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        地方政府拿風(fēng)資源換投資對產(chǎn)業(yè)不利

        2018-12-18 12:05:34原國電集團(tuán)副總經(jīng)理謝長軍
        電力設(shè)備管理 2018年11期
        關(guān)鍵詞:毛錢平價(jià)火電

        原國電集團(tuán)副總經(jīng)理 謝長軍

        風(fēng)電產(chǎn)業(yè)存在的問題

        應(yīng)該說風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上大的方向是好的,但是隨著各方面的因素的變化,或者是時(shí)間的推移,還有社會(huì)環(huán)境等各方面的變化,肯定要存在一些問題。目前看我覺得大的問題有四個(gè)方面。

        第一個(gè)是風(fēng)電的發(fā)展和保護(hù)環(huán)境保護(hù)生態(tài)之間的問題。

        這個(gè)矛盾現(xiàn)在還沒有完全解決好,特別是在一些植被比較好的地區(qū)發(fā)展風(fēng)電,可能對植被的恢復(fù)保護(hù)任務(wù)還是比較艱巨。我之前一直在國電集團(tuán)分管新能源的工作。

        我的工作重點(diǎn)之一就是抓生態(tài)保護(hù)和植被恢復(fù)。我也發(fā)現(xiàn)有些項(xiàng)目做的不夠好,對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來一些影響。所以這個(gè)問題實(shí)際上現(xiàn)在全社會(huì)陸續(xù)在意識(shí)到,那至少我們集團(tuán)已經(jīng)高度重視,這個(gè)確實(shí)是一個(gè)大的問題,要引起全社會(huì)的高度重視。

        第二個(gè)問題是,我們整個(gè)資源的有效度或者是資源的分配還存在一些問題。

        簡單的說,我個(gè)人理解為現(xiàn)在地方保護(hù)主義還是比較嚴(yán)格的。比如說一個(gè)地方有風(fēng)電資源,按道理說他應(yīng)該敞開社會(huì)化,允許所有人來投資建設(shè),或者你確定一個(gè)什么標(biāo)準(zhǔn),地方政府為了拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì),在批準(zhǔn)項(xiàng)目的同時(shí),它要求企業(yè)建一個(gè)工廠,或者是做一個(gè)多少億的投資,這個(gè)就對產(chǎn)業(yè)可能會(huì)帶來很大的影響。因?yàn)橛酗L(fēng)電資源又都很偏僻,大量的投資建一些工廠,很大程度上是一個(gè)展示的作用,對未來還是有影響。

        我建議國家能夠做些規(guī)定,動(dòng)員一些地方政府能夠有點(diǎn)遠(yuǎn)見,這是一種不會(huì)有長遠(yuǎn)利益的考慮,只考慮暫時(shí)的利益。這個(gè)問題應(yīng)該說對未來的風(fēng)電發(fā)展,在資源保證上是會(huì)帶來影響的。

        第三個(gè)問題,現(xiàn)在政府提出來,要未來幾年要做到風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)。

        平價(jià)上網(wǎng)概念就是說一個(gè)地方搞風(fēng)電,跟當(dāng)?shù)氐幕痣姌?biāo)桿電價(jià)要相當(dāng),火電的上網(wǎng)現(xiàn)在包括脫硫脫硝,還有一些什么補(bǔ)貼。但就是這樣的話,現(xiàn)在看來,如果操作過快的話,可能對風(fēng)電開發(fā)商的積極性會(huì)帶來的影響,有些地方未來幾年做得到,但有的地方就比較難,比如說甘肅、新疆這些地方的火電電價(jià)都很低,如果現(xiàn)在在這個(gè)地區(qū)做風(fēng)電,希望電價(jià)也能到火電的電價(jià),我認(rèn)為是不現(xiàn)實(shí)。所以平價(jià)上網(wǎng)要有一個(gè)合理的約定。

        我個(gè)人建議平價(jià)上網(wǎng)可以還像過去那樣,在全國按照分區(qū)情況確定幾個(gè)區(qū)域的風(fēng)電的電價(jià),有一個(gè)合理的確定,比如在江蘇就是火電電價(jià)基本差不多可以做的。但是在新疆你就做不到,新疆肯定是要一個(gè)高于火電的電價(jià),也叫平價(jià),就是說未來這就是電價(jià),不再提出叫政府補(bǔ)貼。

        第四個(gè)問題,還是棄風(fēng)限電的問題,但是這幾年已經(jīng)得到根本的好轉(zhuǎn)。

        2018年1到3月份,全國風(fēng)電的棄風(fēng)量比去年同期大概減少了6個(gè)百分點(diǎn)。去年同期大概是15%左右,今年不到9%。進(jìn)步還是有的,但是不管怎么說,還有9%左右的電量全年被棄掉。

        海上風(fēng)電

        海上風(fēng)電我們起步比較晚,主要是兩個(gè)因素:一個(gè)就是我們陸地資源比較豐富,那時(shí)候還是重點(diǎn)在開發(fā)陸地,但這幾年隨著陸地資源的開發(fā)的量越來越大,而資源受到一些影響,再加上沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好,另外這些年我們也出了一些技術(shù),所以現(xiàn)在海上發(fā)電應(yīng)該說到了一個(gè)春天的時(shí)候,就是海上風(fēng)電的發(fā)展到春天了。從目前看,海上風(fēng)電的技術(shù),施工技術(shù),包括設(shè)備基本上成熟,沒有什么太大的障礙,就是大規(guī)模的發(fā)展是可行的。

