文_李智豐

在改革開放中發(fā)展的我國電熱毯行業(yè)采訪成都彩虹電器（集團）股份有限公司董事長劉榮富

文_李智豐

↑成都彩虹電器（集團）股份有限公司董事長劉榮富

我國電熱毯行業(yè)是在改革開放中發(fā)展起來的家用電器細分行業(yè)。改革開放以前，我國沒有家用電器行業(yè)，當然也沒有電熱毯行業(yè)。隨著改革開放的發(fā)展，我國家用電器行業(yè)從無到有、從小到大，經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，已成為全球家用電器制造業(yè)大國，除了冰箱、洗衣機、空調(diào)“三大件”外，一大批中小家電產(chǎn)品，如電飯鍋、電熱毯、抽油煙機、豆?jié){機等滿足人們各種需求的家電異彩紛呈，成為我國中小家電行業(yè)的重要組成部分。上世紀八十年代初，電熱毯作為經(jīng)濟適用的寢用電取暖器具，在東北和西南地區(qū)最先進入市場并深受歡迎，一時間，電熱毯市場風起云涌，生產(chǎn)廠家達到上千家，但是產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，使用不當則容易引起事故。1994年，成都彩虹集團在國內(nèi)首家從韓國引進日本松下雙層螺旋發(fā)熱線技術(shù)，生產(chǎn)出全行業(yè)第一條全線路安全保護電熱毯，質(zhì)量達到國際先進水平，推動了全行業(yè)“跨越式”發(fā)展，縮短了與歐美日上百年的差距。電熱毯成為我國城鄉(xiāng)居民冬季取暖必備家用電器，我國成為全球電熱毯類產(chǎn)品最大最集中產(chǎn)業(yè)地區(qū)，產(chǎn)品出口居全球首位。

我國最早的電熱毯行業(yè)組織電熱器具專委會于1993年7月在上海成立，2006年改為電熱毯專委會。在中國家電協(xié)會領(lǐng)導下，電熱毯行業(yè)組織開展和引導行業(yè)主要生產(chǎn)企業(yè)參加行業(yè)年會活動，2006年的“組織年”、2007年的“標準年”、2008年的“換證年”和2009年的“質(zhì)量年”等年會，努力搭建行業(yè)主流制造商平臺，積極開展行業(yè)交流，交流行業(yè)信息，反映行業(yè)呼聲，致力于提高行業(yè)整體質(zhì)量技術(shù)水平和管理水平。隨著行業(yè)整體質(zhì)量水平的提高，一些低質(zhì)小規(guī)模生產(chǎn)廠家退出電熱毯行業(yè)，“小、亂、差”現(xiàn)象明顯改善，同時，行業(yè)涌現(xiàn)出一批產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、市場信譽好、具有較高品牌影響力的骨干企業(yè)，行業(yè)集中度不斷提高。行業(yè)組織積極配合國家有關(guān)部門開展行業(yè)治理整頓、配合推進“中國名牌產(chǎn)品”評選，扶優(yōu)限劣、引導市場，促進行業(yè)健康發(fā)展，行業(yè)組織成為行業(yè)的主導力量和“正規(guī)部隊”。

在我國電熱毯行業(yè)發(fā)展中，國家監(jiān)督部門發(fā)揮了關(guān)鍵作用

我國電熱毯行業(yè)發(fā)展初期，生產(chǎn)廠家眾多，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、良莠混雜，低價劣質(zhì)產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品導致消費者人身財產(chǎn)安全事故頻發(fā)，低價劣質(zhì)產(chǎn)品和“三無產(chǎn)品”盛行，流通領(lǐng)域的電熱毯產(chǎn)品合格率偏低，行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不平衡，一批達到國際先進水平的骨干企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與大量作坊式小規(guī)模企業(yè)的低價劣質(zhì)品共存，行業(yè)主流品牌廠家年產(chǎn)銷量上百萬床甚至達到六、七百萬條，而小型企業(yè)年產(chǎn)銷量僅有幾萬條甚至更少，小規(guī)模企業(yè)占生產(chǎn)廠總數(shù)的70%以上，行業(yè)“小、亂、差”狀況沒有根本改變，引起監(jiān)管部門的高度重視，國家有關(guān)部門不斷采取措施加強監(jiān)督管理和市場引導，加大對電熱毯產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度。

2008年，全國電熱毯生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證進入換證期，全國電熱毯生產(chǎn)許可證管理辦公室委托行業(yè)組織對主要生產(chǎn)企業(yè)和國家級檢測機構(gòu)共24個單位，多次書面征求對《電熱毯生產(chǎn)許可證實施細則》的修改意見，并且在2008年“換證年”年會上，組織與會企業(yè)對實施細則進行了認真討論和修改，最后形成行業(yè)的集中建議，歸納整理并報送全國電熱毯生產(chǎn)許可證管理辦公室、中國家用電器協(xié)會和國家質(zhì)監(jiān)總局。行業(yè)組織上屆主任委員親自到國家質(zhì)監(jiān)總局質(zhì)量監(jiān)督司匯報嚴格生產(chǎn)許可證發(fā)放、提高行業(yè)準入門檻的建議，新的《電熱毯產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》2009年5月1日正式實施，淘汰了一大批不具備生產(chǎn)條件的低價劣質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，促進了行業(yè)健康發(fā)展。

