邢科田 田寶沖

黨的十八大以來，習主席對思想政治教育高度重視，圍繞增強思想政治教育時代性和感召力作出一系列重要論述，就部隊學習教育問題作出一系列重要指示批示。思想政治教育作為政治工作的重要內容，對團結凝聚官兵、提高部隊戰(zhàn)斗力具有重要作用。進入新時代，如何考評思想政治教育質量效果，成為制約部隊思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的突出問題，越發(fā)顯得重要和迫切。

一、把準考評目的，督促責任落實

思想政治教育是部隊一項經(jīng)常性基礎性工作，評估其質量效果既是對部隊教育制度落實情況的檢查，更是對教育中存在問題的分析和總結?？荚u部隊思想政治教育開展情況，目的是通過檢查督促指導，查找問題補齊短板，重在全面把握、整體評估，避免以偏概全陷入留痕主義。

督促黨委和領導發(fā)揮組織功能履行抓教育的職責。黨的領導和全部工作要靠堅強的組織體系去實現(xiàn)，靠各級黨組織的領導力、組織力、執(zhí)行力作支撐。領導思想政治教育是各級黨委肩負的重要職責，黨委書記是管思想、抓教育的第一責任人，但不是書記一個人的責任。檢查教育就是要通過檢查強化黨委的領導核心作用，督促黨委領導以制度落實為抓手，全面履行職責，統(tǒng)起管思想的機制、聚起抓教育的合力。

督促機關落實主體責任改進對教育的指導。各級政治機關是組織管理思想政治教育的主體，具體制定教育方案計劃，指導基層抓好教育落實，培訓基層教育骨干，組織基層軍官理論輪訓等，其主體責任的落實情況直接影響部隊教育的質量。教育檢查中，要注重通過對政治機關了解掌握部隊官兵情況、教育準備會落實情況，以及教育統(tǒng)籌管理情況的檢查了解，及時發(fā)現(xiàn)政治機關在落實主體責任上的問題不足，不斷改進其對所屬部隊思想政治教育的指導。

督促部隊緊扣脈搏聯(lián)系實際解決問題。如今，官兵的思想觀念、價值取向更加趨于多樣，加之現(xiàn)實生活中的思想矛盾和實際問題也時常困擾著官兵的思想和行為。及時掌握官兵思想情緒，抓住官兵關注的熱點、難點、疑點，把思想政治教育往深里引、往深里做，才能確保教育入耳入心入腦。要通過思想行為的表象問題，解決背后的現(xiàn)實問題。要通過回應官兵關切，了解活思想、貼近活思想，進而引導活思想。把考評教育的側重點從查看教育的形式內容，回歸到教育解決現(xiàn)實問題的功能作用發(fā)揮上，回歸到為官兵辦實事、解難題的具體工作力度上，才能不斷增強官兵對教育的信賴，真正體現(xiàn)考評工作的現(xiàn)實意義。

二、突出考評內容，衡量整體水平

當前，部隊思想政治教育面臨新的情況、具有新的特點。中央軍委正在擬訂的思想政治教育條例和有關文件規(guī)定，就解決現(xiàn)實性問題作出了針對性指導。新的調整指向鮮明——改掉老毛病，防止形式主義，糾治當前官兵反映強烈的突出問題。

登記統(tǒng)計與教育筆記把握基本面。內容和形式是不可分割的統(tǒng)一體，有形式必有內容，有內容必有形式。教育制度落實情況最直觀的體現(xiàn)是各類登記統(tǒng)計和官兵教育筆記，教育內容中的黨委議教、教育準備會、教育方案、教育考勤等等都需要及時記錄。文字記錄具有佐證功能，但要客觀求實，有記錄不代表按規(guī)定落實了，缺少記錄也不能認定沒有落實。軍委政治工作部下發(fā)通知，明確檢查教育不能只簡單查筆記、看登記、考背記?？梢姡怯浗y(tǒng)計和教育筆記只能反映基本面，不能作為評估教育效果的主要方面或者重要內容。

