何智超
引言:站在我國(guó)水利工程的立場(chǎng)來(lái)看,在防洪防汛、發(fā)電等方面都發(fā)揮出了重要的作用。無(wú)論哪種事物都有兩面性,雖然水利建設(shè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮出了不可或缺的作用,但是對(duì)生態(tài)環(huán)境卻帶來(lái)了不利影響?;诖耍疚闹饕獜囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行分析,供以借鑒。
在實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生一些垃圾,這些垃圾的存在會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染。比如在進(jìn)行施工的時(shí)候,有很多沙子或者是其他固體材料出現(xiàn)了浪費(fèi)的情況,這樣就會(huì)對(duì)土壤造成污染;石灰,粉末等一些材料,很容易被地表水蝕侵蝕而流失,這樣就會(huì)埋沒(méi)于河流之中,進(jìn)而對(duì)土地以及河流帶來(lái)不利影響。
在對(duì)水利水電工程進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候,其導(dǎo)致的另一種污染就非生態(tài)環(huán)境污染莫屬了,該類污染基本都會(huì)對(duì)生態(tài)平衡帶來(lái)嚴(yán)重的影響。究其原因在于相關(guān)單位在對(duì)水利工程進(jìn)行建設(shè)時(shí),往往都會(huì)對(duì)水生生物的生存環(huán)境以及繁殖條件帶來(lái)破壞,久而久之就會(huì)致使一些稀有物種頻臨滅絕,導(dǎo)致生態(tài)食物鏈被強(qiáng)行打破,甚至還會(huì)引發(fā)瘟疫等災(zāi)害。
相關(guān)單位在自然河流上建設(shè)水利水電工程的時(shí)候,會(huì)對(duì)周?chē)乃沫h(huán)境帶來(lái)不利影響。比如,在河流上建設(shè)大壩,這樣就會(huì)致使上游水流速度變得緩慢,同時(shí)也降低了水的凈化能力;水庫(kù)的數(shù)量逐漸增加,會(huì)對(duì)水溫結(jié)構(gòu)帶來(lái)不利影響,水體密度、水生生物等都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變,這樣就會(huì)致使魚(yú)類生存環(huán)境以及繁殖條件發(fā)生改變;當(dāng)水庫(kù)蓄滿水以后,就會(huì)在某種程度上致使周?chē)叵滤怀尸F(xiàn)出上升的趨勢(shì),進(jìn)而對(duì)土壤環(huán)境帶來(lái)了較大的影響。
所謂環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,實(shí)質(zhì)上是對(duì)水利水電工程進(jìn)行規(guī)劃的前期階段,采取實(shí)地勘察、預(yù)測(cè)等方式來(lái)對(duì)這一建設(shè)活動(dòng)對(duì)周?chē)貐^(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上制定出完善的保護(hù)方案,盡可能減少因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)活動(dòng)對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)的不利影響。一般而言,環(huán)境狀態(tài)調(diào)查包含諸多方面,如人口、水質(zhì)、氣候條件等;針對(duì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)來(lái)說(shuō),一般都是將環(huán)境狀態(tài)當(dāng)作相關(guān)參考依據(jù)的,實(shí)質(zhì)上就是對(duì)該工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)影響的程度進(jìn)行預(yù)測(cè);從客觀的角度評(píng)價(jià)該工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響以及影響的程度,同時(shí)還要將此作為依據(jù)選擇最佳的保護(hù)方案。
相關(guān)單位在對(duì)水利水電工程進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中,只有對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題予以高度重視,才可以確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行,實(shí)質(zhì)上就是清楚的意識(shí)到水利水電工程的建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響,同時(shí)在水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行階段中,應(yīng)當(dāng)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求考慮在內(nèi),這樣做的目的是為了在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還可以獲得生態(tài)效益;采取有效措施加大宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度,積極鼓勵(lì)諸多單位以及人民群眾主動(dòng)參與其中,為水利水電工程可以得到良好發(fā)展提供應(yīng)有的保障。
水利水電工程在實(shí)際運(yùn)行的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)制定出切實(shí)可行的調(diào)動(dòng)運(yùn)行方案,在滿足生活用水的同時(shí),站在生態(tài)效益的立場(chǎng)開(kāi)展相應(yīng)的調(diào)度工作;為河道提供充足的生態(tài)水量,同時(shí)還要兼顧著航運(yùn)、灌溉等方面的用水需要;依據(jù)工程的實(shí)際情況、工程調(diào)度運(yùn)行要求等方面,采取有效措施制定出完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和按計(jì)劃(不)定期監(jiān)測(cè)環(huán)境要素,這樣做的目的是為日后開(kāi)展調(diào)動(dòng)工作提供重要的參考依據(jù)。
工程竣工以后,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞和存在的安全隱患開(kāi)展相應(yīng)的補(bǔ)償工作。第一,建立切實(shí)可行的補(bǔ)償機(jī)制。參考“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)補(bǔ)償”的工作原則,構(gòu)建完善的補(bǔ)償制度,將具體職責(zé)落實(shí)到個(gè)人頭上,并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)加以優(yōu)化;第二,加大事后補(bǔ)償工作開(kāi)展的力度,將責(zé)任追究制度落實(shí)到實(shí)處。依據(jù)工程的具體狀況,采取增殖放流、生境補(bǔ)償?shù)榷喾N手段,盡可能避免生物資源出現(xiàn)衰退的情況。
總而言之,生態(tài)環(huán)境保護(hù)是維護(hù)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此,在具體實(shí)施的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)從建立完善的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)、重視工程運(yùn)行管理、加大強(qiáng)化事后補(bǔ)償?shù)牧Χ鹊葞讉€(gè)方面進(jìn)行,只有這樣才能在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),盡可能實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益。
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