洪向華

黨的十九大指出，實現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設(shè)新的偉大工程。為了系統(tǒng)闡述新時代“建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這一歷史性課題，科學(xué)分析和研究新時代黨的建設(shè)創(chuàng)新理論和實踐路徑等黨建前沿問題，我們組織編寫了《新時代黨的建設(shè)叢書》，這套叢書由中共黨史出版社2018年7月出版，是一套系統(tǒng)闡述新時代黨建領(lǐng)域問題的理論讀物，入選中央宣傳部2018年主題出版重點出版物?！缎聲r代黨的建設(shè)叢書》堅持以黨的十九大精神為遵循，充分反映了黨的十九大對黨的建設(shè)提出的新要求。這套叢書的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、緊扣新時代黨的建設(shè)總要求

黨的十九大鮮明指出，新時代黨的建設(shè)總要求是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這段論述在十九大報告中雖然不長，但卻是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代加強黨的建設(shè)總綱領(lǐng)。綱舉才能目張，只有深刻領(lǐng)會黨的建設(shè)的總綱領(lǐng)，才能在總綱領(lǐng)的指導(dǎo)下抓好黨的建設(shè)具體工作。本套叢書緊扣新時代黨的建設(shè)總要求，在撰寫過程中始終牢牢把握堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一新時代黨的建設(shè)的目的和根本原則，抓住黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)的主線，圍繞全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭進行布局安排，充分體現(xiàn)了新時代黨的建設(shè)目標(biāo)。

二、全面和深度闡釋了新時代黨的各項建設(shè)

黨的十九大報告在最后一個部分從總體上論述了要堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。圍繞這一時代主題具體提出了把黨的政治建設(shè)擺在首位、用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍、加強黨的基層組織建設(shè)、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利、健全黨和國家監(jiān)督體系、全面增強執(zhí)政本領(lǐng)八項具體任務(wù)。十九大報告對于這些任務(wù)都提出了概括性的、總體性的要求。為了幫助黨員干部深入理解這些任務(wù)，我們這套叢書堅持“一總、八分”，從九個方面，編撰了九本書，全方位闡釋了這些任務(wù)和要求。“一總”就是《新時代黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)》，“八分”分別是《新時代黨的政治建設(shè)》《新時代黨的思想建設(shè)與理論武裝》《新時代高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)》《新時代黨的基層組織建設(shè)》《新時代黨的作風(fēng)與紀(jì)律建設(shè)》《反腐敗永遠在路上》《健全黨和國家監(jiān)督體系》《全面增強執(zhí)政本領(lǐng)》。

《新時代黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)》在整套叢書中是牽頭的、管總的。黨的十九大提出要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是片面的，而是全面的；不是單一的，而是多方的。怎樣實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)？為什么說黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢？黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)是什么關(guān)系？怎樣搞好黨的建設(shè)？《新時代黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)》只有對這些問題做出總體上的解答才能起到牽頭、管總的統(tǒng)領(lǐng)作用。該書集中闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在于加強黨的建設(shè)、始終堅持新時代黨的建設(shè)根本原則、始終堅持新時代黨的建設(shè)指導(dǎo)方針、牢牢把握新時代黨的建設(shè)主線、深刻領(lǐng)會以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、深刻領(lǐng)會以堅定理想信念為根基、緊緊扣住新時代黨的建設(shè)著力點、全面把握新時代黨的建設(shè)總體布局、努力實現(xiàn)新時代黨的建設(shè)基本目標(biāo)、堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展等重要問題。

《新時代黨的政治建設(shè)》重點闡述了黨的政治建設(shè)的首要地位。黨的十九大指出，把黨的政治建設(shè)擺在首位。這個重大論斷與“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”“突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位”“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”一起，在新時代黨的建設(shè)總要求中居于重要地位。怎樣理解這個“首要建設(shè)”？《新時代黨的政治建設(shè)》從馬克思主義政黨的根本要求、堅守馬克思主義理想信念、堅持以人民為中心的政治立場、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅定執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、完善和落實民主集中制、堅持正確選人用人導(dǎo)向、自覺加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉、不斷提高政治覺悟和政治能力進行了系統(tǒng)解讀。

《新時代黨的思想建設(shè)與理論武裝》重點闡述了新時代黨的思想建設(shè)與理論武裝的重點任務(wù)就是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，提高全黨的馬克思主義理論水平。本書主要圍繞充分發(fā)揮思想建設(shè)的基礎(chǔ)性作用、牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、把堅定文化自信貫穿黨的思想建設(shè)全過程、推動全黨來一個大學(xué)習(xí)等方面展開，論述了黨的思想建設(shè)和理論武裝的推進歷程和實踐走向。

《新時代高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)》緊緊圍繞如何進行高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)的主題，詳細闡述了干部隊伍的作用、標(biāo)準(zhǔn)、要求，尤其重點分析了如何開展年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部、離退休干部等方面工作，并就建立和完善干部考核評價機制、激勵機制和容錯糾錯機制、新時代黨管人才工作等進行了細致探討。

《新時代黨的基層組織建設(shè)》在全面總結(jié)、系統(tǒng)提煉黨的十八大以來黨的基層組織建設(shè)成功做法、有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從理論和實踐兩個方面，深刻闡述了黨的十九大對黨的基層組織建設(shè)提出的新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求，深入分析基層黨組織面臨的新的矛盾、問題和挑戰(zhàn)。提出解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等突出問題的思路、辦法和措施。

