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        接班李顯龍 新加坡“第四代”穩(wěn)字當(dāng)頭

        2018-12-21 03:51:34李靜
        中國(guó)新聞周刊 2018年45期
        關(guān)鍵詞:行動(dòng)黨李顯龍李光耀

        李靜

        王瑞杰有豐富的經(jīng)濟(jì)和金融經(jīng)驗(yàn)。

        11月23日下午,新加坡執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨公布新一屆中央執(zhí)行委員會(huì)組成人員名單,財(cái)政部長(zhǎng)王瑞杰出任第一助理秘書(shū)長(zhǎng),貿(mào)工部長(zhǎng)陳振聲出任第二助理秘書(shū)長(zhǎng)。新加坡“第四代領(lǐng)導(dǎo)人”的格局,輪廓初現(xiàn)。

        根據(jù)新加坡不成文的慣例,領(lǐng)導(dǎo)人代際交替背景下的人民行動(dòng)黨助理秘書(shū)長(zhǎng),幾乎可以被認(rèn)為是“接班人選”,王瑞杰和陳振聲很可能成為新加坡下一任總理和副總理。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》23日發(fā)表社論表示,新陣容宣布的最大意義,在于掃除了此前仍存在的有關(guān)政治領(lǐng)導(dǎo)層代際交替的疑慮和不確定性。

        王瑞杰和陳振聲接班的節(jié)奏,很可能還要快于第二代領(lǐng)導(dǎo)人吳作棟和第三代領(lǐng)導(dǎo)人、現(xiàn)任總理李顯龍。吳作棟1984年擔(dān)任人民行動(dòng)黨第一助理秘書(shū)長(zhǎng),6年后擔(dān)任總理。李顯龍1994年出任人民行動(dòng)黨第一助理秘書(shū)長(zhǎng),2004年接任總理。

        李顯龍擔(dān)任總理超過(guò)14年,其父親李光耀擔(dān)任總理30余年,李家父子掌舵新加坡的時(shí)間共計(jì)近半個(gè)世紀(jì)。李氏家族過(guò)于強(qiáng)勢(shì)和顯要的影響,越來(lái)越受到外界質(zhì)疑。2017年,李顯龍因?yàn)槔罟庖示犹幚硪皇抡兄旅妹美瞵|玲和弟弟李顯揚(yáng)的公開(kāi)批評(píng),更激化了新加坡民眾對(duì)“王朝政治”的厭倦情緒。

        現(xiàn)年66歲的李顯龍,以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的標(biāo)準(zhǔn)可謂“正值壯年”,但他曾于1992年查出罹患淋巴癌,2015年又患前列腺癌。兩度戰(zhàn)勝病魔的他表示,癌癥從未影響體力,但這并未驅(qū)散新加坡民眾對(duì)其健康狀況的擔(dān)憂。2016年8月,李顯龍?jiān)诎l(fā)表國(guó)慶講話時(shí)突發(fā)暈厥,被人攙扶下臺(tái)休息。重回講臺(tái)后,他表示:“下次大選后不久,我的接班人必須準(zhǔn)備好接棒。”近來(lái),他又表示有意在70歲之前進(jìn)行權(quán)力交接。

        按照新加坡相關(guān)法律,下一次大選最遲必須在2021年4月前舉行。李顯龍11月初在“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)論壇”上對(duì)彭博新聞社總編米思偉表示,新加坡有可能在明年慶祝開(kāi)埠200年之際提前舉行大選。

        核心二人組

        11月23日,李顯龍?jiān)谌嗣裥袆?dòng)黨公布新一屆中央執(zhí)行委員會(huì)組成人員名單后召開(kāi)的黨團(tuán)會(huì)議上宣布,所有議員對(duì)王瑞杰出任接班人、陳振聲任副手的安排都表示支持。他還在個(gè)人社交賬號(hào)上表示,王、陳二人能力互補(bǔ),是強(qiáng)有力的組合,他們與其他年輕官員已經(jīng)逐漸聚攏在一起形成團(tuán)隊(duì)組合,每個(gè)成員都能發(fā)揮出最大力量?!拔蚁嘈潘麄儗⒗^續(xù)積累經(jīng)驗(yàn),增加經(jīng)歷,穩(wěn)步贏得新加坡人民的信心和信任?!?/p>

