沈晶偉 吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院

1 前言

高校信息化是指在高等教育中廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),發(fā)掘高校教育資源,提高教育優(yōu)秀化程度,以增進(jìn)學(xué)生的綜合素養(yǎng),促進(jìn)高等學(xué)府培育現(xiàn)代化。因此,高校信息化改革是為了適應(yīng)二十一世紀(jì)的發(fā)展而進(jìn)行的必然路徑,其目標(biāo)是為了加速實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。高校信息化治理結(jié)構(gòu)變革正在轉(zhuǎn)向以信息化支持高等教育領(lǐng)域的綜合發(fā)展與改革，促進(jìn)高校教學(xué)、管理和科研等方式的全面改革,推動(dòng)高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展。

2 轉(zhuǎn)型時(shí)期高校信息化治理結(jié)構(gòu)變革面臨的困境

2.1 全局化發(fā)展戰(zhàn)略的缺失

以往的大學(xué)信息化治理結(jié)構(gòu)以個(gè)體需要為主,滿足個(gè)體業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,缺乏總體性的信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。以滿足總體基本需求為目的的高校信息化建設(shè)應(yīng)由基層個(gè)體業(yè)務(wù)進(jìn)行建設(shè)，這種由個(gè)體到總體的方式在建設(shè)第一期取得了成功。但是，由于基層個(gè)體業(yè)務(wù)的紛雜矛盾，自下而上的形而上學(xué)方式造成了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，各種困境等諸多亂象，嚴(yán)重影響了使用效果，滿足不了總體的各種現(xiàn)實(shí)需要，也不能為決策層的科學(xué)決策提供強(qiáng)效支撐。究其根源，其中一個(gè)重要原因就是缺乏全局化發(fā)展戰(zhàn)略。

2.2 信息化建設(shè)責(zé)權(quán)不明確

通過走訪分析，現(xiàn)在的高校信息化改革缺乏強(qiáng)有力的建設(shè)引導(dǎo)單位, 無人愿意承擔(dān)信息化建設(shè)失敗風(fēng)險(xiǎn)，信息化建設(shè)責(zé)權(quán)分配存在失調(diào)。這樣的權(quán)力配置帶來了兩個(gè)問題：一是角色定位不清；二是行政級(jí)別與其權(quán)利掌握不匹配。在現(xiàn)實(shí)問題沖擊下，不利于其管理職切實(shí)發(fā)揮作用。加之，高校信息化項(xiàng)目在建設(shè)過程中，管理大權(quán)已然呈現(xiàn)空殼化，因而不能對(duì)學(xué)校的信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理，不能從根本上發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

2.3 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)溝通存在障礙

目前，高校信息化改革尚未解決高校信息化本體一致開發(fā)的問題,從總體來看，這種決策機(jī)制過于封閉，缺乏開放性。高校本體各部門之間存在信息孤島局面,對(duì)本體部門以及群眾所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無法進(jìn)行溝通與交流。該機(jī)制在開發(fā)管理中，相關(guān)的部門與群眾都不能深入貫徹，他們表達(dá)不出合理的利益訴求。這樣的建設(shè)既不能保證信息化科學(xué)性，也難以獲得其他單位、群體的共同發(fā)展。

3 高校信息化治理結(jié)構(gòu)變革的解決方法

3.1 建立系統(tǒng)化、全面化的發(fā)展戰(zhàn)略

在信息技術(shù)正在對(duì)人文、社會(huì)科學(xué)高校教育產(chǎn)生強(qiáng)大的震動(dòng)和影響的大環(huán)境下，高校信息化改革正在進(jìn)行深入式發(fā)展，這就在客觀上要求高校要高度理解信息化建設(shè)工作，加強(qiáng)系統(tǒng)化、全面化的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，推動(dòng)信息化改革與科研、教學(xué)、行政等各項(xiàng)工作融合發(fā)展，以信息化引導(dǎo)全國學(xué)術(shù)現(xiàn)代化。

3.2 建設(shè)業(yè)務(wù)核心層、戰(zhàn)略管理層體系

業(yè)務(wù)核心層主要由信息部、行政管理部、教學(xué)部、科研部構(gòu)成。其中,信息部是高校信息化變革的核心攻堅(jiān)力量,主要針對(duì)執(zhí)行戰(zhàn)略管理層部署的信息化建設(shè)期戰(zhàn)略計(jì)劃,帶領(lǐng)行政管理部、教學(xué)單位等各部門進(jìn)行實(shí)施并協(xié)同校內(nèi)各部門共同開發(fā)信息化建設(shè)；行政管理部門主要負(fù)責(zé)學(xué)校行政方面的信息化服務(wù),包含身份識(shí)別服務(wù)、校園卡業(yè)務(wù)服務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì)服務(wù)、人事管理服務(wù)、內(nèi)部文秘等；教學(xué)單位主要負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)方面的信息化服務(wù),包括多媒體科技教室的投入與維修、網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)開發(fā)與保護(hù)、教學(xué)資源整合、電子學(xué)籍的成績(jī)管理；科研單位主要負(fù)責(zé)學(xué)?？蒲蟹矫娴男畔⒒?wù),包括學(xué)術(shù)原料采買與投入、大型科研儀器使用等。