2009年9月18日，國家質(zhì)檢總局在河北省石家莊市召開全國電熱毯質(zhì)量安全整治工作會議，時任國家質(zhì)檢總局副局長魏傳忠出席會議并講話，成都彩虹集團代表行業(yè)作了專題發(fā)言。會議對全國電熱毯質(zhì)量安全整治工作做出部署，要求各地質(zhì)監(jiān)部門在全國范圍內(nèi)開展電熱毯質(zhì)量安全專項整治，加大了市場監(jiān)督和整治力度，使行業(yè)管理逐步趨于規(guī)范，是我國電熱毯行業(yè)發(fā)展中具有重要歷史意義的一次會議，對行業(yè)整體質(zhì)量水平的提高起到關(guān)鍵作用。

在我國電熱毯行業(yè)發(fā)展中，行業(yè)標準的進步發(fā)揮了突出的杠桿作用

行業(yè)發(fā)展初期等同采用國際IEC標準，沒有行業(yè)標準和國家標準。在加大力度打擊假冒偽劣產(chǎn)品，開展行業(yè)專項整治的同時，在全國家用電器標準化技術(shù)委員會和行業(yè)組織的努力下，以標準化工作作為提升行業(yè)技術(shù)和質(zhì)量水平的主要支撐，以“標準引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展”。國家有關(guān)部門加快標準（修）制訂改革試點，2006年，電熱毯行業(yè)列為試點行業(yè)，成立全國家電標委會電熱毯標準化工作組，2009年升級為標準化分技術(shù)委員會，牽頭進行行業(yè)標準的制訂和修改工作，至2017年，共制訂行業(yè)標準4項、國家標準3項，如QB/T 4978-2016《電熱毯、電熱墊能效限定值及能效等級》、QB/T 1744-2013《電熱毯、電熱墊及類似柔性發(fā)熱器具用非織造針刺毯》、QB/T 2163-2012《電熱毯、電熱墊及類似柔性發(fā)熱器具用發(fā)熱線》、QB/T 2994-2008《電熱毯、電熱墊和電熱褥墊》等行業(yè)標準，GB 4706.8-2008 《家用和類似用途電器的安全 電熱毯、電熱墊及類似柔性發(fā)熱器具的特殊要求》、GB/T 23107-2008 《家用電熱毯性能測試方法》、GB/T 23108-2008 《家用電熱墊性能測試方法》等國家標準，這些行業(yè)標準和國家標準的頒布實施，是行業(yè)取得的重大技術(shù)標準成果。借助“標準”這一有力的技術(shù)杠桿，大力推動了行業(yè)技術(shù)進步，發(fā)揮了突出的杠桿作用。

在我國電熱毯行業(yè)的未來，“3C”認證將發(fā)揮進一步的關(guān)鍵作用

電熱毯是安全性和質(zhì)量水平具有特殊要求的寢用取暖器具產(chǎn)品。經(jīng)過多年的努力，行業(yè)取得了很大的進步，但是近年來，電熱毯產(chǎn)品質(zhì)量事故仍有發(fā)生，低價劣質(zhì)產(chǎn)品仍然大量存在。今年6月，國務院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》（國質(zhì)檢監(jiān)[2017]317號）文件，將電熱毯、助力車、摩托車乘員頭盔由生產(chǎn)許可證書轉(zhuǎn)為“3C”強制性認證。國家認監(jiān)委發(fā)布公告，自2017年11月1日起，電熱毯、摩托車乘員頭盔等產(chǎn)品，將由生產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)為實施強制性產(chǎn)品認證，未獲得“3C”認證不得出廠、銷售、出口等。我國從2003 年8月起實行強制性產(chǎn)品認證制度，即“3C”認證?！?C”認證是各國政府為保護消費者人身財產(chǎn)安全、保護環(huán)境、加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，依照法律法規(guī)實施的產(chǎn)品合格評定制度和市場準入制度。監(jiān)管部門的一系列舉措，特別是“3C”強制性證認制度的實行，將會在加強產(chǎn)品質(zhì)量管理、保護消費者人身財產(chǎn)安全、提高行業(yè)整體質(zhì)量水平等方面發(fā)揮進一步的關(guān)鍵作用。

改革開放三十多年來，國家有關(guān)部門、中輕聯(lián)、全國家電標委會、全國生產(chǎn)許可證管理辦公室、CQC等有關(guān)部門、領(lǐng)導和專家對電熱毯行業(yè)的健康發(fā)展熱心關(guān)注、大力支持，通過大力度打擊假冒偽劣產(chǎn)品、開展行業(yè)專項整治、評價“中國名牌產(chǎn)品”和地方名優(yōu)產(chǎn)品，從生產(chǎn)許可證管理、標準化管理發(fā)展到目前的“3C”認證管理，“以標準引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展”，提高產(chǎn)品標準要求和行業(yè)準入的制度要求，提高消費者安全意識，積極引導市場，促進了我國電熱毯行業(yè)的健康發(fā)展。目前，國內(nèi)主流品牌電熱毯產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平，并向智能化、健康保健等多功能、高附加值方向發(fā)展。我們相信，隨著“3C”認證的深入和行業(yè)整體質(zhì)量水平的提高，隨著行業(yè)主流制造商的不斷創(chuàng)新，未來電熱毯行業(yè)將呈現(xiàn)健康發(fā)展的新局面，我國電熱毯行業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。