yè)發(fā)生了根本性變革，取得了舉世矚目的巨大成就，走出了一條中國特色的物流發(fā)展道路。

一是為綜合國力增強(qiáng)、人民生活改善和經(jīng)濟(jì)體制改革做出重大貢獻(xiàn)。2017年，我國社會(huì)物流總額達(dá)250多萬億元，支撐了GDP總值超過80萬億元；全社會(huì)貨運(yùn)量472億噸，貨物周轉(zhuǎn)量19萬億噸公里，比改革開放初期分別增長14倍和18倍；全年快遞業(yè)務(wù)件量超過400億件，連續(xù)四年位居世界第一；社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率下降為14.6%，比有記錄的1991年下降接近10個(gè)百分點(diǎn)。物流業(yè)加速發(fā)展為我國成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貿(mào)易國提供了有力支撐，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、流通業(yè)改革、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和人民生活改善發(fā)揮了重大作用。

二是現(xiàn)代物流服務(wù)體系基本建立。從改革開放初期第一家現(xiàn)代意義物流企業(yè)成立至今，全國物流相關(guān)法人單位數(shù)已近40萬家。按照國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審認(rèn)定的A級(jí)物流企業(yè)5355家，其中代表國內(nèi)最高水平的5A物流企業(yè)293家，一批綜合實(shí)力強(qiáng)、引領(lǐng)作用大的龍頭骨干企業(yè)加速成長。在電商、快遞、汽車、冷鏈等細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域，出現(xiàn)了追趕或超越世界領(lǐng)先水平的標(biāo)桿企業(yè)。從第一個(gè)物流園區(qū)啟動(dòng)到現(xiàn)在，我國規(guī)模以上物流園區(qū)超過1600家。截至2017年底，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)12.7萬公里，其中高鐵2.5萬公里；公路總里程477.15萬公里，其中高速公路13.6萬公里；港口萬噸級(jí)以上泊位達(dá)2317個(gè)；民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)發(fā)展到229個(gè)。交通與物流融合發(fā)展，物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本成型。

中國物流與采購聯(lián)合會(huì)會(huì)長何黎明

三是物流人才隊(duì)伍加速成長。目前，我國物流業(yè)從業(yè)人員超過5000萬人，占全國就業(yè)總?cè)藬?shù)的6%以上，成為服務(wù)業(yè)就業(yè)主渠道之一。全國已有610多所本科院校和近2000所中、高職院校開設(shè)了物流專業(yè)，形成了從中職、高職、專科、本科到碩士、博士、博士后全系列物流人才教育體系，在校生規(guī)模達(dá)50萬人。在職培訓(xùn)同步推進(jìn)，已有60萬人參加了物流、采購等職業(yè)能力等級(jí)培訓(xùn)與認(rèn)證，多層次、全方位、高素質(zhì)的物流人才隊(duì)伍成長壯大。

四是行業(yè)基礎(chǔ)性工作體系趨于完善。自2003年9月全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建立以來，已制定并發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)68項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)52項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)。自2004年10月物流統(tǒng)計(jì)制度建立以來，已形成社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)、物流業(yè)景氣指數(shù)、公路運(yùn)價(jià)指數(shù)、倉儲(chǔ)指數(shù)、電商指數(shù)、快遞指數(shù)等系列。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）自2005年7月首次發(fā)布以來，已成為國內(nèi)知名、世界有影響的觀察中國經(jīng)濟(jì)走向的“風(fēng)向標(biāo)”。自2002年11月省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)——中國物流與采購聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)設(shè)立以來，已有1330項(xiàng)獲獎(jiǎng)。物流、采購與供應(yīng)鏈理論研究成果豐碩，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、軍民融合不斷引向深入。

五是促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制基本形成。政府層面從全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議成立時(shí)的15個(gè)成員單位，到中長期規(guī)劃涉及33個(gè)部門。十幾年來，國務(wù)院及相關(guān)部門相繼出臺(tái)規(guī)劃、政策，支持促進(jìn)和規(guī)范發(fā)展的物流政策體系逐步完善。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)等行業(yè)社團(tuán)組織深入企業(yè)調(diào)研，積極反映行業(yè)訴求，參與政府決策。政府、企業(yè)和協(xié)會(huì)溝通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制逐步形成，推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好。

二、建設(shè)物流強(qiáng)國的重點(diǎn)任務(wù)

建設(shè)“物流強(qiáng)國”是新時(shí)代賦予新物流的新使命。從長遠(yuǎn)看需要統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，近期需要重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)推進(jìn)。

一是圍繞國家重大戰(zhàn)略，做好物流服務(wù)保障。適應(yīng)“制造強(qiáng)國”戰(zhàn)略，推進(jìn)服務(wù)型制造供應(yīng)鏈創(chuàng)新；圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)業(yè)、農(nóng)村物流服務(wù)體系；根據(jù)“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”和“粵港澳大灣區(qū)”等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域物流布局；順應(yīng)“軍民融合”戰(zhàn)略，形成軍事物流和社會(huì)物流兼容、應(yīng)急物流和平時(shí)物流兼顧的物流服務(wù)保障體系；構(gòu)建符合“一帶一路”建設(shè)需要的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極融入全球供應(yīng)鏈。

