謝斐
〔摘要〕 有關(guān)實(shí)行行為著手的認(rèn)定,主要有主觀說、客觀說、折中說的理論對立。諸多學(xué)說中,結(jié)合目的分析的實(shí)質(zhì)客觀說更具合理性。我國受賄罪著手標(biāo)準(zhǔn)有立足于形式客觀說、折中說以及復(fù)合行為的多種理論,這些理論都以“開始收受財(cái)物”作為認(rèn)定受賄罪著手的核心?;趯扔惺苜V罪著手標(biāo)準(zhǔn)的問題分析,結(jié)合實(shí)質(zhì)客觀說與受賄罪的保護(hù)法益,應(yīng)當(dāng)以行為人知道或應(yīng)當(dāng)知道受賄合意業(yè)已達(dá)成作為受賄罪的著手。
〔關(guān)鍵詞〕 受賄罪;著手;受賄合意;未遂犯
〔中圖分類號〕D924〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-2689(2018)05-0099-07
著手作為實(shí)行行為的起點(diǎn),標(biāo)志著行為已經(jīng)進(jìn)入了刑罰處罰的射程之中,在著手之前,行為人不需要承擔(dān)刑事責(zé)任 [1](223) 。雖然我國刑法在原則上處罰犯罪預(yù)備,但處罰犯罪預(yù)備是極為例外的現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)肯定犯罪預(yù)備在刑事處罰上的例外性 [2](312) 。著手作為預(yù)備犯與未遂犯的分界點(diǎn),在判定行為人是否需要承擔(dān)刑事責(zé)任上依然具有重大意義。有關(guān)著手認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的理論,主要包括重視危險(xiǎn)人格外化表現(xiàn)的主觀說,將符合構(gòu)成要件的行為之開始作為著手的形式客觀說,將法益開始面臨緊迫危險(xiǎn)作為著手的實(shí)質(zhì)客觀說,以及試圖彌合主觀說與客觀說裂隙的折中說。未遂犯的成立范圍受制于上述著手標(biāo)準(zhǔn)的選擇,如果著手的認(rèn)定過于提前,會(huì)不當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大刑法的打擊面,將一些尚不夠刑事處罰的行為納入到刑法規(guī)制的范圍。反之,如果著手的認(rèn)定過于滯后,則過分限定了未遂犯的成立范圍,又有放縱犯罪之嫌,不利于對法益的保護(hù)。因此,合理地確定著手點(diǎn),不僅關(guān)系著刑法謙抑性的落實(shí)情況,更與法益的保護(hù)息息相關(guān)。
黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,反腐力度不斷加強(qiáng),受賄罪等職務(wù)犯罪引起了更為廣泛的社會(huì)關(guān)注。為了積極適應(yīng)全面依法治國的新要求,更科學(xué)地在司法實(shí)踐中適用受賄罪,既不放縱犯罪,又不突破刑法的謙抑性,有必要回歸本源,細(xì)致分析受賄罪的著手問題。我國關(guān)于受賄罪著手標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)觀點(diǎn),皆以“開始收受財(cái)物”作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的核心要素。這種傳統(tǒng)觀點(diǎn)以刑法分則的構(gòu)成要件來確定著手的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),具有較強(qiáng)的明確性,符合罪刑法定的基本要求,在打擊腐敗的司法實(shí)踐中發(fā)揮了一定的積極作用。但是,這種“開始收受財(cái)物”的傳統(tǒng)觀點(diǎn)在各種新型受賄犯罪中處處受限,致使其作用大打折扣。以“開始收受財(cái)物”為著手點(diǎn),會(huì)使著手的認(rèn)定受制于財(cái)物的類型,如果財(cái)物本身的屬性影響到對財(cái)物收受時(shí)機(jī)的認(rèn)定,就會(huì)使受賄罪的著手陷于模糊狀態(tài)。在事后受賄中,傳統(tǒng)觀點(diǎn)導(dǎo)致著手的認(rèn)定過于延遲,混淆了預(yù)備行為與實(shí)行行為的界限,在一定程度上造成理論與實(shí)踐的脫節(jié),不利于嚴(yán)懲賄賂犯罪。因此,我們有必要在梳理著手認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,反思傳統(tǒng)的受賄罪著手標(biāo)準(zhǔn)之不足,在理論上尋求突圍之道,以解決受賄罪在司法實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的新問題。
一、 著手認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的理論分歧
