彭 祺

中央財經(jīng)大學法學院，北京 100081

引 言

近年來，隨著我國社會由“先富”向“共富”階段轉(zhuǎn)型，國內(nèi)家族慈善、家族精神傳承的需求迅速催生。《慈善法》頒布施行后，慈善信托迎來了發(fā)展春天，同時，隨著高凈值客戶追求物質(zhì)和精神的雙重傳承，給家族信托與慈善信托的結(jié)合帶來了新的思路和契機，也為財富傳承打造出業(yè)務(wù)新藍海。慈善信托業(yè)務(wù)與信托公司的家族信托業(yè)務(wù)合璧，不僅可以解決慈善信托來源不足、不穩(wěn)定的問題，還可助力家族實現(xiàn)慈善的目的。對于信托公司而言，形成這種業(yè)務(wù)聯(lián)動合力，也有助于維護客戶忠誠度和公司自身品牌形象。

1 家族信托遇到慈善信托

1.1 家族信托管窺

在比較法與法制沿革上，家族信托萌芽于古羅馬帝國時期，濫觴于中世紀的英國[1]。中世紀的英國實施長子繼承制及禁止以遺囑形式處理土地，土地所有人為保護家庭成員的利益和避免大量的遺產(chǎn)稅，而設(shè)立了用益制度（Uses）[2]。在“鍍金時代”的美國，數(shù)百萬的歐洲移民、重工業(yè)的飛速發(fā)展催生了美國的財富積累以及富人的出現(xiàn)，這些富豪通過家族信托的方式實現(xiàn)家族財富的代代傳承[3]。日本作為亞洲最早從歐美引入家族信托的大陸法系國家，因為國家經(jīng)濟發(fā)展及老齡化等社會問題，遺囑信托與家族信托也得到了長足的發(fā)展。

中國的家族信托發(fā)展較晚，現(xiàn)在仍處于初創(chuàng)和成長的階段。2013年，平安信托推出的“鴻承世家”成為國內(nèi)第一單家族信托，開啟了中國的家族信托業(yè)務(wù)。適時出現(xiàn)的家族信托與我國財富市場的蓬勃發(fā)展緊密相關(guān)。隨著社會的變遷與進步，中國擁有越來越多的高凈值客戶群體，根據(jù)《2017年中國私人財富報告》，在2016年，個人可投資資產(chǎn)超過1000萬元人民幣的群體規(guī)模已經(jīng)有158萬人，中國家庭成為金融資產(chǎn)增速最快的國家，投資偏好也從儲蓄型理財方式轉(zhuǎn)向信托、證券等利潤較高的投資渠道[4]。

家族信托以家族財富的管理、傳承為目的，以家族企業(yè)或?qū)嵙π酆竦膫€人作為委托人，家族成員為信托的受益人，由獨立的信托公司擔當受托人。在境外，家族成員自己也可以成立私人信托公司擔當受托人。信托項下會設(shè)立多層離岸控股公司（至少兩層），家族信托還會設(shè)“保護人”“監(jiān)察人”和“投資顧問”等角色。從國內(nèi)目前開展的家族信托業(yè)務(wù)來看，信托功能與目的主要包括資產(chǎn)增值保值、子女撫養(yǎng)教育、繼承風險保護、資產(chǎn)隔離保護、婚姻風險保護等，但更多是偏向于高凈值客戶物質(zhì)財富的傳承與管理。

1.2 慈善信托嬗變

2008年以前，我國慈善信托發(fā)展較為緩慢，主要原因在于當時《信托法》有關(guān)公益信托的規(guī)制較為嚴格且配套規(guī)定不完善。在實踐中，設(shè)立審批難、資金來源有限、資金管理費率偏低、缺乏稅收激勵制度等原因，阻礙了慈善信托的發(fā)展。

1.2.1 我國慈善信托的第一次快速發(fā)展

2008年汶川地震發(fā)生后，慈善事業(yè)迎來了爆發(fā)式增長。慈善信托作為慈善事業(yè)的一部分也不例外，得到了各界人士的廣泛簇擁。2008年6月2日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會為發(fā)展公益信托業(yè)務(wù)，發(fā)布相關(guān)通知，明確支持地震后重建工作。該通知打破了傳統(tǒng)集合資金信托的一些限制，規(guī)定了信托公司可以公開宣傳公益信托，且金額不受限定。值此之際，我國多家信托公司陸續(xù)發(fā)行了各自的公益信托計劃，諸如西安信托（2011年更名為長安信托）于2008年發(fā)行的“5·12抗震救災(zāi)公益信托計劃”，拉開了公益慈善類信托第一次快速發(fā)展的帷幕。