        當(dāng)晚,人民行動(dòng)黨在總部舉行記者會(huì),王瑞杰和陳振聲正式以下一代領(lǐng)導(dǎo)層帶頭人的身份亮相,繼續(xù)擔(dān)任人民行動(dòng)黨秘書(shū)長(zhǎng)的李顯龍并未露面。新加坡英文報(bào)紙《海峽時(shí)報(bào)》援引知情人士的話稱,李顯龍是有意為之,目的是為了讓外界的關(guān)注點(diǎn)聚焦在新一代領(lǐng)導(dǎo)層身上。身著白色短袖襯衫的王瑞杰和陳振聲并肩坐在一張不大的桌子后面,面帶微笑,先后以英文、中文和馬來(lái)語(yǔ)發(fā)表感言并回答問(wèn)題,時(shí)而相互對(duì)視點(diǎn)頭示意。

        盡管王瑞杰和陳振聲都強(qiáng)調(diào)了合作與團(tuán)結(jié),但《海峽時(shí)報(bào)》24日發(fā)表評(píng)論認(rèn)為,接下來(lái)領(lǐng)導(dǎo)層的輪替將難以避免分歧和干擾,保持團(tuán)結(jié)將是一個(gè)挑戰(zhàn)。在第四代領(lǐng)導(dǎo)人布局水落石出之前,陳振聲在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)原本也是角逐總理位置的有力競(jìng)爭(zhēng)者,下屆總理人選究竟是他還是王瑞杰,一段時(shí)間以來(lái)一直是新加坡各界猜測(cè)和爭(zhēng)論的熱點(diǎn)話題。

        王、陳二人均被認(rèn)為是 “新加坡精英治國(guó)流水線上的優(yōu)異產(chǎn)品”,他們各有優(yōu)勢(shì),也各有短板。

        57歲的王瑞杰曾獲英國(guó)劍橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,并在哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院獲公共管理碩士學(xué)位,早年加入警隊(duì),后于1997年至2001年擔(dān)任李光耀私人秘書(shū),深受李光耀賞識(shí)。

        2005年至2011年,王瑞杰擔(dān)任金融管理局局長(zhǎng)?!敖鹑诹?guó)”是新加坡的一大特質(zhì),在這個(gè)相當(dāng)于中央銀行行長(zhǎng)的職位上,王瑞杰迅速有力地采取措施應(yīng)對(duì)2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī),維護(hù)了新元穩(wěn)定和新加坡銀行體系的健全。2011年,他被英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》集團(tuán)出版的《銀行家》雜志評(píng)選為年度“亞太區(qū)最佳中央銀行行長(zhǎng)”。同年,他當(dāng)選議員入閣,擔(dān)任教育部長(zhǎng)至2015年,此后擔(dān)任在內(nèi)閣中有著“核心職位”之稱的財(cái)政部長(zhǎng)至今。

        王瑞杰為人謙和儒雅,經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富,但他在2016年中風(fēng),健康狀況是弱項(xiàng)。在11月23日的記者會(huì)上,他在回應(yīng)有關(guān)健康狀況的問(wèn)題時(shí)表示:“如果對(duì)自己的健康沒(méi)有信心,我不會(huì)接任這個(gè)職務(wù)。這件生死攸關(guān)的大事(中風(fēng))讓我更加堅(jiān)定,我要為新加坡人民服務(wù)。”

        新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院教授顧清揚(yáng)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō):“王瑞杰擁有非常完整的擔(dān)任總理的工作履歷,可以說(shuō)符合作為新加坡最高領(lǐng)導(dǎo)需要具備的所有素質(zhì),成為接班人是理所當(dāng)然?!?/p>