“著手”由貝卡利亞在理論上最早提出:“法律不懲罰意向,但這并不是說,當(dāng)罪犯剛開始以某些行動(dòng)表露出實(shí)施犯罪的意向時(shí)不值得處以刑罰,即便是一種比實(shí)施該犯罪所受的要輕的刑罰。為了制止犯意,需要借助刑罰。但是對犯意的刑罰與對已遂犯罪的刑罰之間可以有一個(gè)區(qū)別,這樣,針對已遂犯罪的較重刑罰就可以促使人們悔罪?!盵3](46)“著手”的一般詞義包含“動(dòng)手”和“開始或準(zhǔn)備做某事”的含義,根據(jù)這種解釋,犯罪著手就包含罪由此始之意,包括預(yù)備行為的著手與實(shí)行行為的著手。而多數(shù)國家基于刑法謙抑性對犯罪預(yù)備并不處罰,即使是根據(jù)法律規(guī)定對犯罪預(yù)備原則上要進(jìn)行處罰的中國,在司法實(shí)踐中對犯罪預(yù)備進(jìn)行處罰也是相當(dāng)罕見的情況,所以刑法理論中的“著手”專指實(shí)行行為的著手 [4](87-88) 。關(guān)于實(shí)行行為的著手之認(rèn)定,主要有三種學(xué)說:主觀說、客觀說、折中說。
主觀說包括舊主觀說與新主觀說,馬克昌先生將其稱為極端的主觀說與變通的主觀說 [5](440) 。舊主觀說認(rèn)為,著手應(yīng)當(dāng)以行為人所認(rèn)為的已經(jīng)開始實(shí)施表征其犯罪意思的行為的時(shí)點(diǎn)為基準(zhǔn)。凱斯特林提出,要將某一犯罪的“特定的目的,在其自身看來,被表現(xiàn)為外部的行為”這個(gè)特定的時(shí)點(diǎn)作為未遂的開始。另外,僅僅根據(jù)口頭或者文書形式解釋犯罪意識是不充分的,還要求有朝向犯罪實(shí)現(xiàn)的行為 [4](109) 。基于舊主觀說,只要是導(dǎo)致犯罪意思可能實(shí)現(xiàn)的全部行為,都是可罰的。新主觀說與舊主觀說的不同,主要體現(xiàn)在不再將犯罪意思被發(fā)現(xiàn)或外化為行為作為著手,而是人文犯罪意思達(dá)到不可能被撤銷的時(shí)點(diǎn)才構(gòu)成實(shí)行的著手。新主觀說進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),著手需要有飛躍的犯意表動(dòng)以克服情感障礙,這種犯意表動(dòng)使行為人有足夠的動(dòng)力完成犯罪行為。木村龜二認(rèn)為:“當(dāng)行為表現(xiàn)出行為者的犯罪意思沒有二義的、不可能取消的確定性時(shí),就是著手。”[6](51)兩種主觀說都是立足于主觀主義刑法理論,將犯罪的本質(zhì)歸結(jié)于行為人危險(xiǎn)性格的表現(xiàn),而具體的行為只是行為人危險(xiǎn)性格外化的載體。主觀說具有非常明顯的缺陷。首先,理論上存在自相矛盾之處。主觀說以犯意確定著手,又要求通過行為來認(rèn)定犯意的成立,這就與主觀主義刑法存在矛盾。其次,使著手過于提前。以犯意作為著手的判斷標(biāo)準(zhǔn),容易將預(yù)備行為界定為實(shí)行行為,繼而擴(kuò)大犯罪的成立范圍,與刑法的謙抑性相違背。最后,判斷標(biāo)準(zhǔn)模糊不清。宮本英修將著手描述為飛躍的犯意表動(dòng),而飛躍的程度與表動(dòng)的內(nèi)涵本就是模糊的,欠缺明確性,違反罪刑法定原則。主觀說的缺陷,加上主觀主義刑法的日漸式微,使得曾經(jīng)作為著手標(biāo)準(zhǔn)的主觀說變成一種過時(shí)的理論,鮮有學(xué)者認(rèn)同。
客觀說包括形式客觀說與實(shí)質(zhì)客觀說。形式客觀說又稱定型說,將著手的標(biāo)準(zhǔn)歸于刑法分則中各條罪名的構(gòu)成要件。李斯特認(rèn)為,在各個(gè)事例中,與被刑法法規(guī)規(guī)定的行為相應(yīng)的意識表動(dòng)就是實(shí)行行為,即實(shí)行行為是通過在個(gè)別犯罪的構(gòu)成要件中被用到的,包含了犯罪結(jié)果的動(dòng)詞得以明示的 [4](115) 。形式客觀說以符合構(gòu)成要件的行為開始作為著手,在一定程度上過分限定了未遂犯的處罰范圍?;诖?,弗蘭克將與構(gòu)成要件具有關(guān)聯(lián)性的行為也作為實(shí)行的著手,擴(kuò)充了形式的客觀說,以適應(yīng)司法實(shí)踐的需要。形式的客觀說嚴(yán)格遵守罪刑法定原則,對于法治的構(gòu)建具有積極意義。但在解釋何為符合構(gòu)成要件的行為時(shí),卻無法避免循環(huán)定義的問題,而且可能導(dǎo)致著手的認(rèn)定過于延遲。例如持槍殺人,如果按照形式客觀說,著手是扣動(dòng)扳機(jī)之時(shí),瞄準(zhǔn)則在著手之前成為預(yù)備行為,這種判斷顯然并不合理。實(shí)質(zhì)客觀說是日本的通說,包括行為說與結(jié)果說。行為說是指,開始實(shí)施具有實(shí)現(xiàn)犯罪的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性的行為時(shí)就是著手;結(jié)果說是指,當(dāng)行為發(fā)生了作為未遂犯的結(jié)果的危險(xiǎn)性時(shí),即侵害法益的危險(xiǎn)達(dá)到緊迫程度時(shí),才是著手[2](318)。實(shí)質(zhì)客觀說不再拘泥于構(gòu)成要件的形式規(guī)定,而是關(guān)注法益與著手的關(guān)系。行為說和結(jié)果說只是側(cè)重點(diǎn)不同,前者傾向于行為無價(jià)值,后者則傾向于結(jié)果無價(jià)值,兩者對于多數(shù)問題的結(jié)論一般沒有區(qū)別,只有在一些特殊問題上才存在分歧。例如郵寄毒酒殺人(隔離犯),行為說認(rèn)為郵寄毒酒時(shí)業(yè)已著手,因?yàn)檫@一行為具有致人死亡的危險(xiǎn);但結(jié)果說則認(rèn)為,被害人收到毒酒時(shí),危險(xiǎn)才足夠緊迫,此時(shí)才為著手。