1.2.2 我國慈善信托的第二次快速發(fā)展

2016年，《慈善法》的實施以及各項配套政策的推出，使慈善信托在短期內(nèi)得以迅速發(fā)展。根據(jù)《慈善法》的規(guī)定，慈善組織或信托公司均可成為慈善信托的受托人，并實行備案制，且可以根據(jù)信托運行需要自行決定是否設(shè)置監(jiān)察人一職。同時，根據(jù)需要，在不同業(yè)務(wù)中慈善組織可以以不同的身份與信托公司積極合作慈善信托業(yè)務(wù)。這些規(guī)定無疑大大降低了慈善信托的設(shè)立門檻與操作難度。2017年7月10日，《慈善信托管理辦法》頒布，進一步完善了慈善信托的各項制度。根據(jù)中國慈善聯(lián)合會發(fā)布的《2017年中國慈善信托發(fā)展報告》，2017年我國共有24家信托公司和7家慈善組織備案了44單慈善信托產(chǎn)品，合同規(guī)模達到近8億元，并在許多方面有了創(chuàng)新[5]。

1.2.3 家族信托與慈善信托合璧

伴隨著高凈值客戶財富的越來越多，家族信托將成為其財富傳承的重要方式，作用不容小覷。2017年11月，中信銀行私人銀行與胡潤研究院聯(lián)合發(fā)布的《全球視野下的責任與傳承-2017中國高凈值人群財富管理需求白皮書》的調(diào)查結(jié)果顯示，在中國家庭平均資產(chǎn)過億的高凈值人群中，86%的企業(yè)家已經(jīng)在規(guī)劃家族傳承事宜，其中精神文化的傳承則是家族傳承中的重要因素。當有形的財富資產(chǎn)達到一定程度，精神和文化就會得到積極重視并予以發(fā)展，進而誕生一個文明而理性的財富時代。近年來，隨著中國經(jīng)濟增長速度開始出現(xiàn)下滑，高凈值人士逐漸意識到財富的保障和傳承的必要性，因此，家族財富管理的路徑選擇意義重大。值得注意的是，在目前國內(nèi)家族財富傳承業(yè)務(wù)實踐中，高凈值客戶的財富傳承需求并未得到充分滿足，特別是精神財富的傳承與管理仍處于萌芽階段，與歐美長達百年的家族財富管理歷史相比，還有相當?shù)牟罹唷?/p>

在此背景下，家族財富管理機構(gòu)應(yīng)當針對高凈值客戶的物質(zhì)財富與精神財富雙重需求量身定制其家族財富傳承方案，將家族信托與慈善信托合璧，尋求結(jié)合點，為信托公司業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型提供新的思路和契機，打造家族財富傳承模式的升級版——家族慈善信托。在“家族信托+慈善信托”的傳承模式下，一方面，在實現(xiàn)家族財富保值增值的情況下，能夠協(xié)助解決家族內(nèi)部有關(guān)復雜性、透明度和控制力等諸多方面的問題；另一方面，家族成員通過慈善信托開展慈善事業(yè)，為社會做出貢獻，不僅有助于家族精神世代承繼，還能有效地促進家族和諧與凝聚。另外，相對于其他模式，家族慈善信托有著成本較低、財產(chǎn)獨立、財富管理、財產(chǎn)保值增值的優(yōu)點，同時也更能體現(xiàn)家族成員細微的意思表示。因而，家族慈善信托應(yīng)運而生，是信托轉(zhuǎn)型新路徑的選擇，也是家族財富傳承的革新。

2 家族慈善信托的范式與運用

2.1 家族慈善信托的內(nèi)涵范式

家族慈善信托一般意義上系指家族信托的財產(chǎn)部分或全部用于慈善公益。委托人期冀在自己積累的大量財富中能有一部分用于回饋社會，從而反映自己家族承擔社會責任的文化，在實現(xiàn)財產(chǎn)保值增值的同時增強家族的凝聚力和向心力。前者可能包含其他私益目的，不能享有或者全部享有稅收優(yōu)惠，也無需在民政部門備案；后者設(shè)立目的是從事慈善活動，應(yīng)當享有稅收的優(yōu)惠政策。尤其應(yīng)當指出的是，委托人可以成立家族慈善委員會，負責決策該信托的運作，聘任慈善組織執(zhí)行項目，同時也可以聘請外部的投資顧問。其內(nèi)涵的一般范式參見圖1。

