王卓 四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司

社會(huì)保險(xiǎn)是政府提出的一項(xiàng)重要工作制度，借助勞資雙方共同繳費(fèi)的方式實(shí)現(xiàn)，目的就是為廣大職工提供更為便利的生活和保障，讓職工可以在生產(chǎn)、失業(yè)、醫(yī)療、退休、工傷、生育的時(shí)候能獲得必要的生活保障，因此這項(xiàng)工作的開(kāi)展具備十分重要的作用和影響，這也是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。但是在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，受到歷史影響較為明顯，煤炭企業(yè)的失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，很多公司仍然停留在傳統(tǒng)工作狀態(tài)下，所以很難得到穩(wěn)定發(fā)展。這種模式雖然可以在煤炭企業(yè)行情好的狀態(tài)下順利開(kāi)展工作，但是由于近年來(lái)煤炭企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)出現(xiàn)明顯下滑，因此問(wèn)題必然越來(lái)越嚴(yán)重，甚至很多公司已經(jīng)不能正常繳費(fèi)，如果不能對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決，必然會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。針對(duì)這種情況，本文就將對(duì)煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理體制的創(chuàng)新展開(kāi)詳細(xì)研究。

1.國(guó)外社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)煤企社會(huì)保險(xiǎn)制度帶來(lái)的啟示

通過(guò)對(duì)國(guó)外社保管理體制的分析可以認(rèn)識(shí)到，能對(duì)我國(guó)煤炭企業(yè)制度建設(shè)提供更有效的啟示和指導(dǎo)作用。在這項(xiàng)工作中所涉及的工作制度也被分為不同的工作模式，依次分別為集中、分散和二者的結(jié)合，當(dāng)前煤炭企業(yè)主要應(yīng)用的方式就是分散和集中。

在進(jìn)行分散管理的環(huán)節(jié)中，主要指的就是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)種類(lèi)進(jìn)行詳細(xì)劃分，從而構(gòu)建起不同險(xiǎn)種的管理機(jī)構(gòu)，每一個(gè)機(jī)構(gòu)也要制定相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)制，在這一環(huán)節(jié)中每一個(gè)部門(mén)要進(jìn)行獨(dú)立工作，彼此間的資金不能進(jìn)行互相流通，這一工作模式主要體現(xiàn)的就是分散化特征，同時(shí)各個(gè)部門(mén)的工作特點(diǎn)也能進(jìn)行有效發(fā)揮。德國(guó)在對(duì)這一模式進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用的環(huán)節(jié)中就取得了較為顯著成果，并建立了相應(yīng)的工作體系，借助種種分散的形式開(kāi)展社保管理工作，這種方式不僅能對(duì)每一個(gè)機(jī)構(gòu)的工作的作用得到穩(wěn)定發(fā)揮，同時(shí)對(duì)于社保管理水平的提升也有著十分重要的積極影響。

集中管理指的主要就是根據(jù)每一種險(xiǎn)種的特點(diǎn)，對(duì)各種保險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一，從而針對(duì)工作特點(diǎn)進(jìn)行集中管理，通過(guò)這種方式對(duì)彼此工作中的區(qū)別展開(kāi)分散管理，這種工作方式可以更有效的發(fā)揮工作特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)實(shí)際研究可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前這種工作方式也被很多先進(jìn)國(guó)家進(jìn)行應(yīng)用，并取得了較為顯著的工作效果。所以煤企社會(huì)保險(xiǎn)管理體制的改革也應(yīng)該充分根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)利用和學(xué)習(xí)先進(jìn)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)體制的改革與創(chuàng)新，構(gòu)建起積極和科學(xué)的工作體制，這對(duì)于管理體制的優(yōu)化發(fā)展也將起到顯著積極作用。