又如間接正犯問題,行為說認(rèn)為利用者實(shí)施的利用行為本身就已經(jīng)具備侵害法益的危險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)把利用行為作為間接正犯的著手;結(jié)果說則主張只有被利用者實(shí)施被利用行為才會(huì)使法益面臨具體而緊迫的危險(xiǎn),被利用行為才是間接正犯的著手。與主觀說、形式客觀說相比,實(shí)質(zhì)客觀說更為合理,但依然存在問題。西原春夫指出,不考量行為人的目的難以正確判斷是否發(fā)生了法益侵害的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),所謂實(shí)質(zhì)客觀說實(shí)際只是一種折中說 [6](62) 。此外,實(shí)質(zhì)客觀說不強(qiáng)調(diào)構(gòu)成要件的重要性,將不符合構(gòu)成要件的行為判斷為具有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)而認(rèn)定為著手,不恰當(dāng)?shù)靥崆罢J(rèn)定著手,擴(kuò)大了未遂犯的處罰范圍 [7](210) 。
折中說主張,判斷著手應(yīng)當(dāng)綜合考量主觀與客觀因素。主觀的折中說主張,應(yīng)當(dāng)以行為人的犯罪計(jì)劃為基礎(chǔ),當(dāng)對構(gòu)成要件的保護(hù)法益造成直接危險(xiǎn)的行為明確地表現(xiàn)出行為人的犯罪意思時(shí),就是著手。其中又有“直前行為理論”“直前”在日語中指“即將……之前”,“眼看就要……的時(shí)候”。,根據(jù)行為人的犯罪計(jì)劃,行為人開始實(shí)施構(gòu)成要件行為的直前行為的時(shí)點(diǎn),即為實(shí)行的著手 [8](248) 。該學(xué)說以主觀說為基礎(chǔ),形式客觀說為補(bǔ)充,主要由德國學(xué)者所倡導(dǎo),成為折中說之中的有力學(xué)說??陀^的折中說主張,行為是主客觀相統(tǒng)一的,實(shí)行的著手也應(yīng)當(dāng)綜合考慮主客觀因素,主觀上具有實(shí)現(xiàn)構(gòu)成要件的意思,客觀上實(shí)施一部分符合構(gòu)成要件的行為時(shí),就是著手。折中說的共同點(diǎn)在于對行為人犯罪計(jì)劃的重視,犯意決定對法益的危險(xiǎn)性,犯意中更為具體的犯罪計(jì)劃更能體現(xiàn)其中的危險(xiǎn)性。因此,只有在充分查證行為人犯罪計(jì)劃的基礎(chǔ)上,才有可能成為著手。折中說認(rèn)為主觀說與客觀說都只看到著手的一個(gè)方面,忽視了另外一個(gè)方面,其理論缺陷源于視野的不全面。然而,主觀說雖然強(qiáng)調(diào)行為的主觀要素,但仍然肯定行為是犯意外化的載體;客觀說雖然強(qiáng)調(diào)行為的客觀要素,但也承認(rèn)行為的實(shí)施受到犯意的支配。兩者的區(qū)別來自行為刑法與行為人刑法在側(cè)重點(diǎn)上的不同,所謂折中說亦更像主觀說與客觀說的修正版本。
有關(guān)著手認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的理論,一直是未遂犯理論中的重中之重。在主觀說與客觀說之爭后,相關(guān)理論對于彼此的利弊有了更為清楚的認(rèn)識,在此基礎(chǔ)上,折中說作為兩者的修正版本在理論界日益活躍。應(yīng)當(dāng)肯定的是,行為作為主客觀的統(tǒng)一體,對其著手點(diǎn)的考察也應(yīng)當(dāng)兼顧主觀因素與客觀因素。實(shí)質(zhì)客觀說不拘泥于構(gòu)成要件的形式,將實(shí)行行為的著手與構(gòu)成要件背后的法益密切關(guān)聯(lián),在客觀說中更具說服力。然而,正如一些學(xué)者的批判所言,忽視主觀目的之考量,實(shí)質(zhì)客觀說就會(huì)限于空想,無法發(fā)揮真正的作用,也很難得出法益是否遭受現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的結(jié)論。因此,在實(shí)質(zhì)客觀說中引入主觀目的考量的折中說就顯得更為合理。
二、 受賄罪著手標(biāo)準(zhǔn)的理論思辨
著手認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的上述理論,支撐了刑法分則中各罪之著手標(biāo)準(zhǔn)的理論構(gòu)建,其中當(dāng)然也包括受賄罪的著手認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。受賄罪著手標(biāo)準(zhǔn)首先涉及受賄罪是否存在未遂犯的問題。在德國、日本以及我國臺(tái)灣地區(qū),刑法將“收受”“要求”“約定”賄賂都作為受賄罪構(gòu)成要件中的實(shí)行行為?!笆帐堋笔侵附邮苜V賂;“要求”是指請求提供賄賂,相當(dāng)于我國的索賄;“約定”是指在贈(zèng)賄人與受賄人之間就賄賂的接受而成立意思的一致 [9](688) ?;诖?,有學(xué)者認(rèn)為要求、約定本身就具有處罰未遂的功能,因此本罪不存在未遂犯的處罰問題 [10](508) 。林山田將受賄罪作為著手犯,原因是刑事立法已經(jīng)將實(shí)質(zhì)上屬于受賄未遂階段的要求賄賂與約定賄賂視為受賄罪的既遂。此類著手犯與一般的犯罪不同,不需要在著手實(shí)行之后繼續(xù)持續(xù)實(shí)行才能完成行為達(dá)到既遂,著手犯的行為只要已經(jīng)著手實(shí)行,就立即既遂,無既遂犯和未遂犯之分[11](300)。