定性分析與定量考評把握技術面。在把握基本面的基礎上，既要通過教育時間、人員、內容等硬性指標評價教育制度落實，又要根據(jù)不同的教育內容和客觀條件查看教育的形式方法，堅持從實際效果出發(fā)，不拘泥于政治教員授課、戰(zhàn)士也能當小教員，不限制在課堂集中宣講、訓練場也能作講堂。綜合分析教育促進官兵成長進步、推動部隊建設、保證任務完成情況，官兵對教育的滿意度等，努力把數(shù)量與質量、形式與效果有機統(tǒng)一起來，全面評估教育質量和效果。

硬件建設與軟件建設把握支撐面。思想政治教育不是簡單的說教，社會的發(fā)展、思想的多元也改變了“一支粉筆＋一塊黑板”的教育課模式，教育保障是確保教育成效的重要方面，也要作為教育檢查的重要內容。堅持全面檢查考評，既看教育場所設施建設和使用管理，也要看思想政治教育信息網(wǎng)絡平臺建設運行和維護；既要看教育設施設備，也要看微博、微信、客戶端等平臺應用和網(wǎng)絡教育產(chǎn)品制作；既要看組織領導、政治教員隊伍建設，也要看官兵精神面貌、事業(yè)心責任感等軟效果，客觀評估部隊教育成效。

三、堅持問題導向，解決突出問題

問題是時代的聲音，問題是工作的導向。問題就是矛盾，是事務發(fā)展的內在動力。在部隊思想政治教育檢查考評工作中堅持問題導向，根本目的在于解決當前教育中存在的問題，牢固樹立戰(zhàn)斗力標準，規(guī)正思想政治教育向打仗聚焦用力。

通過考評解決教育針對性不強的問題。教育缺乏針對性猶如閉著眼睛打靶，只聽槍響不見靶落，浪費了資源，失去了意義。思想政治教育只有貼近實際，注重實效，才有針對性。貼近實際就是貼近官兵思想實際、貼近部隊工作實際、貼近社會發(fā)展實際。注重實效就是教育內容要從實際出發(fā)，善于從形勢發(fā)展變化、部隊備戰(zhàn)打仗實踐和官兵思想活動中發(fā)現(xiàn)問題，針對性開展教育，需要解決什么思想問題就組織什么思想教育。注重發(fā)揮經(jīng)常性思想教育的優(yōu)勢，隨時隨地開展，辨證施治及時對癥下藥。

通過考評解決官兵積極性不高的問題。新時代青年官兵具有主體意識增強、情趣愛好多樣、求知欲成才欲強烈等新特點，思想政治教育要緊盯特點做好吸引人的工作，從官兵角度出發(fā)，替官兵長遠著想，從內心深處激發(fā)受教育者的積極性。要充分尊重官兵的自主意識，積極調動參與熱情，使官兵成為教育的“主人翁”。要以活動為載體，通過讀書演講、主題辯論、文體娛樂等活動，使教育內容生動化、群眾化。要把政治教育與培養(yǎng)官兵成才有機結合起來，注重增強官兵的知識和能力，由單純講道理轉變?yōu)樽⒅亟谭椒?，讓官兵由被動受教育轉化為主動接受教育。

通過考評解決風氣不實不正的問題。風氣關乎教育長遠。當前，不少教育檢查考核還是以天數(shù)、篇數(shù)、分數(shù)來論優(yōu)劣，而對官兵的思想狀況、單位人員的精神面貌、政治教育在全面建設中所起的作用則關注不夠。導致基層教育者不是想方設法讓教育走心入腦，而是疲于應付做計劃、補筆記，抄體會、背題庫，基層有負擔，官兵有怨言。檢查工作的導向反映的是風氣，檢查的方向偏了，部隊的教育工作擺位就不正。要把戰(zhàn)斗力標準貫穿檢查考核全過程，用備戰(zhàn)功效檢視教育檢查工作，糾正檢查考核風氣，擺正檢查考核風向標，不斷提升教育對戰(zhàn)斗力生成的貢獻率。