        相對(duì)于一貫穩(wěn)重的王瑞杰,在軍隊(duì)服役20多年,今年49歲的陳振聲性格顯得更帶棱角。2011年,剛剛褪去戎裝初涉政壇的陳振聲做演講時(shí),用與新兵的交流方式要求出席者“舉手”作現(xiàn)場(chǎng)小調(diào)查,這個(gè)調(diào)動(dòng)氣氛的做法卻在之后很多年都在網(wǎng)上被當(dāng)作笑柄。對(duì)于這段經(jīng)歷,他在2015年對(duì)《聯(lián)合早報(bào)》說(shuō),“被人家嘲笑、被人家作弄,那種感覺(jué)對(duì)我來(lái)說(shuō)一點(diǎn)兒也不陌生……關(guān)鍵就是專注應(yīng)該做好的事?!?/p>

        幼時(shí)家境貧寒,由母親一手帶大的陳振聲曾獲總統(tǒng)獎(jiǎng)學(xué)金赴劍橋大學(xué)深造并獲經(jīng)濟(jì)學(xué)榮譽(yù)學(xué)位,后獲美國(guó)麻省理工學(xué)院碩士。1987年,陳振聲從軍并一路升遷,官至陸軍總長(zhǎng)后,于2011年從政,被安排在李光耀領(lǐng)軍的丹戎巴葛集選區(qū)參選,順利當(dāng)選并進(jìn)入內(nèi)閣,緊接著先后在社會(huì)發(fā)展、青年及體育部,新聞、通訊及藝術(shù)部,國(guó)防部,總理公署、貿(mào)工部等部門(mén)擔(dān)任部級(jí)官員。

        陳振聲屬于新生代,資歷和經(jīng)驗(yàn)都相對(duì)較淺。2017年10月,他在外國(guó)記者協(xié)會(huì)午餐對(duì)話會(huì)上,面對(duì)英國(guó)廣播公司(BBC)記者是否想當(dāng)總理的問(wèn)題時(shí),他說(shuō):“我們所有人都必須準(zhǔn)備好奉召擔(dān)任這個(gè)工作……我們有信心,但從不自滿。不過(guò),我們都知道,一旦被召到,我們不會(huì)卸責(zé)?!苯Y(jié)果,這番表白被路透社、法新社等外媒解讀成他表示已經(jīng)做好了隨時(shí)奉召擔(dān)任下一任總理的準(zhǔn)備。

        新加坡隆道研究院總裁許振義對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō),王瑞杰的資歷和經(jīng)歷雖然是內(nèi)閣其他成員難以比擬的,但他在國(guó)家安全方面的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺,而陳振聲在軍隊(duì)工作20年,熟悉國(guó)家安全事務(wù),他們二人的搭配,是一個(gè)相互扶持、相互補(bǔ)充的組合。

        不過(guò),由于中風(fēng)引發(fā)的潛在健康問(wèn)題,坊間有傳聞?wù)f陳振聲才是李顯龍更為中意的接棒者。對(duì)此,顧清揚(yáng)分析,年齡和曾經(jīng)中風(fēng)對(duì)王瑞杰是最大的不利因素?!翱赡芡跞鸾艿娜纹诓粫?huì)像吳作棟和李顯龍那么長(zhǎng),也許就是2屆,十年后59歲的陳振聲可能就會(huì)作為第五梯隊(duì)的人選。另外,王瑞杰的身體萬(wàn)一中間有什么不適,那么陳振聲就是一個(gè)隨時(shí)可替換上陣的人物?!?p>

        8月29日,出席第五十屆東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)系列會(huì)議的新加坡總理李顯龍(右)、貿(mào)工部長(zhǎng)陳振聲。

        不管第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)是誰(shuí)成為下任總理,新加坡將保持“政策連續(xù)性”。這是因?yàn)檎渍邔⑹恰皥F(tuán)隊(duì)構(gòu)思,團(tuán)隊(duì)執(zhí)行,團(tuán)隊(duì)承擔(dān)”,個(gè)性和風(fēng)格會(huì)在細(xì)微處有些影響,但不影響國(guó)家整體大政方針。