我國刑法只將“收受”“要求”作為受賄罪的實(shí)行行為,與上述大陸法系地區(qū)的情況不同,因而不能簡單地將受賄罪視為著手犯。受賄罪中的索賄,在索取賄賂時(shí)即宣告既遂。對于收受財(cái)物類的受賄行為,我們需要在界定著手標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上分析未遂犯的范圍問題。有學(xué)者以形式客觀說對受賄罪的著手進(jìn)行了界定,國家工作人員開始實(shí)施利用職務(wù)上的便利,索取或者非法收受他人財(cái)物的行為時(shí),就是受賄罪實(shí)行行為的著手[12](186)。也有學(xué)者從折中說的角度出發(fā)分析受賄罪著手的特征。主觀上,行為人實(shí)施受賄犯罪的意志已經(jīng)通過受賄著手行為充分表現(xiàn)出來,而不同于在此之前的犯罪預(yù)備階段的意志;客觀上,行為人已開始直接實(shí)施受賄犯罪構(gòu)成客觀方面的實(shí)行行為,即已經(jīng)開始實(shí)施收受財(cái)物的行為,這種行為不再屬于預(yù)備性質(zhì),而是犯罪的實(shí)行性質(zhì),已使刑法所保護(hù)的客體面臨實(shí)際的侵害和威脅,如果不遇意外,有形的危害結(jié)果將合乎規(guī)律地發(fā)生 [13](226-227) 。也有學(xué)者從復(fù)合行為的角度分析受賄罪的著手問題。受賄罪中存在兩種行為,包括為他人謀取利益的行為和索取或收受財(cái)物的行為,謀利行為是受賄罪的手段行為,取財(cái)行為是受賄罪的目的行為,手段行為從屬于目的行為,且為目的行為服務(wù)。兩種行為對于受賄罪成立的影響是不同的,行為著手與否的關(guān)鍵在目的行為。對于如何把握目的行為,又有幾種不同的學(xué)說?!敖佑|對象說”認(rèn)為,受賄犯罪著手與否,應(yīng)當(dāng)以是否接觸財(cái)物為標(biāo)準(zhǔn)?!敖咏?cái)物說”認(rèn)為,受賄犯罪著手與否,應(yīng)當(dāng)以是否接近財(cái)物為標(biāo)準(zhǔn)?!耙l(fā)結(jié)果說”認(rèn)為,受賄著手對犯罪結(jié)果的發(fā)生具有原因力,因此把是否有可能直接引起犯罪結(jié)果的發(fā)生,作為認(rèn)定著手的標(biāo)準(zhǔn)?!皶r(shí)間緊迫說”認(rèn)為,對受賄罪著手的關(guān)注,應(yīng)當(dāng)聚焦于時(shí)間,侵害已經(jīng)迫在眉睫的一刻即為受賄罪的著手?!皶r(shí)間、地點(diǎn)緊接說”認(rèn)為,著手應(yīng)當(dāng)與受賄犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)緊密結(jié)合,否則是受賄罪的預(yù)備行為?!扒趾腕w說”則嘗試將目的行為與法益保護(hù)連接在一起,認(rèn)為直接威脅受賄罪法益的第一行為即為受賄罪的著手。
上述學(xué)說都有一定的局限性。首先,以形式客觀說界定受賄罪的著手,將導(dǎo)致受賄罪著手的認(rèn)定過于延遲。根據(jù)我國刑法對受賄罪的規(guī)定,受賄罪的構(gòu)成要件包括行為人利用職務(wù)上的便利,索取或非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益。構(gòu)成要件說將利用職務(wù)上的便利、收受財(cái)物的行為作為認(rèn)定著手的關(guān)鍵,這在一般的受賄罪問題中并無不妥,恰當(dāng)?shù)貏澐至耸苜V罪實(shí)行行為與預(yù)備行為的分界點(diǎn)。但是,在事后受賄中,行為人收受財(cái)物的行為在其職務(wù)行為之后。此時(shí)如果將收受財(cái)物的行為作為受賄罪的著手,無異于將之前行為人與行賄人的密謀行為、行為人的職務(wù)行為都作為了預(yù)備行為。即在事后受賄中,行為人如果并沒有收到財(cái)物,只構(gòu)成受賄罪的預(yù)備,這顯然并不合理。形式客觀說的問題在于割裂了受賄罪構(gòu)成要件的連貫性,受賄罪構(gòu)成要件中的三部分——職務(wù)便利、收受財(cái)物、謀取利益——是有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一體,對于受賄罪的成立缺一不可。而如果完全照搬刑法條文中的規(guī)定,將三部分都作為認(rèn)定著手的標(biāo)準(zhǔn),又混淆了犯罪成立與著手。這也是構(gòu)成要件說無法解決何為符合構(gòu)成要件的行為這一問題在受賄罪著手標(biāo)準(zhǔn)上的體現(xiàn)。
其次,折中說的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)看似全面合理,實(shí)則模糊寬泛、難以操作。主觀上,通過受賄著手表現(xiàn)出來且不同于預(yù)備階段的意志,其特征具體是什么,折中說并未給出直接答案。客觀上,這種折中說依然采用了形式客觀說的判斷標(biāo)準(zhǔn),將收受財(cái)物行為作為脫離預(yù)備行為的關(guān)鍵。這種主觀上模糊不清的、以形式客觀說判斷受賄罪著手的理論,根據(jù)其不同傾向,或因?yàn)橹饔^標(biāo)準(zhǔn)的難以操作,使最后對著手的判斷倒向主觀說,或因?yàn)樾问娇陀^說的問題,導(dǎo)致對著手的認(rèn)定過于延遲。
