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        低碳經(jīng)濟和自由市場思想并不相左

        2018-12-21 03:51:34阿戴爾·特納
        中國新聞周刊 2018年45期
        關鍵詞:阿羅約自由市場外部性

        阿戴爾·特納

        有記錄表明,巴西新外交部長歐內(nèi)斯托·阿羅約相信氣候變化是一場“文化馬克思主義者”發(fā)動的陰謀,意圖破壞西方經(jīng)濟,“這些邪惡勢力的環(huán)保主義教條被用來證明國家對經(jīng)濟監(jiān)管權力日益膨脹的合理性”。

        巴西在氣候變化爭論中起著關鍵作用,包括促成2015年巴黎氣候協(xié)定,因此,其當選總統(tǒng)博爾索納羅選擇阿羅約當外交部長,必然會令認為氣候變化嚴重危害和威脅人類福利的人十分擔憂。在美國總統(tǒng)特朗普決定退出巴黎協(xié)定之后,博爾索納羅的任命有可能讓通往低碳經(jīng)濟之路再遭挫折。

        面對如此陰謀論家,必須拿出科學證據(jù)證明氣候變化正在發(fā)生,并且將給巴西等中等收入國家(甚至比發(fā)達經(jīng)濟體還要大的)巨大危害。但同樣重要的是,要讓人們相信遏制氣候變化并不會威脅到繁榮或個人事業(yè)。

        誠然,處理氣候變化問題確實給簡單極端的自由市場思想造成了挑戰(zhàn)。光靠自由市場無法解決“外部性”——當經(jīng)濟活動產(chǎn)生了有害后果,但這種后果又不會給個別生產(chǎn)商和消費者造成直接成本時,就會產(chǎn)生外部性。氣候變化是所有外部性中最大的一個,其有害后果將由全世界子孫后代承擔,而不會主要由現(xiàn)在正在生產(chǎn)和消費化石燃料的人來承擔。

        因此,我們需要大量公共政策干預。這些干預應該包括碳定價(創(chuàng)造減排激勵),強制要求提高建筑、電器和汽車的能源效率,以及為尚未實現(xiàn)低成本生產(chǎn)所需要的規(guī)模經(jīng)濟的新興技術提供補貼。

        所謂氣候變化純屬惡作劇的說法,很容易被堅信政府決不可參與經(jīng)濟的人所接受。安·蘭德(Ayn Rand)的小說《阿特拉斯聳聳肩》(Atlas Shrugged)便是氣候變化否認者的最愛之一。該小說是一曲對不受環(huán)境或社會約束的企業(yè)家精神的贊歌。

        實際上,遏制氣候變化所需要的公共政策干預,不會對負責任的私人企業(yè)或發(fā)展經(jīng)濟的雄心造成任何威脅。能源轉(zhuǎn)型委員會(ETC)剛剛發(fā)布一份報告,描述了如何到2060年以最小的經(jīng)濟代價構建零碳全球經(jīng)濟。事實上,這樣的一個經(jīng)濟所提供的就業(yè)崗位和商業(yè)機會并不亞于今天的依賴化石燃料的經(jīng)濟。

        發(fā)展中國家尤其如此。比如,印度需要將人均能源消費量提高兩倍,才能實現(xiàn)今天發(fā)達世界的生活水平。但它可以在實現(xiàn)這一目標的同時,削減溫室氣體排放并大幅減少嚴重影響其大城市的可怕的空氣污染。沒人應該試圖讓經(jīng)濟衰退,也沒有人需要這樣做。

        ETC的分析表明,2060年的零碳全球經(jīng)濟所消費的電量,將是今天的20000萬億瓦時的4至5倍,這些電力為數(shù)十億人提供更好的交通服務、空調(diào)和更清潔的取暖。

        這將帶來巨大的投資、就業(yè)和收入增長機會。一開始需要補貼來大幅降低成本,目前的風電和太陽能因此而獲益良多。但現(xiàn)在生產(chǎn)風機渦輪和太陽能面板的主要是私營公司,而私人投資者在電力拍賣中報出有競爭力的標價,為可再生電力提供融資并賺取豐厚回報。風險資本家——這群人絕不是因為馬克思主義傾向而聞名——在新電池技術和電動汽車的開發(fā)中扮演著主要角色。

        市場競爭是不可或缺的,而它與零碳經(jīng)濟相容。碳定價和合理監(jiān)管能夠提供必要的激勵,但受利潤驅(qū)動的企業(yè)之間的競爭是確保去碳化以最低成本實現(xiàn)的關鍵。自由市場思想家哈耶克所鼓吹的市場的“價格發(fā)現(xiàn)”能力至關重要。

        生機勃勃的資本主義經(jīng)濟向來依靠政府政策和私人競爭之間如履薄冰般的平衡。20世紀30年代的羅斯福新政大大擴大了此前微不足道的美國聯(lián)邦政府的作用,但新政并沒有阻礙增長、毀掉私人企業(yè),而是帶來了30年的資本主義大發(fā)展,促進了前所未見的繁榮,大大擴大了美國的中產(chǎn)階級。

        安·蘭德的自由市場烏托邦受到氣候變化否認者的萬般熱愛,與真實世界的復雜性格格不入,有可能帶來社會和環(huán)境災難。

        在極右翼,自由市場思想家否認氣候變化是因為這威脅到了他們的膚淺的經(jīng)濟意識形態(tài)。就如同阿羅約擔心,一些極左翼可能會將遏制氣候變化的斗爭作為取消私人事業(yè)的新理由。兩方都否認現(xiàn)實,最終也都會特別失望。

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