        過去海上風(fēng)電發(fā)展比較慢的另一個(gè)原因,是風(fēng)機(jī)制造技術(shù)不行,我們陸地風(fēng)機(jī)慢慢做起來了,但是海上會(huì)要求容量大一點(diǎn),可靠性要更高,而且維護(hù)量要小,因?yàn)楹I蠗l件惡劣,浪來了以后,人都上不去,就很麻煩,基本靠不了邊,所以一旦出問題,就不好處理。

        早期是進(jìn)口設(shè)備,用了西門子的一些設(shè)備,最早我們是國產(chǎn)設(shè)備的實(shí)驗(yàn),陸續(xù)的用一些進(jìn)口設(shè)備,現(xiàn)在做的大部分都是國產(chǎn)設(shè)備,因?yàn)閲鴥?nèi)的設(shè)備,四兆瓦的風(fēng)機(jī),應(yīng)該說還算成熟。

        但是現(xiàn)在可能也要出現(xiàn)一個(gè)問題,就是海上風(fēng)電的地方保護(hù)。地方政府拿風(fēng)資源換企業(yè)投資,我認(rèn)為這樣不是一個(gè)好的辦法,我認(rèn)為省里就應(yīng)該拿出項(xiàng)目來做國內(nèi)的招標(biāo),誰有本事,誰能給我做到電價(jià)最低、最優(yōu)我就用誰,這是最好的辦法。如果又像陸地一樣拿資源換投資,實(shí)際上對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)是不利的。

        當(dāng)然,海上風(fēng)電并不是越多越好,建太多海上風(fēng)電場,可能對它未來其他方面也會(huì)多少帶來影響,所以國家還是把它規(guī)劃好,有些需要做的地方就大量的做,不需要做的地方就不做,比如說現(xiàn)在天津也要搞海上風(fēng)電,我堅(jiān)決反對,天津就這么一點(diǎn)港口,那么一點(diǎn)點(diǎn)的沿岸,你做了海上風(fēng)電以后再搞別的都不方便了。所以海上風(fēng)電跟陸地風(fēng)電最大的差別就是,要考慮未來的港口碼頭航運(yùn),最重要的,還考慮軍事上的一些影響。

        我個(gè)人判斷未來海上風(fēng)電的發(fā)展步伐會(huì)加快,但是每年一兩百萬的投產(chǎn)也就差不多了,不會(huì)說像陸地風(fēng)電那么一年2000萬、3000萬是做不到,一個(gè)是本身建設(shè)的速度就花時(shí)間,還有一個(gè)整個(gè)的資源配置并不均衡,實(shí)際上就幾個(gè)省,也不可能全部都拿出來搞海上風(fēng)電。

        目前海上風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)大概七八毛錢。隨著技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展,隨著整個(gè)規(guī)模的增加,這個(gè)電價(jià)如果長期下去,國家承擔(dān)會(huì)有問題,因?yàn)樾枰獓业难a(bǔ)貼會(huì)量很大,如果在江蘇,它的火電電價(jià)差不多就四毛多錢,如果風(fēng)電電價(jià)到八毛錢,每度電要補(bǔ)四毛錢,太多了。

        所以我個(gè)人認(rèn)為未來要適度的降低電價(jià)是可行的,但是降的幅度不要太快。就說我建議每年降10%這樣一個(gè)水平,或者是5%這樣降上幾年,但是現(xiàn)在看這個(gè)地方風(fēng)電的電價(jià),你不能降到七毛錢、或者是六毛錢以下,如果降六毛錢以下,整個(gè)經(jīng)濟(jì)就困難,因?yàn)殚_發(fā)商還是要掙錢的。

        風(fēng)機(jī)制造業(yè)

        現(xiàn)在活躍在市場的風(fēng)機(jī)廠商還有十幾家,而幾年前最多的時(shí)候部件廠家有七八十家,整機(jī)廠也有30多家、接近40家,現(xiàn)在很多已經(jīng)都不行。但也有躍躍欲試的一些民營企業(yè)開始收購一些廠子,想再東山再起,我個(gè)人認(rèn)為這可能已經(jīng)過了這個(gè)時(shí)機(jī)。

        現(xiàn)在再搞產(chǎn)業(yè)開發(fā),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的要落后別人,因?yàn)榧夹g(shù)已經(jīng)非常深,當(dāng)然也有一些產(chǎn)業(yè),可以一直把另外一撥人一個(gè)技術(shù)全部買過來,是另外一回事。新建一個(gè)廠子,從頭開始看來不切實(shí)際。

        所以我還是呼吁社會(huì),現(xiàn)在你要有錢的話,考慮到別的、就別再往這上頭,這個(gè)產(chǎn)業(yè)太擁擠了?,F(xiàn)在到國外市場去也是有限的,畢竟才剛開始“一帶一路”,走出去也還有個(gè)過程。所以現(xiàn)在恐怕還是要面對國內(nèi)市場,還是要控制一下規(guī)模。

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        能源(2017年11期)2017-12-13 08:12:20
        愿善良的人被世界溫柔以待
        算了
        老年世界(2016年8期)2016-10-17 00:25:30
        算了
        讀者(2016年11期)2016-05-11 13:55:40
        這個(gè)村30年來份子錢不超過5毛,多了不要
        以UniversityNow為代表的“平價(jià)高等教育”分析
        向下的火電
        能源(2015年8期)2015-05-26 09:15:36
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