美國國家安全顧問博爾頓星期四公布美國新的非洲戰(zhàn)略,直指中國、俄羅斯是美國在非洲大陸的對手,妄指中國“利用賄賂、不透明的協(xié)議,以及債務(wù)挾持非洲國家”。
博爾頓宣稱中國與俄羅斯在非洲具有侵略性的經(jīng)濟(jì)手段阻礙了美國的投資機(jī)會,干預(yù)了美國的軍事行動,并且對美國國家安全利益產(chǎn)生顯著威脅。
這是多么霸道、無理的對中俄的指責(zé)。非洲早已不是西方的殖民地,不是美歐國家獲取黑奴的地方,非洲國家要發(fā)展,它們有權(quán)利與世界任何國家開展經(jīng)濟(jì)合作。博爾頓宣布的美國新戰(zhàn)略儼然把非洲當(dāng)成了消化美國和西方國家利益的地盤,明顯延續(xù)了把非洲繼續(xù)當(dāng)做西方殖民地的視角。華盛頓曾經(jīng)說非洲是“爛國家”,博爾頓的說法再次傳遞出對非洲的藐視。
請華盛頓尊重中國和俄羅斯,也尊重非洲國家作為國際社會獨(dú)立成員對外開展合作中的選擇權(quán)。美國和西方向非洲發(fā)展提供的支持太少了,非洲需要開拓資金、技術(shù)的來源渠道,這是非洲各國人民不可剝奪的神圣權(quán)利。
美歐精英們從未真正關(guān)心過非洲的發(fā)展,也未真正把非洲國家作為平等伙伴尊重過。他們看上去更愿意讓非洲長期處在相對落后的狀態(tài),學(xué)一學(xué)西方的民主治理,受一受西方經(jīng)濟(jì)援助的施舍,并且自甘做西方人表達(dá)悲憫、進(jìn)行原始文化獵奇的特殊空間。
中國等新興國家與非洲國家開展全新的合作,改變了非洲過去只能依賴西方的格局,這招致了美歐的不滿。他們編出“掠奪資源”“債務(wù)陷阱”等罪名,安到中國頭上,試圖構(gòu)建“美歐的援助很干凈、中國的援助則不干凈”的國際輿論。
中國對非開展的援助好不好,要由非洲國家說,華盛頓實(shí)在不該爭著做裁判。博爾頓宣布美國非洲戰(zhàn)略的方式表現(xiàn)出了華盛頓的小家子氣,它是美方自己無力或不想支持非洲發(fā)展、又不允許別人做的 充滿醋意的單邊主義。
華盛頓深深掉入了大國競爭思維,滿眼都是地緣政治,這影響了它對中國開展國際合作競爭動機(jī)的判斷。
中國與非洲的合作是受雙方互利效果的推動自然發(fā)展起來的,而非認(rèn)真推行一個宏大戰(zhàn)略的結(jié)果。中國的“一帶一路”倡議也是一個開放的經(jīng)濟(jì)合作規(guī)劃,其中沒有軍事因素的參與,也沒有插入地緣政治杠桿,華盛頓方面的敏感,實(shí)在是因?yàn)樗乃季S過度地緣政治化了,看到與中國有關(guān)的什么都浮想聯(lián)翩。
中國歡迎美國加大在非洲的投資,也歡迎美方增加對非貿(mào)易。華盛頓經(jīng)常談?wù)摶诠揭?guī)則的秩序,非洲的秩序應(yīng)當(dāng)是所有外來投資者機(jī)會均等,任何一方不謀求排他性的利益,不用政治及安全手段異化經(jīng)濟(jì)合作的競爭,并且把什么樣合作最有利于非洲的評判權(quán)交給非洲各國政府和人民。
外部投資者可以在非洲開展具體項(xiàng)目的第三方合作,鑒于美國牢騷滿腹,我們主張中方不妨在第三方合作的問題上更加開放、大度些,主動邀請美國發(fā)展援助機(jī)構(gòu)合作支持非洲的發(fā)展項(xiàng)目,在這個過程中相互學(xué)習(xí)借鑒。
美方則應(yīng)放棄成見,與中國投資者加強(qiáng)協(xié)調(diào),把抱怨轉(zhuǎn)化成中美在非洲開展合作的動力,美國的非洲戰(zhàn)略說實(shí)話有些嚇人,其背后思維過于充滿挑戰(zhàn)性。美方需要降低不友好競爭的調(diào)門,避免在地緣政治問題上以己度人。美國應(yīng)當(dāng)為推動非洲的和平發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)?!?/p>