《新時代黨的作風(fēng)與紀(jì)律建設(shè)》以新時代推進全面從嚴(yán)治黨，在堅持不懈加強黨的作風(fēng)建設(shè)的同時，也要持之以恒地重視黨的紀(jì)律建設(shè)為主旨，從黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)核心內(nèi)容出發(fā)，圍繞作風(fēng)建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、“八項規(guī)定”開啟作風(fēng)建設(shè)新時代、守住作風(fēng)建設(shè)之魂、從思想上正風(fēng)清源加強作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)明黨內(nèi)紀(jì)律和規(guī)矩、完善黨內(nèi)法規(guī)扎緊制度“籠子”、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)等方面展開，系統(tǒng)闡述了加強黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)的重要意義、理論依據(jù)和現(xiàn)實路徑。

《反腐敗永遠在路上》主要圍繞“為什么必須反腐敗、誰來領(lǐng)導(dǎo)反腐敗、依靠誰反腐敗、怎樣推進反腐敗”這個主題展開，分析了嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢，表明了奪取反腐敗壓倒性勝利的決心，強調(diào)了反腐敗要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出了人民群眾參與反腐敗斗爭的重要性，并從“不敢腐”“不能腐”“不想腐”等多個方面入手，著力論述“反腐敗永遠在路上”這個主題，旨在為推進反腐敗斗爭提高系統(tǒng)全面的解決策略。

《健全黨和國家監(jiān)督體系》總結(jié)了健全黨和國家監(jiān)督體系的重大意義，細數(shù)了我國監(jiān)察體制改革的重大舉措，具體闡述了健全黨和國家監(jiān)督體系的內(nèi)在要求、紀(jì)檢機關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用、自下而上的民主監(jiān)督、對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”、巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、加強黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的意義和方法等內(nèi)容。

《全面增強執(zhí)政本領(lǐng)》從增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)八個方面著手，系統(tǒng)闡述了新時代全面增強執(zhí)政本領(lǐng)的科學(xué)內(nèi)涵、目標(biāo)要求和現(xiàn)實路徑。

三、堅持以使命為引領(lǐng)，以問題為導(dǎo)向，有針對性地回答了廣大黨員干部普遍關(guān)注的一些熱點、難點問題

習(xí)近平總書記指出：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題?！彼?018年7月召開的全國組織工作會議上指出，“黨的十八大之前，面對一個時期以來黨內(nèi)存在的突出問題，全黨是憂心忡忡的，我是憂心忡忡的。想來想去，打鐵必須自身硬”。面對黨內(nèi)存在的問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央沒有回避問題，而是迎難而上，做出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，以堅定決心、頑強意志加以推進，團結(jié)帶領(lǐng)全黨開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅強的政治保證。這說明黨的十八大以來，我們黨的建設(shè)取得的巨大成就是在解決黨的建設(shè)中存在的突出問題中實現(xiàn)的，這就要求我們系統(tǒng)總結(jié)解決這些突出問題的經(jīng)驗。本著這樣一個初衷，《新時代黨的建設(shè)叢書》也沒有刻意回避黨的建設(shè)各個領(lǐng)域中的突出問題，而是抓住關(guān)鍵問題，系統(tǒng)研究，并提出了有針對性的解決方案。比如，在《全面增強執(zhí)政本領(lǐng)》這本書中，對于新時代增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)八個本領(lǐng)都逐一分析了存在的問題，分析了問題的成因，又提出了解決這些問題的措施對策。再比如在《新時代黨的基層組織建設(shè)》這本書中，聚焦黨內(nèi)基層民主面臨的問題和挑戰(zhàn)，提出了擴大基層黨內(nèi)民主的實現(xiàn)途徑和方式；分析了當(dāng)前黨員隊伍建設(shè)中存在的問題，提出了加強黨員隊伍建設(shè)的途徑和方法。

四、堅持理論聯(lián)系實際，既以理說理，又以例釋理，增強了理論著作的可讀性

一部理論著作怎樣才能具有生命力和說服力？只有貼近群眾、貼近生活、貼近實際才能吸引讀者閱讀?！缎聲r代黨的建設(shè)叢書》堅持理論聯(lián)系實際，梳理了干部群眾關(guān)注的黨的建設(shè)中實際問題，研機析理，在對這些問題給出理論解答的同時，每本書的每一章后都附錄了相關(guān)的創(chuàng)新案例，既以理說理，又以例釋理，增強了這套叢書的可讀性。比如說，在《新時代黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)》這本書中的第六章主要講述以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的同時，附錄了四川青川的“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，黨建‘10+法讓機關(guān)黨建有章法”這一案例，具象地闡述了怎樣把以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)落在實處。再比如，在《新時代黨的基層組織建設(shè)》這本書中的第十章闡述了強化基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)保障的同時，又附錄了黑龍江黑河市“創(chuàng)建‘五化一滿意基層服務(wù)型黨組織推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展”的案例，加深了讀者對強化基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)保障的理解。此外，從這套叢書的作者隊伍看，既有從事理論研究宣傳工作的同志，又有從事實踐工作的同志，這樣的組合也保證了撰寫工作的“理論聯(lián)系實際”。