2.煤炭企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新的相關(guān)對(duì)策

國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)體制主要是在經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展中構(gòu)建起來(lái)的，因此，當(dāng)前很多業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展都需要根據(jù)部門(mén)管理的方式進(jìn)行開(kāi)展。特別是在上世紀(jì)八十年代以來(lái)，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)更是得到了顯著發(fā)展，在很多大型企事業(yè)單位單位開(kāi)始應(yīng)用和推行，煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)體制更是在當(dāng)前工作過(guò)程中得以形成和發(fā)展，但是煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)模式并不能形成有效的統(tǒng)一，機(jī)關(guān)單位職工和合同制員工之間更是存在較為顯著的差異性，無(wú)法執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步背景下，更應(yīng)該站在管理層面上對(duì)問(wèn)題進(jìn)行妥善處理，通過(guò)這種方式對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)體制創(chuàng)新提供有效幫助，只有這樣才能全面提升工作公平性，促進(jìn)煤炭企業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

2.1 對(duì)自身工作目標(biāo)進(jìn)行有效明確

在創(chuàng)新發(fā)展環(huán)節(jié)中，要想得到更有效的發(fā)展，就更需要正確對(duì)目標(biāo)進(jìn)行明確，通過(guò)這種方式構(gòu)建起良好的制度框架，這也將對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理模式向著市場(chǎng)化方向前進(jìn)。作為國(guó)際上傳統(tǒng)的資源大國(guó)，我國(guó)也有很多煤炭企業(yè)，所以煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理體制進(jìn)行建設(shè)的環(huán)節(jié)中也需要不斷學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，從而針對(duì)自身國(guó)情對(duì)工作方案進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在這項(xiàng)工作中我們也需要對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注：首先構(gòu)建統(tǒng)一的主管機(jī)構(gòu)，其次，將辦理部門(mén)和管理部門(mén)進(jìn)行分離，確保這項(xiàng)工作在社會(huì)廣大監(jiān)督下開(kāi)展必要的工作，只有這樣才能促進(jìn)制度的完善，充分發(fā)揮監(jiān)管制度的積極作用。最后，還需要構(gòu)建起適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的社會(huì)保險(xiǎn)法律體系，在法律的層面上對(duì)工作進(jìn)行有效推進(jìn)，只有這樣才能確保機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管工作的開(kāi)展不受到影響。

2.2 對(duì)工作中不足進(jìn)行掌握正確理解

在企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理制度的分析環(huán)節(jié)中可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理制度仍然存在明顯問(wèn)題，和當(dāng)前工作的目標(biāo)之間仍然存在顯著距離。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全新的轉(zhuǎn)型階段，但是社會(huì)保險(xiǎn)體制的建設(shè)速度仍然十分緩慢，并且，法律法規(guī)的建設(shè)工作也存在較為落后的狀態(tài)，在今后工作中更需要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有效改進(jìn)。當(dāng)前我國(guó)仍然處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)變，針對(duì)這種情況，煤炭企業(yè)更應(yīng)該構(gòu)建起完善的機(jī)構(gòu)管理模式，通過(guò)這種方式實(shí)現(xiàn)管理體制和國(guó)際發(fā)展的有效結(jié)合。在社會(huì)保險(xiǎn)體制的完善作用下，對(duì)于煤炭企業(yè)的發(fā)展也將起到顯著的積極作用，特別是在當(dāng)前全球高度重視能源問(wèn)題的全新背景下，煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的發(fā)展也更為顯著，所以能對(duì)煤炭企業(yè)的發(fā)展起到顯著推進(jìn)作用。

結(jié)束語(yǔ) 綜上所述，煤炭企業(yè)要想獲取更健康和穩(wěn)定的發(fā)展，就要建立起科學(xué)和完善的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)制，從而在創(chuàng)新和發(fā)展中獲取更大的進(jìn)步。只有這樣才能充分滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的全新要求，對(duì)廣大員工的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)益提供保障。雖然當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展中仍然存在很多問(wèn)題，但是相信通過(guò)本文對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度問(wèn)題的研究，廣大企業(yè)和工作人員也能對(duì)這一工作引起充分關(guān)注，從而在創(chuàng)新發(fā)展中不斷調(diào)整工作制度，為煤炭企業(yè)的保險(xiǎn)管理制度的建設(shè)和綜合發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。