近日,中國政府采購網(wǎng)發(fā)布最新通告《財政部醞釀遏制低價惡性競爭新舉措》。
財政部近日在答復(fù)全國人大代表建議時提出,將通過繼續(xù)推進(jìn)政府采購結(jié)果導(dǎo)向,探索建立用戶評價機(jī)制,研究修改相關(guān)制度辦法,繼續(xù)加強(qiáng)誠信體系建設(shè)等舉措,著力解決政府采購活動中存在的低價惡性競爭等問題。
根據(jù)《財政部對十三屆全國人大一次會議第2938號建議的答復(fù)》,有全國人大代表在兩會期間提出了《關(guān)于在政府采購中建立最優(yōu)品質(zhì)中標(biāo)制度的建議》。對此,財政部答復(fù)稱,誠如代表所言,目前政府采購招標(biāo)投標(biāo)市場中存在低價惡性競爭現(xiàn)象主要由于有關(guān)制度設(shè)計不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。同時,低價惡性現(xiàn)象的出現(xiàn)還在于采購人需求設(shè)置不合理、履約驗收不到位以及供應(yīng)商缺乏誠信,不按投標(biāo)文件和采購合同的承諾誠信履約。
針對上述問題,財政部介紹,目前正在研究深化政府采購制度改革,進(jìn)一步完善政府采購制度設(shè)計,著力解決政府采購活動中存在的低價惡性競爭等問題。初步考慮擬采取四個方面的措施。其中最受各方關(guān)注的是對相關(guān)制度辦法的修改。財政部稱,將調(diào)整低價優(yōu)先的交易規(guī)則研究取消最低價中標(biāo)的規(guī)定,取消綜合評分法中價格權(quán)重規(guī)定,按照高質(zhì)量發(fā)展的工作要求,著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購。鼓勵有條件的地方開展相關(guān)探索實踐,為改革積累經(jīng)驗。此外,財政部還表示,要繼續(xù)推進(jìn)政府采購結(jié)果導(dǎo)向,健全采購需求管理和履約驗收制度,強(qiáng)化采購人確立采購需求和履約驗收管理的責(zé)任,完善相關(guān)內(nèi)控制度,提高專業(yè)化水平,引導(dǎo)采購人采購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。探索建立用戶評價機(jī)制,依托信息化系統(tǒng),探索開展對供應(yīng)商的用戶評價,將供應(yīng)商的信用信息、評價結(jié)果作為后續(xù)采購的重要依據(jù)。繼續(xù)加強(qiáng)誠信體系建設(shè),推動出臺針對政府采購領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為的聯(lián)合懲戒備忘錄,對包括相關(guān)失信主體開展聯(lián)合懲戒,維護(hù)政府采購公平競爭的市場環(huán)境。同時,配合相關(guān)部門開展質(zhì)量誠信聯(lián)合懲戒。依法限制嚴(yán)重質(zhì)量失信行為當(dāng)事人參加政府采購活動,倒逼供應(yīng)商誠信履約。