圖1 家族慈善信托內(nèi)涵范式示意圖

2.2 家族慈善信托的實踐運用

2.2.1 “家族信托+慈善信托”的雙信托模式

現(xiàn)行法律規(guī)定，慈善捐贈的財產(chǎn)和收益須都用于慈善事業(yè)，但是實踐中，有些捐贈人想要保留本金，僅捐獻特定收益部分用于公益目的。慈善信托不僅僅是一個信托產(chǎn)品，它還可以對信托企業(yè)轉(zhuǎn)型起到引領(lǐng)作用：慈善可以與家族信托“嫁接”，作為家族資產(chǎn)配置的一種服務(wù)；也可以在為企業(yè)家做股權(quán)投融資服務(wù)時，提供慈善信托以滿足其慈善需求。針對此種情況，可以同時成立一個家族信托和一個慈善信托：家族信托層面對資產(chǎn)予以積極管控、運營，保證財產(chǎn)收益；慈善信托層面負責尋找需要扶植的項目，實現(xiàn)捐款人公益慈善的目的。易言之，當收益規(guī)模較大時，捐贈人更希望單獨設(shè)立一個慈善信托。

2017年9月1日，萬向信托成立全國首個雙層信托模式的慈善信托“幸福傳承慈善信托”（圖2），目的是為了促進和弘揚家族傳承文化發(fā)展。根據(jù)該信托計劃，委托人首期出資200萬元設(shè)立慈善基金，除此以外，設(shè)立人還將部分遺產(chǎn)和保險金受益權(quán)置入信托基金。該信托基金由兩層信托構(gòu)成：第一層信托主要目的是保值增值，并將其收益全部傳遞至第二層信托，第二層信托則為慈善信托。這一創(chuàng)新設(shè)計的雙層信托模式，將上層投資增值的家族信托與下層慈善信托相結(jié)合，上層信托產(chǎn)生的部分收益可以“反哺”家族，另一部分收益則作為慈善的資金來源。如此一來，第一層信托的管理人專心做投資，避免了因為慈善資金偏重安全性的特點而限制投資品種和投資方向的選擇，可以更好地提高收益率，第二層慈善信托則從家族信托收益中持續(xù)獲得資金支持，較好地解決了慈善信托資金量小、資金來源不足的問題。

圖2 幸福傳承慈善信托模式示意圖

2.2.2 “家族慈善信托+基金會”的雙軌制模式

當前，業(yè)家期冀能夠設(shè)立一個家族薪火相傳的慈善信托，但面臨著現(xiàn)行法律對于基金會所需承擔的稅費要求較高、很難保持長期高投資收益等問題。若采用信托與基金會結(jié)合的雙軌制模式，可減少基金會最低支出的壓力，并保持資金流的來源，在這一模式中，信托基金與基金會兩者相互獨立，信托負責財產(chǎn)的保值增值、擴大規(guī)模，并將投資收益置于基金會；基金會負責處理公益支出，可以用于公益事業(yè)，實現(xiàn)慈善目的。許多國外的慈善家都選取該種模式來實現(xiàn)財富資產(chǎn)與慈善事業(yè)的世代相傳。在我國，牛根生家族做慈善是眾所周知的事情，在多次向域外成功的慈善家探求模式、學習經(jīng)驗后，鑒于比較法的可借鑒性，將境內(nèi)股權(quán)用于設(shè)立老牛慈善基金，惠及環(huán)保、教育、醫(yī)療等慈善事業(yè)。同時，將境外股權(quán)通過瑞士信貸信托公司設(shè)立家族慈善信托，受益人為老?；饡⒓易宄蓡T及慈善組織等。Hengxing信托的主要內(nèi)容為在保護人委員會的監(jiān)督下，維護信托財產(chǎn)，分配信托收益。老牛基金會收到所分配的收益后，積極尋找需要幫助的項目，以便實現(xiàn)公益慈善目的。財富從無到有，又從有到無，對于牛根生家族，這種無形的精神財富應(yīng)當是最為寶貴的（圖3）。