戰(zhàn)略管理層主要由負(fù)責(zé)行政管理的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人構(gòu)成,該團(tuán)隊(duì)旨在訂制學(xué)校全局的信息化計(jì)劃、確保學(xué)校信息化戰(zhàn)略與學(xué)校業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)一性、審查具體執(zhí)行以及建設(shè)項(xiàng)目。在戰(zhàn)略管理層分工中,負(fù)責(zé)行政管理的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)于首席執(zhí)行官,能夠參與決策層的決策,并能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)校內(nèi)的資源開展信息化建設(shè)。技術(shù)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人是戰(zhàn)略管理層中勢(shì)均力敵的中堅(jiān)力量——技術(shù)負(fù)責(zé)人了解如何使用信息技術(shù)支撐學(xué)校各類業(yè)務(wù)的供給發(fā)展；業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人懂得熟悉學(xué)校外部業(yè)務(wù)發(fā)展的需求,技術(shù)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)發(fā)展,確保高校信息化改革更好更快進(jìn)行,提升高校在信息時(shí)代的核心競(jìng)爭(zhēng)力[1]。

3.3 加強(qiáng)各類高校信息化交流溝通

國外大學(xué)通過與高等學(xué)術(shù)信息化專門委員會(huì)保持友好關(guān)系，及時(shí)掌握和了解國家高等學(xué)術(shù)信息化發(fā)展路徑與方向；通過參與高等教育信息化專業(yè)協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)能夠與其他高校、企業(yè)進(jìn)行溝通交流，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，有利于實(shí)現(xiàn)資源更新和技術(shù)共享[2]；在這些專業(yè)學(xué)術(shù)委員會(huì)的幫助之下，可以獲得大量經(jīng)驗(yàn)以及物資支援。雖然現(xiàn)在國內(nèi)高等教育信息化社會(huì)團(tuán)體發(fā)展速度較慢、規(guī)模較小，相關(guān)技術(shù)還不夠先進(jìn)，但是也能夠和愿意給國內(nèi)大學(xué)的信息化建設(shè)提供對(duì)應(yīng)的支持和幫助。

因而，國內(nèi)高校也應(yīng)以國外大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)為模版，積極與國內(nèi)的專業(yè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、信息化專業(yè)協(xié)會(huì)建立伙伴關(guān)系，積極尋求信息化變革的支援。

4 總結(jié)

信息化不僅是支持大學(xué)核心活動(dòng)運(yùn)行、大學(xué)發(fā)展不可或失的重要組成部分,而且是完成大學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ),需要納入到大學(xué)的整體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。當(dāng)前,我國高校信息化變革正處于轉(zhuǎn)型提速的嚴(yán)峻時(shí)期,傳統(tǒng)的信息化治理結(jié)構(gòu)已然不能適應(yīng)新時(shí)期高校信息化變革發(fā)展的需要,從而必須進(jìn)行改革。在轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期,高校信息化建設(shè)從系統(tǒng)化、全面化的戰(zhàn)略設(shè)計(jì), 建立以信息部為核心的信息化變革結(jié)構(gòu),設(shè)立相關(guān)專業(yè)的辦公室和專家組,廣泛招納人才，這種結(jié)構(gòu)有利于加快高校信息化變革的進(jìn)程,其統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享,可促進(jìn)高校內(nèi)部各部門的協(xié)同發(fā)展,更好地發(fā)揮信息化的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)高校的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),提升高校在飛速發(fā)展時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)力。

[1]孟丹.美國高等教育信息化進(jìn)程中的IT治理[J].華中師范大學(xué),2016.

[2]何濟(jì)玲,陳仕品.轉(zhuǎn)型時(shí)期高校信息化的治理結(jié)構(gòu)變革研究[J].現(xiàn)代教育技術(shù),2015,25(10):47-53.

[3]曹揚(yáng). 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育問題研究[J].東北師范大學(xué),2014.

[4]季海菊.新媒體時(shí)代高校思想政治教育研究[J].南京師范大學(xué),2013.