二是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，推進(jìn)物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)物流向社會(huì)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)物流融合發(fā)展平臺(tái)，提供平臺(tái)化、社會(huì)化、專業(yè)化的物流服務(wù)。鼓勵(lì)物流業(yè)深度介入各相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，開展銷售、生產(chǎn)、采購及逆向物流預(yù)測(cè)預(yù)警，更好發(fā)揮物流業(yè)的支撐服務(wù)和先導(dǎo)帶動(dòng)作用。

三是根據(jù)市場(chǎng)需要，加快物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)盟合作、上市融資等多種形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、資源集聚，培育一批實(shí)力雄厚、模式先進(jìn)，行業(yè)領(lǐng)先、國際知名的大型物流企業(yè)和專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)物流企業(yè)技術(shù)改造和裝備升級(jí)，提升自動(dòng)化、柔性化、可視化、智能化水平，提高運(yùn)行效率和服務(wù)能力。

四是雙管齊下，促進(jìn)物流降本增效。一方面進(jìn)一步降低物流稅費(fèi)、通行、融資、用地、審批等制度性交易成本。一方面引導(dǎo)物流企業(yè)調(diào)整資源配置方式和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)工商企業(yè)優(yōu)化物流成本管理，從降低物流企業(yè)成本向降低企業(yè)物流成本乃至整個(gè)供應(yīng)鏈物流成本轉(zhuǎn)變。大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新模式和智慧物流等新技術(shù)，降低全鏈路物流成本。

五是推進(jìn)互聯(lián)互通，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)協(xié)同?？茖W(xué)規(guī)劃國家物流樞紐布局，加大中西部內(nèi)陸地區(qū)、大中型消費(fèi)城市、重點(diǎn)制造產(chǎn)業(yè)集群的樞紐設(shè)施配套。打造“百驛物聯(lián)”等公益性服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)物流園區(qū)互聯(lián)互通，發(fā)揮社會(huì)物流網(wǎng)絡(luò)整體效能。規(guī)劃完善城市物流網(wǎng)點(diǎn)布局，科學(xué)制定配送車輛通行規(guī)則，緩解城市物流“最后一公里”難題。

六是以提高質(zhì)量和效率為目標(biāo)，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)建立供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，拓展質(zhì)量管理、追溯服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等功能，提供采購執(zhí)行、物流服務(wù)、分銷執(zhí)行、融資結(jié)算、商檢報(bào)關(guān)等一體化服務(wù)。開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)示范，引導(dǎo)工商企業(yè)聚焦整合資源、優(yōu)化流程、協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)數(shù)字供應(yīng)鏈、智能供應(yīng)鏈研究，提升供應(yīng)鏈的數(shù)字化、可視化和智能化水平。積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

七是抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加快推廣智慧物流。制定智慧物流專項(xiàng)規(guī)劃，編制智能物流技術(shù)裝備路線圖，開展重大智能技術(shù)裝備的科技攻關(guān)。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)智慧物流模式創(chuàng)新。出臺(tái)財(cái)稅引導(dǎo)政策，解決新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的數(shù)字化治理問題和政策障礙。要加強(qiáng)數(shù)字物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)物流互聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施線上線下融合發(fā)展。

八是投身生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展綠色低碳物流。出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)清潔車輛在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，分階段分步驟引導(dǎo)不達(dá)標(biāo)車輛退出市場(chǎng)。大力推廣綠色物流技術(shù)，開展綠色物流、綠色配送、綠色倉儲(chǔ)、綠色包裝等科技攻關(guān)，支持液化天然氣車輛、倉庫屋頂太陽能發(fā)電等綠色裝備設(shè)施應(yīng)用。鼓勵(lì)托盤循環(huán)共用、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、掛車共享租賃等綠色裝備設(shè)施共享。

九是立足長遠(yuǎn)發(fā)展，培育物流人才隊(duì)伍。加強(qiáng)物流領(lǐng)域理論研究，逐步完善物流理論體系、學(xué)科體系和專業(yè)人才培養(yǎng)體系。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，開展專業(yè)化、定制化職業(yè)培訓(xùn)，提高物流從業(yè)人員整體素質(zhì)。加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)保險(xiǎn)制度，提高從業(yè)人員社會(huì)福利待遇。通過多種方式關(guān)心關(guān)愛行業(yè)勞動(dòng)者，增加行業(yè)歸屬感、榮譽(yù)感。

十是夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)工作，提升市場(chǎng)治理能力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府的作用，圍繞“物流強(qiáng)國”建設(shè)目標(biāo)，建立和完善符合物流高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評(píng)價(jià)，完善行業(yè)治理體系和治理機(jī)制。加強(qiáng)部門統(tǒng)籌和地方協(xié)調(diào)，抓好已有政策的落實(shí)，并根據(jù)出現(xiàn)的新情況和新問題，研究出臺(tái)新的配套政策。進(jìn)一步深化“放管服”改革，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，全面推行便民服務(wù)措施。開展平臺(tái)數(shù)字化治理，創(chuàng)新“政府監(jiān)管平臺(tái)、平臺(tái)監(jiān)管企業(yè)”的監(jiān)管方式，推進(jìn)誠信體制建設(shè)，營造統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的物流發(fā)展環(huán)境。