2.2.3 共同受托人的創(chuàng)新型模式

當前，信托公司紛紛創(chuàng)制信托業(yè)務(wù)新模式，謀求轉(zhuǎn)型新路徑，不斷開發(fā)家族慈善信托業(yè)務(wù)的新產(chǎn)品。在不同的業(yè)務(wù)模式中，有些信托計劃中信托公司或慈善組織獨自作為受托人都不合適。例如，在涉及新型捐贈形式時，信托公司可能更善于規(guī)劃、設(shè)計，而慈善組織更長于了解公益慈善需求，更契合地幫助委托人實現(xiàn)心愿。此時，信托公司與慈善組織可以合作成為共同受托人，這在相當程度上革新了信托實務(wù)，彰顯了信托靈活性的特點。

目前，中信信托接受何享健慈善基金的委托，成立受托規(guī)模為5億元人民幣的“中信·何享健慈善基金會2017順德社區(qū)慈善信托”（圖4），這是當今國內(nèi)最大規(guī)模的慈善信托[6]。在該信托計劃中，采用的即為雙受托人的結(jié)構(gòu)，即中信信托同廣東省和的慈善基金會擔任共同受托人，該信托收益的支配由廣東省德勝社區(qū)慈善基金負責執(zhí)行，意在建立人文性和富有吸引力的社區(qū)。本慈善信托不僅實現(xiàn)了對資產(chǎn)進行獨立的、安全的隔離保護，而且家族慈善基金會也對家族的慈善計劃進行了統(tǒng)一部署，可以保證滿足不同的慈善需求。

圖3 牛根生家族慈善信托模式示意圖

圖4 中信·何享健慈善基金會2017順德社區(qū)慈善信托模式示意圖

3 英美國家的家族慈善信托制度

3.1 英國的家族慈善信托制度

如前所述，信托發(fā)軔于英國衡平法院的用益制度，如今已有近千年的歷史，現(xiàn)在已逐漸被用于商業(yè)、慈善等。英國的慈善信托主要有如下特點：（1）受益人的不確定性。慈善信托具有公益性，受益人為不確定的人，當受到侵害時，由檢察機關(guān)行使訴權(quán)維護公共利益。（2）由慈善委員會進行監(jiān)督與管理[7]。1853年，英國建立了一個全面監(jiān)督管理所有慈善信托的慈善委員會，其為獨立的、對議會負責的政府機關(guān)。慈善委員會全面的監(jiān)督權(quán)包括從登記、調(diào)查到監(jiān)督等權(quán)能。（3）稅收的優(yōu)惠。英國慈善信托采用登記制度，便于稅收的減免，主要用于鼓勵慈善信托本身和委托人。英國的稅收優(yōu)惠較為容易，這對社會慈善事業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進作用。

英國有許多家族慈善信托的案例。以家族慈善信托為關(guān)鍵詞進行檢索時，會出現(xiàn)許多網(wǎng)站，想要申請資助的人可以在符合相應(yīng)資助條件的網(wǎng)址上進行申請。諾曼家族慈善信托在英國的家族慈善信托體系中具有代表性，它成立于1979年，以諾曼家族的自有財富提供資金，沒有任何籌款活動，也不需要任何志愿工作者。慈善機構(gòu)的法定賬戶已存入慈善委員會，可在網(wǎng)站上查看。自信托開始以來，至少有一名諾曼家族成員擔任受托人。自成立以來，該慈善機構(gòu)一直為在德文郡、康沃爾郡、薩默塞特郡的注冊慈善團體和其他非營利組織提供補助金，目前已經(jīng)通過9000多筆贈款發(fā)放了超過800萬英鎊。該信托除支持上述對象外，還設(shè)定了禁止條件，如該信托對于因?qū)嶒灮蜓芯磕康亩褂没顒游锏娜魏谓M織不予補助、不適用于宗教建筑的維護和修理以及任何具有宗教性質(zhì)的項目、不支持英國以外的項目及不直接幫助個人等。受托人在三月、六月、九月和十二月召開季度會議，小組委員會每6～8周召開一次會議，并考慮大多數(shù)申請。它可以授予最高5000英鎊的贈款[8]。

3.2 美國的家族慈善信托制度

美國的信托制度借鑒于英國，又在其基礎(chǔ)上進行發(fā)展、演進，將最初的民事信托逐漸轉(zhuǎn)向為金融信托。在美國，其信托體系完備，法律靈活，設(shè)立和運營慈善信托和家族信托較為簡單，慈善事業(yè)也由此得到了很大的發(fā)展。