最后,無論是形式客觀說還是折中說,都將“收受財(cái)物”作為考量的重點(diǎn)。這會(huì)使受賄罪的著手認(rèn)定受制于財(cái)物類型,在理論層面和實(shí)踐層面都產(chǎn)生許多問題。司法實(shí)踐中,各種受賄行為的新模式層出不窮,財(cái)物的類型也愈發(fā)多樣。例如,行為人收受干股如何界定其著手問題?干股是指股東不必實(shí)際出資就能占有公司一定比例股份份額的股份,這與我國《公司法》對于股東出資的規(guī)定相違背,因而通過獲取“干股”而取得的股東資格并不受到法律保護(hù)。所謂收受干股的受賄模式,是指國家工作人員在經(jīng)濟(jì)交往中,利用自己職務(wù)上的便利條件,不投入資金,亦不參與經(jīng)營,不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),分享紅利的行為 [14](1182) 。根據(jù)《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》,對于收受干股有兩種處理方式:發(fā)生了股份實(shí)際轉(zhuǎn)讓的,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)的股份計(jì)算,所分紅利屬于受賄孳息;只存在股份分紅的,受賄數(shù)額以實(shí)際獲利數(shù)額為準(zhǔn)。對于此類受賄行為,通說觀點(diǎn)認(rèn)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記或股份發(fā)生實(shí)際轉(zhuǎn)讓時(shí)構(gòu)成受賄罪既遂,如果將“開始實(shí)施收受財(cái)物”作為著手標(biāo)準(zhǔn),將使著手與既遂無限趨近,最后將混淆受賄罪的預(yù)備行為與實(shí)行行為。又如,以賭博形式收受賄賂,如果將“開始實(shí)施收受財(cái)物”作為著手標(biāo)準(zhǔn),那么所謂“開始實(shí)施收受財(cái)物”是指行為人接受行賄人的賭資參與賭博,還是指行為人參與賭博并在行賄人的謀局之中開始獲利?在這種類型的受賄中,受賄行為與賭博行為的并存進(jìn)一步模糊了收受財(cái)物的時(shí)間點(diǎn),以“開始收受財(cái)物”作為著手的判斷標(biāo)準(zhǔn),難以解決這類新型受賄罪的著手判定問題。復(fù)合行為中的幾種學(xué)說注意到了“收受財(cái)物”的復(fù)雜性,并試圖以多種不同的學(xué)說嘗試解決這一難題。然而,受賄罪作為一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,“收受財(cái)物”在不同的行為模式中有不同的表現(xiàn)形式與內(nèi)容,即使行為模式相同,在不同場合中其表現(xiàn)形式與內(nèi)容也依然有存在差異的可能,想要以一種固定的學(xué)說通過“開始收受財(cái)物”來解答受賄罪的著手問題,既不科學(xué)也不現(xiàn)實(shí)。
基于上述問題,傳統(tǒng)理論在反思既有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對受賄罪的著手判斷提出了五點(diǎn)要求。第一,區(qū)分受賄罪的謀取利益的手段行為與獲取財(cái)物的目的行為。因?yàn)椴还苄袨槿耸欠駷樗酥\取利益,不影響受賄罪的成立,所以應(yīng)當(dāng)主要從目的行為來判定著手。第二,受賄實(shí)行行為必須是實(shí)際接觸或者正在收取財(cái)物的行為,將尚未接觸財(cái)物時(shí)實(shí)施的行為視為預(yù)備行為。這一觀點(diǎn)依然是立足于“開始收受財(cái)物”,仍無法解決特殊類型受賄罪的著手問題。第三,受賄實(shí)行行為必須是已對犯罪的客體造成直接侵害或者威脅的行為。這是一種從形式客觀說向?qū)嵸|(zhì)客觀說過渡的體現(xiàn)。第四,實(shí)行行為必須是能夠直接引起危害后果發(fā)生的行為。這是對第二點(diǎn)要求進(jìn)行的補(bǔ)充,嘗試解決部分特殊類型受賄罪的著手問題,例如事后受賄。第五,受賄實(shí)行行為必須是在行為人的受賄犯罪意志支配下實(shí)施的行為,并且是能反映其犯罪故意的行為。這體現(xiàn)了認(rèn)定著手的主觀方面,考察行為人的犯罪目的與主觀動(dòng)機(jī),將實(shí)害分析進(jìn)一步具體化。[13](228-229)綜合來看,這五點(diǎn)要求更像是復(fù)合行為說之下各種觀點(diǎn)的綜合說,依然以“開始收受財(cái)物”作為著手的標(biāo)準(zhǔn),并通過客觀與主觀上的條件限制,嘗試彌補(bǔ)既有標(biāo)準(zhǔn)的不足。筆者認(rèn)為,這種“補(bǔ)丁式”的修改注意到了法益對于著手標(biāo)準(zhǔn)的影響,體現(xiàn)了理論界在受賄罪著手判定標(biāo)準(zhǔn)問題上從形式客觀說向?qū)嵸|(zhì)客觀說的發(fā)展趨勢。但是,過多的“補(bǔ)丁”治標(biāo)不治本,只會(huì)使判定標(biāo)準(zhǔn)愈發(fā)復(fù)雜,將簡單問題復(fù)雜化,不利于在司法實(shí)踐中更有效地打擊受賄犯罪。