        保持政策連續(xù)性

        目前的人民行動(dòng)黨第35屆中央執(zhí)行委員會(huì)14名成員中,50歲以下3人,50至55歲4人,55至60歲6人,60歲以上的只有總理李顯龍1人。除李顯龍外,包括王瑞杰、陳振聲在內(nèi)的5人是因?yàn)樵谲婈?duì)或公務(wù)員系統(tǒng)表現(xiàn)出色被延攬從政,另有4人曾在企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)任職。這一格局延續(xù)了新加坡“精英治國(guó)”“專業(yè)人士治國(guó)”的傳統(tǒng)。

        《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)論稱,已經(jīng)卸下黨務(wù)的副總理張志賢和尚達(dá)曼,仍會(huì)留在內(nèi)閣,連同內(nèi)政部兼律政部長(zhǎng)尚穆根、外交部長(zhǎng)維文醫(yī)生、衛(wèi)生部長(zhǎng)顏金勇以及總理李顯龍,作為新舊交替的“穩(wěn)定器”,讓第四代領(lǐng)導(dǎo)班子有更充裕的時(shí)間接受實(shí)際磨練。

        與上一代領(lǐng)導(dǎo)人相比,第四代領(lǐng)導(dǎo)人身處一個(gè)不確定性增加的世界,全球政治經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)向亞太、全球化和自由貿(mào)易遭遇強(qiáng)大阻力,同時(shí)人工智能和信息技術(shù)帶來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

        顧清揚(yáng)說(shuō),新加坡目前面臨的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)是非常緊迫的,新加坡原來(lái)具有的優(yōu)勢(shì)在現(xiàn)在的全球化時(shí)代已經(jīng)不那么明顯,國(guó)內(nèi)富裕階層、中產(chǎn)階層大量成長(zhǎng),國(guó)民具有更國(guó)際化的視野,這些都對(duì)新加坡的新一代領(lǐng)導(dǎo)人提出了更高的要求。

        2004年7月,即將接任總理的時(shí)任副總理李顯龍不顧對(duì)新中關(guān)系的強(qiáng)烈沖擊訪問(wèn)臺(tái)灣,當(dāng)時(shí)被一些媒體解讀為背離了李光耀的大國(guó)平衡路線,意圖是借此提高威信和凸顯決斷力。而新一代領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有過(guò)多“去李光耀光環(huán)”的政治負(fù)擔(dān),既有的新加坡“小國(guó)大外交”的平衡之道,不會(huì)受到太大沖擊。

        一位不愿具名的新加坡媒體人士對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示,李光耀身邊的人往往都會(huì)被他的世界觀和處事價(jià)值觀感染,否則很難一直在他身邊工作。深受李光耀賞識(shí)的王瑞杰,相信已經(jīng)把很多東西內(nèi)化。沉穩(wěn)持重、有板有眼的王瑞杰廣受新加坡中老年選民支持;陳振聲則富有激情,敢想敢干,容易得到青年一代的青睞??紤]到新加坡開(kāi)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人李光耀為內(nèi)外政策所作的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)已經(jīng)深入人心,第四代又以王瑞杰領(lǐng)銜,估計(jì)新加坡今后十余年的內(nèi)外政策將注重延續(xù)性和連貫性。

        李光耀在其自傳《從第三世界到第一世界》中回憶說(shuō),在新加坡建國(guó)之初,面對(duì)復(fù)雜的地區(qū)和國(guó)際環(huán)境以及新加坡國(guó)小資源貧乏的現(xiàn)實(shí),他為國(guó)家制定了一條“雙向”戰(zhàn)略,一方面是跳出本地區(qū),直接與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以及日本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來(lái),另一方面通過(guò)提供一流社會(huì)服務(wù)和公共管理,在東南亞這片第三世界中打造出一個(gè)“第一世界的綠洲”。

        許振義博士說(shuō),在外交上,“親西方”可謂新加坡的國(guó)策,這一點(diǎn)在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都不會(huì)發(fā)生改變。例如在中美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)問(wèn)題上,新加坡譴責(zé)美國(guó)單方面挑起貿(mào)易摩擦,認(rèn)為正確途徑是訴諸世界貿(mào)易組織根據(jù)規(guī)則解決。這并不是“選邊站”支持中國(guó),當(dāng)然也不是在支持美國(guó),而是在支持基于自由貿(mào)易和規(guī)則的國(guó)際秩序。