目前，美國慈善信托的特點有：第一，信托種類主要包括公眾信托、公共機構(gòu)信托及利益分成信托。公眾信托是為特定范圍人的利益而設(shè)立。公共機構(gòu)信托是信托公司與公共機構(gòu)合作，將其獲得捐贈的財產(chǎn)進行運作。利益分成信托是兼具私益目的和公益目的的信托，即將信托所獲得利益進行分割。根據(jù)收益分配的時間及剩余財產(chǎn)的最終處理方式，利益分成信托又分為：慈善先行信托（Charitable Lead Trust），系指委托人通過所設(shè)立的信托在一定期間內(nèi)將收益分配給慈善機構(gòu)，到期后剩余的財產(chǎn)回歸于委托人或其指定的人，一般不享有稅收優(yōu)惠，但能夠減少一些遺產(chǎn)稅；慈善剩余信托（Charitable Remainder Trust），即委托人通過設(shè)立的信托，在一定期限內(nèi)將收益分配給受益人，到期后剩余財產(chǎn)歸于慈善機構(gòu)。第二，靈活而優(yōu)惠的相關(guān)的稅收政策。美國對于慈善信托的稅收制定了非常詳細的稅收優(yōu)惠政策，而且非常靈活，涉及捐贈的，一般都可以享受稅收優(yōu)惠。同時，美國對于不同的捐贈物、捐贈人、被捐贈人設(shè)定了不同的稅收優(yōu)惠條款。例如，美國稅法對貨幣捐贈和非貨幣捐贈分別規(guī)定了不同的扣稅計量方式、稅收優(yōu)惠的種類（財產(chǎn)稅、土地稅）等。第三，監(jiān)管機關(guān)多為州檢察長。美國各州對慈善信托的監(jiān)管略有不同，但大部分是州檢察長。但現(xiàn)實中，財稅部門會對相應(yīng)的信托運營情況進行監(jiān)督，如受托人是金融機構(gòu)，美聯(lián)儲也會介入其中。慈善信托的登記由檢察長主要負責，其中受托人所接受的捐贈需要向其備案，并且檢察長還有對信托的調(diào)查權(quán)、訴權(quán)等權(quán)力[9]，履行信托項目從頭至尾的監(jiān)督職責。

4 我國家族慈善信托的制度建構(gòu)

當前，我國慈善事業(yè)與家族產(chǎn)業(yè)的對話才剛剛開始，未來家族慈善信托還有很長的路要走，還有許多問題需要解決。就當下而言，我國家族慈善信托的稅收優(yōu)惠政策還是立法上的空白和缺漏，相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管職責還需加以明確?！洞壬品ā芬呀o我國慈善信托的發(fā)展預(yù)留了空間，在現(xiàn)今積極推進家族慈善信托的發(fā)展，對國家、社會及人們來講是適宜的。

4.1 稅收優(yōu)惠政策

無論是從比較法的視野還是各國實踐經(jīng)驗的角度來看，稅收優(yōu)惠政策是各國慈善事業(yè)發(fā)展中不可缺少的催化劑。盡管進行慈善捐贈不是為了獲取稅收優(yōu)惠，但是稅收優(yōu)惠確實更有利于調(diào)動社會力量參與慈善事業(yè)。在實踐中，稅收的優(yōu)惠政策是委托人重要的考慮因素，沒有相關(guān)的優(yōu)惠政策，將使高凈值人群參與慈善事業(yè)的積極性大大降低。中國慈善聯(lián)合會就認為，稅收優(yōu)惠問題應(yīng)在設(shè)立環(huán)節(jié)解決，并應(yīng)細化慈善信托不同的稅收優(yōu)惠政策[10]。但是，當前我國關(guān)于慈善信托的稅收優(yōu)惠政策遲遲沒有落地，這是目前慈善信托雖有千億業(yè)務(wù)藍海有待激活但發(fā)展規(guī)模仍較小的重要原因之一。