以“開始收受財(cái)物”為核心的傳統(tǒng)受賄罪著手標(biāo)準(zhǔn),是在我國刑法框架中形成的獨(dú)特理論,在認(rèn)定一般類型受賄犯罪之著手的過程中發(fā)揮了重要作用。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,司法實(shí)踐中的新情況層出不窮,這種傳統(tǒng)理論日益受到各種新問題的挑戰(zhàn)。沒有任何一種理論可以一勞永逸地解決所有問題,在“補(bǔ)丁式”的調(diào)整無法解決根本問題的前提下,我們有必要在反思傳統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上尋找新的解決方法。
三、 “受賄合意達(dá)成說”的理論提出
傳統(tǒng)理論雖然在過去的司法實(shí)踐中發(fā)揮過重要作用,但在日益復(fù)雜的新情況面前,也難免有力所不及之處。因此,我們有必要改革傳統(tǒng)理論,尋找更為全面的受賄罪著手標(biāo)準(zhǔn)。欲重新構(gòu)建受賄罪的著手標(biāo)準(zhǔn),解決“開始收受財(cái)物”這一傳統(tǒng)觀點(diǎn)存在的問題,就應(yīng)當(dāng)將理論重心由形式客觀說逐漸轉(zhuǎn)移到實(shí)質(zhì)客觀說,這就需要著眼于受賄罪所保護(hù)的法益。
有關(guān)受賄罪的保護(hù)法益問題,在歷史上主要有羅馬法與日耳曼法兩種不同的認(rèn)識思路。羅馬法的立場是,受賄罪的保護(hù)法益是職務(wù)行為的不可收買性。基于此,不管公務(wù)員實(shí)施的職務(wù)行為是否正當(dāng)合法,只要他要求、約定或者收受與職務(wù)行為有關(guān)的不正當(dāng)報(bào)酬,均構(gòu)成受賄罪。日耳曼法的立場是,受賄罪的保護(hù)法益是職務(wù)行為的純潔性,或公正性、職務(wù)行為的不可侵犯性?;诖耍挥挟?dāng)公務(wù)員實(shí)施違法或者不正當(dāng)?shù)穆殑?wù)行為,從而要求、約定或者收受不正當(dāng)報(bào)酬時(shí),才能構(gòu)成受賄罪[15](336-337)。現(xiàn)在,關(guān)于受賄罪的保護(hù)法益,主要有以下幾種觀點(diǎn)的對立。其一,受賄罪侵犯的法益是國家的意志,通過受賄使國家意志被違法篡改或受到阻撓。其二,受賄罪侵犯的法益是職務(wù)行為的不可收買性,職務(wù)行為不得為賄賂所左右。其三,受賄罪侵犯的法益是職務(wù)行為的公正性,該說亦被稱為“純粹性說”。其四,受賄罪侵犯的法益包括職務(wù)行為的不可收買性與公正性,該說亦被稱為“二元說”。其五,受賄罪侵犯的法益是公務(wù)員應(yīng)當(dāng)清廉的義務(wù)。其六,受賄罪侵犯的法益是職務(wù)行為的公正性以及對此的社會(huì)一般信賴,該說被稱為“保護(hù)信賴說”。其七,受賄罪侵犯的法益是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng),該說為我國傳統(tǒng)的通說觀點(diǎn)。
以上幾種學(xué)說中,第一種觀點(diǎn)與第七種觀點(diǎn)體現(xiàn)了受賄罪對國家機(jī)關(guān)正?;顒?dòng)的破壞。國家意志通過國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn),如果這種正常管理活動(dòng)遭到破壞,國家意志也會(huì)被扭曲,從而造成更為嚴(yán)重的后果。但這兩種觀點(diǎn)都存在法益定位不準(zhǔn)確、不具體的問題,而且在公務(wù)員收受賄賂但并未為他人謀取利益的情況中,很難將其評價(jià)為干擾了國家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng)。第二種觀點(diǎn)“不可收買性說”與第六種觀點(diǎn)“保護(hù)信賴說”具有密切的聯(lián)系,因?yàn)樯鐣?huì)公眾對職務(wù)行為公正性的信賴,源自職務(wù)行為的不可收買性。換言之,如果職務(wù)行為可以被收買,社會(huì)公眾必然喪失對職務(wù)行為的信賴。第三種觀點(diǎn)“純粹性說”與日耳曼法的立場一脈相承,這種學(xué)說的問題在于無法說明單純受賄的可罰性依據(jù),因?yàn)橹皇杖≠V賂卻沒有違反職責(zé)的行為并沒有損害職務(wù)行為的公正性。對此,有學(xué)者主張,應(yīng)當(dāng)將“公正性”作廣義解釋——既包括職務(wù)行為的公正性又包括社會(huì)公眾對這種公正性的信賴,這又導(dǎo)致將“純粹性說”與“保護(hù)信賴說”混同。第四種觀點(diǎn)“二元說”形式上有 “不可收買性說”與“純粹性說”單純相加之嫌疑,本質(zhì)上與“保護(hù)信賴說”的立場一致,但更重視社會(huì)公眾對職務(wù)行為的信賴來源,并將來源界定為不可收買性與公正性。第五種觀點(diǎn)不要求受賄行為與職務(wù)行為之間存在關(guān)聯(lián),以“清廉”來界定法益范圍,使得范圍過于寬泛,反而不利于受賄罪保護(hù)法益的界定。筆者認(rèn)為,對于受賄罪保護(hù)法益的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)著重把握兩個(gè)問題:第一,通過合法職務(wù)行為收受賄賂是否構(gòu)成受賄罪;第二,事后賄賂是否構(gòu)成受賄罪?;诖?,“保護(hù)信賴說”更具有合理性。雖然職務(wù)行為是合法的,但收受賄賂就有將職務(wù)行為置于賄賂的影響下的危險(xiǎn),進(jìn)而可能在職務(wù)行為中存在不當(dāng)行使裁量權(quán)的危險(xiǎn),降低社會(huì)公眾對履行職務(wù)行為的后果之期待,最終影響社會(huì)公眾的信賴。而事后賄賂的可罰性,源自將要收到的賄賂對職務(wù)行為產(chǎn)生的影響,行為人對職務(wù)行為之后的賄賂抱有某種期待,并因此在履行職務(wù)行為時(shí)不能切實(shí)地行使裁量權(quán),而事后收到的賄賂則可以確證這種不良的影響,這種影響同樣會(huì)因?yàn)榻档吐殑?wù)行為的履行效果而影響社會(huì)的信賴。