        曾擔(dān)任李光耀首席秘書(shū)的王瑞杰,對(duì)新加坡未來(lái)發(fā)展方向和外交布局的思考,既繼承了李光耀的廣闊眼界,也充分反映了亞洲和世界的發(fā)展變局。他今年主持制定的財(cái)政預(yù)算案明確表示,新加坡可將自身定位為全球和亞洲的科技、創(chuàng)新和企業(yè)樞紐,同時(shí)作為中國(guó)公司進(jìn)入?yún)^(qū)域,以及全球性公司進(jìn)入中國(guó)和亞洲的出色據(jù)點(diǎn)。

        據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道,王瑞杰1990年第一次訪問(wèn)中國(guó),1997年起多次隨李光耀訪華,后來(lái)在貿(mào)工部、金融管理局和教育部任職時(shí),也有多次與中國(guó)接觸的機(jī)會(huì)。王瑞杰非常重視同中國(guó)的關(guān)系,曾經(jīng)把飛速發(fā)展的中國(guó)比作高鐵,呼吁新加坡商人搭上順風(fēng)車?!斑@列火車現(xiàn)在是高鐵,我們要跑得更快,如果不能搭順風(fēng)車,站在火車軌道上的后果不堪設(shè)想?!蓖瑫r(shí),他號(hào)召新加坡放眼東盟、印度和日本等區(qū)域市場(chǎng),利用新加坡的跨文化背景和與區(qū)域國(guó)家的友好關(guān)系,加強(qiáng)與區(qū)域國(guó)家合作,把握崛起的亞洲市場(chǎng)。

        王瑞杰今年5月訪華在南京大學(xué)新中關(guān)系發(fā)表演講時(shí)說(shuō),新加坡的第四代領(lǐng)導(dǎo)班子接棒后會(huì)繼續(xù)推進(jìn)新加坡與中國(guó)的友誼,希望“新朋友也會(huì)成為老朋友、好朋友”。

        陳振聲受此前的職務(wù)分工所限,對(duì)新加坡發(fā)展及外交的表態(tài)不多,但近年來(lái)明顯加大了發(fā)聲的力度。

        2017年2月,陳振聲在出席選區(qū)新春團(tuán)拜聯(lián)歡晚宴時(shí)發(fā)表講話,闡述了他對(duì)新加坡外交政策的思考。陳振聲將新加坡形容為“外交汪洋中的一葉扁舟”,除了分析浪潮與風(fēng)向外,須謹(jǐn)記“不選邊站、維護(hù)國(guó)際法與航海航空自由、加強(qiáng)與各國(guó)的合作”三大原則。

        在對(duì)華關(guān)系上,作為中新(重慶)互聯(lián)互通示范項(xiàng)目新方負(fù)責(zé)人的陳振聲曾表示,新加坡向來(lái)支持中國(guó)融入國(guó)際體系,并與中國(guó)拓展多項(xiàng)政府間合作項(xiàng)目,同時(shí)也支持美國(guó)持續(xù)在亞太地區(qū)扮演積極角色,因?yàn)檫@對(duì)新加坡和各國(guó)都有益處?!拔覀兒蛢蓢?guó)都交好。太平洋這么大,容得下我們尋找共同點(diǎn),并共同展開(kāi)合作。”

        2017年10月,《海峽時(shí)報(bào)》引述陳振聲的話稱,不管第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)是誰(shuí)成為下任總理,新加坡將保持“政策連續(xù)性”。這是因?yàn)檎渍邔⑹恰皥F(tuán)隊(duì)構(gòu)思,團(tuán)隊(duì)執(zhí)行,團(tuán)隊(duì)承擔(dān)”,個(gè)性和風(fēng)格會(huì)在細(xì)微處有些影響,但不影響國(guó)家整體大政方針。

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