迄今為止，我國慈善信托資產(chǎn)仍以貨幣為主，關(guān)于汽車、不動產(chǎn)、股權(quán)等慈善信托，沒有相關(guān)的路徑，此種局面無疑是值得反思與檢視的。第一，應(yīng)當注意慈善捐贈與慈善信托的稅收優(yōu)惠政策的銜接問題。慈善捐贈的相關(guān)稅收優(yōu)惠制度在實踐中已經(jīng)有了一定的發(fā)展，慈善法對慈善稅收制度只提供了原則性的規(guī)定，需要在實踐中銜接慈善捐贈與慈善信托的稅收優(yōu)惠，通過規(guī)則的調(diào)整與完善，盡可能將慈善捐贈稅收優(yōu)惠擴展到慈善信托的實踐中。與此相適應(yīng)，有關(guān)部門應(yīng)完善慈善認定的標準與程序，明確慈善信托委托人的類型與稅收優(yōu)惠的關(guān)系，明確用慈善信托的財產(chǎn)從事慈善活動以及進行理財、經(jīng)營性活動的稅收優(yōu)惠政策。第二，《慈善法》在法律上明確了以稅收激勵的方式推動慈善事業(yè)的發(fā)展，《慈善法》應(yīng)與《稅法》相對接，對慈善稅收優(yōu)惠政策具體化、明確化，厘清慈善組織與慈善信托以及相關(guān)方的所得稅、營業(yè)稅、增值稅等具體稅種的規(guī)則，建構(gòu)與營利性企業(yè)不同的非營利稅制，完善包括慈善信托在內(nèi)的公益慈善稅收優(yōu)惠制度。第三，為了慈善事業(yè)的長足發(fā)展，對家族作為委托人的慈善信托應(yīng)當予以重視并作深入研究，根據(jù)比較法的實證經(jīng)驗，對于不同模式下的家族慈善信托適當?shù)?、有區(qū)別地減免稅費[11]，期冀家族信托與慈善信托在實務(wù)中實現(xiàn)重大蛻變。

4.2 家族慈善信托的監(jiān)管

慈善信托中不存在特定的受益人，因此不存在可以轉(zhuǎn)讓的受益權(quán)。家族信托有更強的私密性要求，更多地要靠信托文件保護委托人的利益。因而，強制家族信托與慈善信托在中國信托登記公司實行財產(chǎn)登記，既無必要性，也無合理性[12]。目前，《慈善法》第45條規(guī)定慈善信托需在民政部門備案后，才可享受稅收優(yōu)惠政策。此規(guī)定推動了慈善信托的發(fā)展，同時，家族的名義可以根據(jù)委托人的意思予以保密[13]。

家族慈善信托監(jiān)管問題在不遠的將來將成為不能回避的重大社會問題，現(xiàn)在對其展開積極而深入的研究，無疑十分必要?！洞壬品ā反_立了慈善信托的監(jiān)管部門主要為民政部門，但對于以信托公司為受托人的慈善信托而言，銀監(jiān)會亦有部分監(jiān)管職權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)，銀監(jiān)部門可對信托公司作為非銀行業(yè)金融機構(gòu)所從事的“非銀行業(yè)”信托業(yè)務(wù)進行監(jiān)管，那么對信托公司所從事的慈善信托和家族信托“業(yè)務(wù)”當然有權(quán)監(jiān)管。

日后推行的慈善信托稅收方面的政策，將同時覆蓋多個部門。從政策的草擬到施行，國家財政部門將結(jié)合現(xiàn)行稅法相關(guān)規(guī)定草擬對慈善信托的稅收細則和調(diào)整方案；稅務(wù)部門則依據(jù)出臺的規(guī)定征收稅費，并對實踐中遇到的問題進行解釋；考慮到可能還有進出口和外匯的相關(guān)事項，那么海關(guān)和外匯管理相關(guān)部門也將進行跨部門的協(xié)調(diào)運作。

綜上所述，家族慈善信托的監(jiān)管涉及多方面，需要各部門協(xié)同進行監(jiān)管。

5 結(jié) 語

我國家族慈善信托是在《慈善法》施行的背景下，根據(jù)高凈值人群的需求而設(shè)計的。以“授人以魚、授人以漁、授人以渠、授人以池、授人以水”的方式，在使家族傳承資本財富的同時，也使其傳承精神財富，投身社會公益。公益慈善嵌入家族信托，已成為未來家族信托發(fā)展的必然趨勢。根據(jù)我國家族慈善信托實踐中的具體情況與相關(guān)需求，我國應(yīng)通過制定詳實的稅收優(yōu)惠政策來推動家族慈善信托的發(fā)展，同時明確監(jiān)管機關(guān)及其職責，以保證家族慈善信托的運作合法、正當。