受賄的著手標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與受賄罪的保護(hù)法益密切聯(lián)系,以實(shí)質(zhì)客觀說為基準(zhǔn),分析對法益的侵害何時(shí)才能達(dá)到緊迫程度。前述諸多傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),皆將“開始收受財(cái)物”這一形式上的構(gòu)成要件作為法益侵害達(dá)到緊迫的時(shí)間點(diǎn),并以此認(rèn)定受賄著手。這種傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)在一些特殊類型的受賄案件中過分遲滯了著手的達(dá)成,使得著手與既遂無限趨近,容易導(dǎo)致實(shí)行行為與預(yù)備行為的混淆。筆者認(rèn)為,因?yàn)椤伴_始收受財(cái)物”與受賄罪的犯罪結(jié)果“收取財(cái)物”太過接近,不可避免地存在混淆的可能。所以,應(yīng)當(dāng)跳出形式客觀說的桎梏,結(jié)合受賄罪的保護(hù)法益,重新確定受賄罪的著手標(biāo)準(zhǔn)。
以一則案例為例:甲為國家工作人員,乙為某企業(yè)負(fù)責(zé)人,乙尋甲辦事,約定事成之后給予甲相應(yīng)好處,甲考慮乙之所托并非違法亂紀(jì)之事,依照規(guī)章辦理即可完成,遂答應(yīng)之。甲依照規(guī)章辦理之后,尚未收到乙所允諾的好處,恰逢巡視組巡視其單位,甲出于心虛向巡視組交待了自己的問題,此時(shí)應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定甲的行為?這一案例屬于通過合法職務(wù)行為進(jìn)行的事后受賄。甲在這一案例中,只有兩個(gè)行為:就賄賂達(dá)成的合意以及合法的職務(wù)行為,并不存在收取財(cái)物的行為。如果按照傳統(tǒng)的“開始收取財(cái)物說”,甲利用職務(wù)上的便利,但未實(shí)施收受財(cái)物的行為,屬于尚未著手,只能構(gòu)成受賄罪的預(yù)備。這一結(jié)論顯然存在問題,其根源在于傳統(tǒng)的著手標(biāo)準(zhǔn)與受賄罪其他理論的沖突。根據(jù)2007年出臺(tái)的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》,事后受賄依然構(gòu)成受賄罪。由此可知,事后因意志以外的原因未收到財(cái)物是受賄罪的未遂,事后自動(dòng)放棄收受財(cái)物是受賄罪的中止?!伴_始收受財(cái)物”已經(jīng)處在實(shí)行行為階段,早已突破了著手的時(shí)間點(diǎn)。將“開始收受財(cái)物”作為著手點(diǎn),相當(dāng)于將著手由實(shí)行行為之始轉(zhuǎn)移到了實(shí)行行為之中。對于這一問題,傳統(tǒng)著手標(biāo)準(zhǔn)難以自圓其說。
事實(shí)上,受賄罪與行賄罪作為對向犯的一種,兩種罪名之間是以對向性參與行為為要件的必要共犯關(guān)系 [16] 。共犯的成立需要共同的犯罪故意,在受賄罪與行賄罪中體現(xiàn)為就受賄內(nèi)容達(dá)成合意。民法中,合同的達(dá)成必須經(jīng)過要約與承諾兩個(gè)環(huán)節(jié),而受賄人與行賄人在賄賂犯罪中實(shí)際就賄賂內(nèi)容達(dá)成了一項(xiàng)“非法合同”,在收受財(cái)物類的受賄罪中體現(xiàn)為行賄人的要約與受賄人的承諾。行賄人發(fā)出賄賂的要約后,如果受要約人(國家工作人員)拒絕該要約,則沒有成立受賄罪的余地;反之,若受要約人(國家工作人員)最終接受了該要約,則雙方就受賄內(nèi)容達(dá)成合意,之后才有相應(yīng)的收受財(cái)物行為。合意一旦達(dá)成,受賄罪的保護(hù)法益就會(huì)面臨緊迫的危險(xiǎn),因?yàn)檫@項(xiàng)合意的達(dá)成意味著職務(wù)行為的公正性與相應(yīng)的社會(huì)一般信賴所面臨的威脅即將變成現(xiàn)實(shí)。受賄合意達(dá)成之時(shí),才是受賄罪的保護(hù)法益面臨緊迫威脅之時(shí),亦是受賄人開始實(shí)現(xiàn)其目的之時(shí)。因此,受賄罪的著手應(yīng)當(dāng)關(guān)注受賄合意的達(dá)成。合意的達(dá)成并非是一蹴而就的,往往會(huì)經(jīng)過“討價(jià)還價(jià)”的過程,在受賄合意達(dá)成之前的商議過程就是受賄罪的預(yù)備行為,構(gòu)成要件中規(guī)定的利用職務(wù)便利的職務(wù)行為與收受財(cái)物行為都是受賄罪的實(shí)行行為。
以達(dá)成受賄合意作為受賄罪的著手標(biāo)準(zhǔn),可以解決傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)在事后受賄問題上的無力。我國刑法理論中的事后受賄主要包括兩種:先謀后收與后謀后收。前者如上文所述之案例,雙方在職務(wù)行為履行之前達(dá)成合意,在事成之后給予“報(bào)酬”。職務(wù)行為履行之前的達(dá)成合意,即為著手,若因意志以外的因素最終未取得約定“報(bào)酬”的為未遂,自愿中止犯罪拒絕收受財(cái)物的為中止。后者的情況中,行為人在正常履行職務(wù)行為之后與行賄人就賄賂內(nèi)容達(dá)成合意,仍然以合意之達(dá)成作為犯罪著手之時(shí)。若職務(wù)行為本身是正當(dāng)合法的,在合意達(dá)成之前并無構(gòu)成犯罪行為的余地,在合意達(dá)成之后應(yīng)當(dāng)將前后的行為統(tǒng)一歸入受賄罪,作為受賄罪的實(shí)行行為;若職務(wù)行為本身并不合法,在合意達(dá)成之前按照相應(yīng)的犯罪處理,合意達(dá)成之后其構(gòu)成的相關(guān)犯罪被受賄罪吸收。
這種著手標(biāo)準(zhǔn)亦可以擺脫財(cái)物類型的限制。在收受干股等特殊財(cái)物的受賄犯罪中,以受賄合意達(dá)成作為受賄罪的著手,干股的實(shí)現(xiàn)方式并不會(huì)影響著手的時(shí)間點(diǎn),更不會(huì)同既遂標(biāo)準(zhǔn)相混淆。在以賭博形式收取賄賂的犯罪中,受賄合意的認(rèn)定存在一定困難,因?yàn)榇祟愂苜V多通過“設(shè)局”來實(shí)現(xiàn),合意達(dá)成的時(shí)間點(diǎn)存在模糊性。筆者認(rèn)為,應(yīng)以行為人應(yīng)當(dāng)知道賭局乃行賄方法之時(shí)作為受賄合意的達(dá)成,具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采取客觀說,由法官根據(jù)案件具體情況加以判斷。
以受賄合意達(dá)成作為受賄罪的著手標(biāo)準(zhǔn),并非只認(rèn)定主觀動(dòng)機(jī),進(jìn)而使受賄罪的著手認(rèn)定回歸主觀說。恰恰相反,正是從實(shí)質(zhì)客觀說的角度出發(fā),為了保護(hù)受賄罪的法益,才應(yīng)當(dāng)以受賄合意達(dá)成作為受賄罪的著手標(biāo)準(zhǔn)。受賄合意的達(dá)成并非是行為人簡單的心理過程,往往在要約過程中存在多次反復(fù),甚至在要約獲得承諾后,又需要新的要約與承諾,在實(shí)踐中往往體現(xiàn)為各方利益的博弈。這種“交鋒”不僅僅是表征意圖的簡單行為,而且體現(xiàn)了雙方為達(dá)成賄賂合意并實(shí)施后續(xù)行為而進(jìn)行的一系列具體“努力”,這種“努力”構(gòu)成了對受賄罪保護(hù)法益的現(xiàn)實(shí)威脅。受賄合意達(dá)成在德國、日本刑法中作為“約定受賄”,直接成為受賄罪的實(shí)行行為,更加說明合意之實(shí)現(xiàn)并不僅僅是一種主觀意圖的表征。所以,“受賄合意達(dá)成說”是一種基于實(shí)質(zhì)客觀說形成的著手認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
四、 結(jié) 語
“受賄合意達(dá)成說”是以行為人知道或應(yīng)當(dāng)知道受賄合意業(yè)已達(dá)成作為受賄罪的著手。這一理論系結(jié)合實(shí)質(zhì)客觀說與受賄罪的保護(hù)法益而提出,可以回答以“開始收受財(cái)物”為核心的傳統(tǒng)理論所難以解決的問題。在堅(jiān)持罪刑法定原則的基礎(chǔ)上,新理論使受賄罪的著手認(rèn)定不再受制于受賄財(cái)物的類型,亦使事后受賄的著手認(rèn)定更為清晰,有利于更科學(xué)有效地打擊受賄犯罪。
需要指出的是,理論的發(fā)展應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)新形勢,解答實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題?;诖?,面對傳統(tǒng)受賄罪著手理論在解決新問題上的無力,筆者在反思我國傳統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上,立足于著手認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的各種理論,試圖以一種適應(yīng)司法實(shí)踐新情況的理論來突破傳統(tǒng)理論的桎梏。一成不變的理論無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,如果我國刑法在未來也增加了“約定受賄”的規(guī)定,我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)新變化及時(shí)作出應(yīng)對,將我國刑法的受賄罪著手理論與大陸法系的受賄罪著手理論并軌——認(rèn)定受賄罪為著手犯,著手即宣告既遂。只有在實(shí)踐中不斷反思既有理論的不足,在動(dòng)態(tài)變化中堅(jiān)持理論創(chuàng)新,理論才能真正為實(shí)踐提供更多助力,從而推動(dòng)法治的完善與社會(huì)的進(jìn)步。
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(責(zé)任編輯:夏 雪)
北京科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2018年5期